• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕36號
• 【發(fā)布日期】2009-04-27
• 【生效日期】2009-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)工業(yè)重點領(lǐng)域承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)工業(yè)重點領(lǐng)域承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案的通知 

(內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕36號)





 各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《全區(qū)工業(yè)重點領(lǐng)域承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○九年四月二十七日



 全區(qū)工業(yè)重點領(lǐng)域承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案



 隨著近年來我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展，新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度加快，特別是東部“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤海”等發(fā)達(dá)地區(qū)受世界金融危機影響，以及資源、土地、環(huán)境和市場等生產(chǎn)要素的壓力，急需將部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。近年來，我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，鐵路、公路、航空、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，投資環(huán)境逐步改善，區(qū)位優(yōu)勢及資源、土地等比較優(yōu)勢明顯。特別是我區(qū)立足產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)時機已成熟。為切實做好我區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，特制定本方案。



 一、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點



 （一）依托包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市的鋁加工、有色金屬工業(yè)園區(qū)，重點承接鋁深加工產(chǎn)品、銅、鉛、鋅冶煉及深加工產(chǎn)品項目。到2012年，全區(qū)鋁深加工比重達(dá)到80%以上；銅、鉛、鋅深加工比重達(dá)到50%以上。



 （二）圍繞呼包鄂地區(qū)和有關(guān)盟市建設(shè)裝備制造基地，重點承接煤炭生產(chǎn)設(shè)備、發(fā)電設(shè)備與風(fēng)力發(fā)電機制造、汽車及配件、化工機械及農(nóng)牧機械裝備配套等項目。到2012年，全區(qū)機械裝備配套生產(chǎn)能力要具備一定的規(guī)模，增加值在全區(qū)工業(yè)中的比重達(dá)到20%以上，設(shè)備技術(shù)裝備水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。



 （三）圍繞呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟的PVC工業(yè)園區(qū)，打造中國北方PVC加工集散基地，建設(shè)蒙西PVC市場交易中心。重點承接建筑用和工業(yè)用管、板、箱（殼）、閥等PVC深加工項目。到2012年，全區(qū)新上PVC深加工項目20個以上，PVC深加工比重達(dá)到80%以上。并盡快建立市場交易機制，形成PVC市場交易能力。



 （四）充分利用呼包鄂等地區(qū)豐富的陶瓷原料資源，圍繞呼和浩特市、鄂爾多斯市和烏蘭察布市建設(shè)北方重要的陶瓷生產(chǎn)基地，重點引進(jìn)廣東佛山、河北唐山等地著名陶瓷企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備。2012年，全區(qū)承接民用衛(wèi)生潔具、墻地磚及工業(yè)陶瓷生產(chǎn)線200條以上，其中鄂爾多斯市不少于50條以上，并盡快形成生產(chǎn)能力。



 （五）控制整合包頭市的稀土資源，建設(shè)集稀土研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣于一體的世界稀土新材料基地，重點引進(jìn)稀土研究、開發(fā)科研機構(gòu)（公司）和專利技術(shù)、工藝，承接高性能技術(shù)成熟的稀土永磁、稀土發(fā)光、稀土儲氫、稀土催化材料項目。到2012年，新上稀土新材料項目50個以上，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，稀土產(chǎn)業(yè)銷售收入超過100億元。



 （六）與我區(qū)形成的電力等生產(chǎn)能力相配套，在呼包鄂等地區(qū)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)于電力和太陽能光伏等新能源的“大電子”制造基地。重點承接一批發(fā)電、輸變電配套設(shè)備和電器開關(guān)設(shè)施、儀器、儀表等項目以及多晶硅、太陽能薄膜電池等硅產(chǎn)業(yè)項目。



 二、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的措施



 （一）堅持“走出去”對口招商。按照上述承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商重點，4月―6月份，由各盟市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各盟市有關(guān)部門、重點企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商團，赴發(fā)達(dá)地區(qū)開展對口招商活動。對口招商活動按照全區(qū)統(tǒng)一要求，側(cè)重六個方面的不同任務(wù)，由各盟市提出具體的承接轉(zhuǎn)移招商實施計劃，組織5次―6次招商活動。



 （二）堅持“請進(jìn)來”促成項目落地。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（內(nèi)政發(fā) 〔2008〕41號）有關(guān)規(guī)定，積極落實各項優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，共同促成承接項目早開工、早投產(chǎn)和早日發(fā)揮生產(chǎn)能力。



 （三）各盟市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步研究制定工業(yè)園區(qū)為承接項目提供鼓勵政策和支持項目落地的必要條件及相關(guān)措施。



 （四）自治區(qū)財政廳要會同自治區(qū)經(jīng)濟委員會制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目獎勵資金管理暫行辦法》，對符合規(guī)定已在當(dāng)?shù)刈郧以谟媱潓嵤┢趦?nèi)已開工建設(shè)并完成工程總量70%以上或已竣工的承接轉(zhuǎn)移項目（企業(yè)）予以獎勵，鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)有實力的企業(yè)來我區(qū)投資建廠。



 （五）自治區(qū)人民政府將適時召開全區(qū)工業(yè)系統(tǒng)承接國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議，進(jìn)一步明確各地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向和招商引資重點，推動各地區(qū)加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作步伐，提高招商引資效率。在年底召開全區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作總結(jié)會議，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成績突出的盟市給以表彰獎勵。