• 【發(fā)布單位】山西省大同市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-02
• 【生效日期】2005-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展條例（2005修正）

大同市促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展條例（2005修正）
 
（2003年10月23日大同市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2004年1月10日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2005年8月25日大同市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈大同市促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展條例〉的決定》修正 2005年12月2日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）






第一條 為了充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的作用，保護其合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的個體工商戶和私營企業(yè)（以下簡稱個體私營企業(yè)）適用本條例。




第三條 市和縣、區(qū)人民政府鼓勵個體私營經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)當(dāng)為個體私營經(jīng)濟創(chuàng)造平等的市場準(zhǔn)入條件和公平的市場競爭環(huán)境。



 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持個體私營企業(yè)積極參與國內(nèi)和國際市場競爭，為個體私營企業(yè)的快速健康發(fā)展在管理、技術(shù)、資金、法律和發(fā)展環(huán)境等方面提供服務(wù)，并不斷改進服務(wù)。




第四條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由有關(guān)部門參加的個體私營經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決個體私營經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題。



 市和縣、區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展部門是政府發(fā)展個體私營經(jīng)濟的職能部門，負(fù)責(zé)對個體私營經(jīng)濟發(fā)展進行規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。



 各級工商業(yè)聯(lián)合會是黨和政府聯(lián)系個體私營經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理個體私營經(jīng)濟的助手。




第五條 市和縣、區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計行政管理部門建立和完善個體私營經(jīng)濟統(tǒng)計制度，及時、準(zhǔn)確的反映個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營信息和發(fā)展?fàn)顩r。




第六條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中做出突出貢獻的個體私營企業(yè)給予表彰和獎勵。




第七條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵個體私營企業(yè)依法采用并購和控股、參股等多種形式，參與國有企業(yè)和集體企業(yè)的改組改制改造，并逐步建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度。



 個體私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制，原國有、集體企業(yè)改制前已辦理的各項專項審批手續(xù)和生產(chǎn)經(jīng)營許可證不因所有制的變更而取消。




第八條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持個體私營企業(yè)投資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游、商貿(mào)服務(wù)業(yè)以及其他符合本市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。



 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持個體私營企業(yè)投資國家和本省鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)項目，屬于國家級、省級科技項目或省級以上的高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)享受獎勵，具體獎勵辦法由市人民政府制定。




第九條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)允許個體私營企業(yè)進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。




第十條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中做出較大貢獻的非本市常住人口的個體私營企業(yè)的投資經(jīng)營者及其家屬解決本市戶口。具體辦法由市人民政府制定。




第十一條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將個體私營企業(yè)從業(yè)人員中非本市常住人口的子女入托和義務(wù)教育納入社會發(fā)展規(guī)劃。



 中、小學(xué)和幼兒園吸收個體私營企業(yè)從業(yè)人員中非本市常住人口的子女入托、入學(xué)，應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)鼐用駥Υ?



第十二條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持工商業(yè)聯(lián)合會、同業(yè)公會、同業(yè)商會和同業(yè)協(xié)會在會員中開展資金互助，把籌集合作互助資金作為貸款擔(dān)?；?，依法互相擔(dān)保或者聯(lián)合擔(dān)保。



 個體私營企業(yè)或者組織可以共同出資設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)，對符合條件的個體工商戶和私營企業(yè)依法提供擔(dān)保服務(wù)。




第十三條 從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)可直接登記注冊，不再進行前置審批，但法律、行政法規(guī)明確規(guī)定必須實行專項審批和許可證的特殊行業(yè)除外。



 從事經(jīng)紀(jì)活動的個體私營企業(yè)登記注冊，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。




第十四條 個體私營企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到或者超過職工總數(shù)30％，并與其簽訂3年以上勞動合同的，符合國家政策規(guī)定，經(jīng)勞動保障部門和稅務(wù)機關(guān)審核，執(zhí)行國家促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收政策。



 下崗失業(yè)人員從事個體私營經(jīng)濟的，按照國家稅收政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十五條 個體私營企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面應(yīng)與其他企業(yè)享受同等待遇。




第十六條 個體私營企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，依法招聘員工，決定用工條件、形式、數(shù)量、期限；并依法與員工簽訂勞動合同，保障員工法定的休息、休假權(quán)利，保障女工、未成年工受特殊保護的法定權(quán)利。嚴(yán)禁雇傭童工。




第十七條 個體私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強勞動保護，保障生產(chǎn)安全。對從事特種作業(yè)的員工，必須按照國家規(guī)定進行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。




第十八條 個體私營企業(yè)經(jīng)營者及其員工，應(yīng)當(dāng)按照國家及省、市有關(guān)規(guī)定參加各項社會保險。




第十九條 個體私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守誠實守信的商業(yè)道德，依法經(jīng)營、照章納稅、保障職工合法權(quán)益、公平競爭，不得生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣商品。




第二十條 個體私營企業(yè)侵犯員工合法權(quán)益，未保障員工勞動安全，不繳納社會保險費用，違法使用童工的，按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。




第二十一條 個體私營企業(yè)的合法財產(chǎn)，依法享有的名稱、專利、注冊商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。




第二十二條 個體私營企業(yè)的商業(yè)秘密和注冊檔案受法律保護。公安、檢察、法院等機關(guān)因辦案需要查閱時，應(yīng)當(dāng)持有效證明，依法進行。




第二十三條 個體私營企業(yè)的合法經(jīng)營場所受法律保護，任何單位和個人不得侵占。確因建設(shè)需要拆遷個體私營企業(yè)合法經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補償。




第二十四條 行政管理部門向個體私營企業(yè)依法收費時，應(yīng)當(dāng)出示《山西省行政事業(yè)性收費許可證》，出具由財政部門或者稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者發(fā)票。



 對違反法律、法規(guī)的收費、攤派、罰款，個體私營企業(yè)有權(quán)拒絕。



 任何部門和單位不得以同一事實和理由向同一企業(yè)重復(fù)收費。




第二十五條 任何單位和個人不得以評比、達標(biāo)、產(chǎn)品鑒定等名義向個體私營企業(yè)變相收費和拉贊助；不得利用職權(quán)向個體工商戶和私營企業(yè)推銷、搭售商品或者書籍報刊等資料。




第二十六條 個體私營企業(yè)及其員工的合法權(quán)益受到侵犯時，有權(quán)向政府有關(guān)部門檢舉、投訴。有關(guān)部門在接到檢舉、投訴后，一般應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出處理并告知檢舉、投訴人；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第二十七條 市和縣、區(qū)行政機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員或者直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違法向個體私營企業(yè)收費、罰款、攤派或者要求贊助的；



 （二）收費時不開具由財政部門或者稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者發(fā)票的；



 （三）向個體私營企業(yè)強行推銷商品，違法提供有償服務(wù)，強制其購買有價證券、音像制品和訂購書籍報刊等的；



 （四）侵犯個體私營企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的；



 （五）違法扣繳、吊銷個體私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；



 （六）以非法手段查封、扣押、凍結(jié)、沒收個體私營企業(yè)合法財產(chǎn)的；



 （七）對個體私營企業(yè)符合規(guī)定申辦的有關(guān)事項，不及時辦理，或者附加法律、法規(guī)規(guī)定以外條件的；



 （八）對個體私營企業(yè)提出的檢舉、投訴、申訴，不依法處理的；



 （九）非法拘禁或者其他非法限制個體私營企業(yè)主及其員工人身自由的；



 （十）濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的；



 （十一）對申訴人、檢舉人、投訴人進行打擊報復(fù)的。




第二十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。




第二十九條 本條例自山西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行。