• 【發(fā)布單位】吉林省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政明電〔2009〕7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-29
• 【生效日期】2009-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】吉林省
• 【所屬類別】政策參考

吉林省人民政府關(guān)于做好取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)相關(guān)工作的通知

吉林省人民政府關(guān)于做好取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)相關(guān)工作的通知

(吉政明電〔2009〕7號(hào))





 各市(州)人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦,各直屬機(jī)構(gòu):



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部財(cái)政部逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕10號(hào))和《交通運(yùn)輸部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于啟動(dòng)第二批省份取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的函》(交公路明電〔2009〕0411號(hào))精神,省政府決定從2009年4月30日零時(shí)起,全部取消我省境內(nèi)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)(具體收費(fèi)站點(diǎn)名稱及所在路線附后)。為平穩(wěn)、有序做好取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:



 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好責(zé)任落實(shí)。逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路是國(guó)務(wù)院實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這項(xiàng)政策的實(shí)施,有利于提高還貸能力,降低財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn);有利于從根本上解決收費(fèi)公路規(guī)模大、站點(diǎn)多和規(guī)模不合理的問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化收費(fèi)公里結(jié)構(gòu),完善收費(fèi)公路發(fā)展政策;有利于降低道路運(yùn)輸成本,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)取消政府還貸二級(jí)公路的重大意義,精心組織,周密部署,落實(shí)責(zé)任,確保國(guó)家政令暢通和決策落實(shí)。要建立省地聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)省地之間、部門之間的銜接與溝通,確保取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。



 二、妥善安置人員,確保社會(huì)穩(wěn)定。各地、各部門要按照以下三個(gè)原則,做好人員安置工作:一是政府主導(dǎo)、分級(jí)消化的原則。由政府還貸二級(jí)公路的項(xiàng)目法人同級(jí)政府負(fù)責(zé)人員安置工作,省交通運(yùn)輸廳及直屬事業(yè)單位是項(xiàng)目法人的,其收費(fèi)人員安置由省里負(fù)責(zé);市州交通主管部門組成項(xiàng)目法人的,其收費(fèi)人員安置由市州負(fù)責(zé)。二是創(chuàng)造條件,多渠道安置的原則。各地要結(jié)合本地實(shí)際,拓寬人員安置渠道,廣泛安置改革涉及人員。三是依法辦事、確保穩(wěn)定的原則。人員安置工作既要按照《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī),保證公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行,又要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì),把妥善安置人員和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),認(rèn)真做好改革涉及人員思想工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。各地要制定具體的人員安置方案,經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中要主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,防止暗箱操作,對(duì)人員安置中出現(xiàn)的各類腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),將依法予以嚴(yán)肅查處和糾正。



 三、鎖定債務(wù),落實(shí)好配套資金。各地要本著“省地聯(lián)動(dòng),實(shí)事求是,鎖定債務(wù),開(kāi)源節(jié)流,落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,有序推進(jìn),確保穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真組織實(shí)施債務(wù)償還工作,確保債權(quán)人利益。省審計(jì)廳要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全省政府還貸二級(jí)公路進(jìn)行全面審計(jì)、核實(shí),在國(guó)家規(guī)定時(shí)限內(nèi),鎖定債務(wù)余額和里程,各地要配合省里做好相應(yīng)工作。要做好還貸協(xié)議簽訂工作,各級(jí)政府負(fù)責(zé)償還的債務(wù)扣除中央撤站專項(xiàng)補(bǔ)助資金外,剩余的債務(wù)分別由省、市、縣三級(jí)財(cái)政承擔(dān),由各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織制定本級(jí)債務(wù)償還工作方案,與債權(quán)人簽訂取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后的還款協(xié)議,明確還款金額、還款期限、還款資金來(lái)源(包括簽訂再貸款協(xié)議)。對(duì)中央補(bǔ)助及地方配套資金要做到?？顚Ｓ?、專戶存儲(chǔ),嚴(yán)禁擠占挪用。



 四、撤站清障,確保公路安全暢通。各地在省政府取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)通告發(fā)布后,要立即著手做好資產(chǎn)管理和撤站保通工作,對(duì)所轄收費(fèi)站資產(chǎn)及票據(jù)進(jìn)行清點(diǎn)、封存、登記造冊(cè),確保資產(chǎn)資金安全。要對(duì)影響道路暢通的設(shè)施盡快拆除,恢復(fù)路面平整,確保車輛行駛安全順暢,原則上在停止收費(fèi)15日內(nèi)完成此項(xiàng)工作。要積極應(yīng)對(duì)撤站后從高速公路分流交通量和超限車流量帶來(lái)的壓力,保持治超高壓態(tài)勢(shì)。



 五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好輿論氛圍。要正確把握輿論導(dǎo)向,采取有效形式,大力宣傳取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義,有針對(duì)性地做好宣傳解釋工作,取得廣大人民群眾的理解與支持,避免惡意炒作引發(fā)不良影響,保持社會(huì)穩(wěn)定。附件:吉林省取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)名單



 吉林省人民政府



 2009年4月29日