• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕124號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-09
• 【生效日期】2009-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的意見

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的意見 
 
(廈府辦〔2009〕124號(hào))





 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：?



 為進(jìn)一步做好我市被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見》（閩政辦〔2008〕28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《省指導(dǎo)意見》），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下貫徹意見：?



 一、繼續(xù)做好被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民的就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗工作。建立健全村改居社區(qū)及農(nóng)村基層勞動(dòng)保障服務(wù)體系,對(duì)已完成“村改居”的社區(qū)居委會(huì)，應(yīng)設(shè)立勞動(dòng)保障工作站及配備專職的勞動(dòng)保障工作人員；對(duì)未完成“村改居”的行政村村委會(huì)，應(yīng)配備專職的勞動(dòng)保障協(xié)管員，為農(nóng)村居民提供就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。將被征地農(nóng)民、退養(yǎng)漁民納入我市就業(yè)困難人員體系，享受就業(yè)再就業(yè)政策。繼續(xù)加大技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高被征地農(nóng)民、退養(yǎng)漁民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。?



 二、修訂完善廈門市被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，適當(dāng)擴(kuò)大參保面。將參保對(duì)象調(diào)整為經(jīng)批準(zhǔn)耕地被征用40%以上的村民小組的村民，或耕地被征用40%以上且在征地時(shí)對(duì)該土地享有承包權(quán)的村民。將月繳費(fèi)及待遇計(jì)發(fā)基數(shù)設(shè)定為2413元，市政府可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)對(duì)該基數(shù)進(jìn)行調(diào)整。?



 三、實(shí)行被征地人員老年養(yǎng)老補(bǔ)助。?



 （一）發(fā)放范圍和對(duì)象?



 自2009年7月1日起，對(duì)《省指導(dǎo)意見》規(guī)定的2008年2月19日后土地被征用且征地后人均剩余耕地面積低于所在行政村征地前人均耕地面積的30%、征地公告發(fā)布之日年滿60周歲及以上的被征地人員發(fā)放老年養(yǎng)老補(bǔ)助。?



 根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，已按月享受各類生活待遇的人員不享受老年養(yǎng)老補(bǔ)助。各類生活待遇包括已按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金（含離退休費(fèi)、退職費(fèi)、定期生活費(fèi)、精簡(jiǎn)職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)）、供養(yǎng)直系親屬定期救濟(jì)費(fèi)（含直系親屬撫恤金、供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)）、退養(yǎng)金、定期補(bǔ)助費(fèi)等。?



 （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金來源?



 老年養(yǎng)老補(bǔ)助月標(biāo)準(zhǔn)為我市上年農(nóng)村最低生活保障月平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。市民政局適時(shí)公布我市上年農(nóng)村最低生活保障月平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，公布后自當(dāng)年1月起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放老年養(yǎng)老補(bǔ)助。老年養(yǎng)老補(bǔ)助實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。?



 支付老年養(yǎng)老補(bǔ)助所需資金在各級(jí)國有土地出讓收入中列支。?



 （三）經(jīng)辦程序?



 1、符合領(lǐng)取條件的被征地人員，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所審核并公示后，由戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所到所在區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理中心辦理登記手續(xù)。?



 2、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理中心會(huì)同區(qū)國土房產(chǎn)及財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)享受老年養(yǎng)老補(bǔ)助人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行審核。審核后由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理中心將符合領(lǐng)取條件人員的相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，并將相關(guān)資料報(bào)送市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心。市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心對(duì)所報(bào)送的資料審定后，按月發(fā)放老年養(yǎng)老補(bǔ)助直至死亡。?



 3、被征地人員在享受老年養(yǎng)老補(bǔ)助期間死亡的，其親屬應(yīng)在20日內(nèi)告知戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所，各鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)在7日內(nèi)通報(bào)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理中心，區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理中心應(yīng)同時(shí)上報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心，從次月起停發(fā)相應(yīng)老年養(yǎng)老補(bǔ)助。?



 4、冒領(lǐng)、多領(lǐng)老年養(yǎng)老補(bǔ)助的，由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理中心負(fù)責(zé)追回。?



 （四）各部門要配合做好相關(guān)工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)相關(guān)政策實(shí)施解釋工作；各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作；各區(qū)人事勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦和政策宣傳工作；各區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)所需資金的管理監(jiān)督工作；各區(qū)國土資源與房產(chǎn)管理分局負(fù)責(zé)土地征用、補(bǔ)償情況的統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)工作以及信息反饋工作；各區(qū)公安分局負(fù)責(zé)被征地行政村人員的戶籍、年齡確認(rèn)及人口統(tǒng)計(jì)工作。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年五月九日