• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2009]66號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-13
• 【生效日期】2009-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

甘肅省2009年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

甘肅省2009年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

(甘政辦發(fā)[2009]66號(hào))





各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《2009年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○九年四月十三日





2009年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)



 2009年全省政務(wù)公開(kāi)工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，緊緊圍繞促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、政府信息公開(kāi)、農(nóng)村基層政務(wù)公開(kāi)、擴(kuò)大內(nèi)需政策措施實(shí)施過(guò)程中的政務(wù)公開(kāi)、化解社會(huì)矛盾和解決重大事件中的政務(wù)公開(kāi)等5項(xiàng)工作抓落實(shí)，全面提升政務(wù)公開(kāi)的層次和水平，努力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作深入發(fā)展。



 一、積極推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，努力實(shí)施陽(yáng)光行政。



 推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，是政務(wù)公開(kāi)的核心內(nèi)容，也是深化政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵措施。一是按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，在深化行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，全面清理審核行政職權(quán)，依法合理確定本單位的人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍和行政權(quán)限，并明確職權(quán)來(lái)源和依據(jù)，理順部門(mén)職能分工，編制職權(quán)目錄，及時(shí)向社會(huì)公布。二是按照透明運(yùn)行的要求，繪制每一項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行程序的流程圖，公開(kāi)并明確行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)等具體內(nèi)容，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，固化行政程序，規(guī)范行政權(quán)力的自由裁量。三是按照決策科學(xué)化、民主化的要求，進(jìn)一步完善政府議事規(guī)則和決策程序，建立健全行政決策的責(zé)任制度、重大事項(xiàng)的集體決策制度、重大決策的聽(tīng)證和公示制度，通過(guò)多種渠道和形式提高公眾參與度。



 二、全面貫徹《政府信息公開(kāi)條例》和我省試行辦法，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、法制化水平。



 《政府信息公開(kāi)條例》是政務(wù)公開(kāi)的基本行政法規(guī)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、抓好落實(shí)。在具體工作中，一是認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外的要求，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制、修訂工作。凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，在不涉密的前提下，都應(yīng)如實(shí)公開(kāi)。二是堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi)，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性和權(quán)威性。各級(jí)各部門(mén)要把主動(dòng)公開(kāi)作為一項(xiàng)常態(tài)工作，嚴(yán)格按照《甘肅省政府信息公開(kāi)試行辦法》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信息制作流程，認(rèn)真受理和答復(fù)人民群眾的申請(qǐng)，依法滿足社會(huì)個(gè)體的合理需求。三是建立完善政府信息公開(kāi)的有關(guān)制度。重點(diǎn)建立健全政府信息內(nèi)部審查、協(xié)調(diào)發(fā)布、考核評(píng)價(jià)等制度，進(jìn)一步規(guī)范政府新聞發(fā)布制度，保證及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。四是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步提高政府門(mén)戶網(wǎng)站、電子政務(wù)、電子監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)熱線建設(shè)水平，積極構(gòu)建提高行政效率、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，努力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)時(shí)效性、提高影響力，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。以市縣為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)行政服務(wù)中心(大廳)建設(shè)，逐步建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心(大廳)為民服務(wù)的功能，進(jìn)一步提高行政服務(wù)的整體水平。



 三、重點(diǎn)做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施實(shí)施過(guò)程中的政務(wù)公開(kāi)工作，確保重大投資和項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明運(yùn)行。



 把政務(wù)公開(kāi)的原則要求貫穿于落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)重大決策實(shí)施的全過(guò)程，做到重大項(xiàng)目和民生工程在建設(shè)進(jìn)度、資金使用、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)透明運(yùn)行，保證項(xiàng)目和資金安全。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)有關(guān)政策規(guī)定，建立健全政府投資項(xiàng)目公示制度，除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，凡是政府投資的項(xiàng)目都應(yīng)向社會(huì)公示。采取設(shè)立咨詢、舉報(bào)電話、舉行新聞發(fā)布會(huì)及其它適當(dāng)形式，公開(kāi)項(xiàng)目資金的種類(lèi)、數(shù)量和使用等情況，主動(dòng)接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督，保證管好用好資金，切實(shí)發(fā)揮效益。



 四、認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)做好農(nóng)村基層政務(wù)公開(kāi)工作。



 黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層政務(wù)公開(kāi)工作提出了明確要求。要加大力度，切實(shí)抓好農(nóng)村基層政務(wù)公開(kāi)工作。一是著眼于維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展大局，加大農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新的政策措施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排的公開(kāi)力度。二是著眼于維護(hù)農(nóng)村基層群眾的物質(zhì)利益，加大土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合改革措施，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、集體資產(chǎn)資源處置、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金等事關(guān)群眾切身利益事項(xiàng)的公開(kāi)力度。三是著眼于維護(hù)農(nóng)村基層群眾的民主權(quán)利，加大農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)的公開(kāi)力度。四是著眼于提高便民利民的服務(wù)水平，加大教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信等公共企事業(yè)單位的辦事公開(kāi)力度。建立和完善公共企業(yè)事業(yè)單位基層站所的辦事公開(kāi)制度，編制辦事公開(kāi)目錄，抓好辦事公開(kāi)載體建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供便捷高效的服務(wù)。要樹(shù)立先進(jìn)典型，抓好示范點(diǎn)建設(shè)，努力把基層政務(wù)公開(kāi)工作提高到一個(gè)新的水平，保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行。



 五、切實(shí)做好化解社會(huì)矛盾和解決重大事故事件的政務(wù)公開(kāi)工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。



 近年來(lái)因民生問(wèn)題、利益問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題等引起的社會(huì)矛盾多樣多發(fā)，有的甚至造成群體性事件；一些地方發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)沖擊，也對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出了新的更高要求。要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，暢通人民群眾表達(dá)訴求、反映意見(jiàn)、解決問(wèn)題的法定渠道，采取公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)商、信訪民主評(píng)議、邀請(qǐng)群眾參與等方式，公開(kāi)辦理過(guò)程和處理結(jié)果，提高處理問(wèn)題的透明度和公信力。對(duì)于一些重大事故事件，按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理的要求，發(fā)布權(quán)威信息，公布事實(shí)真相，全面客觀地介紹事件進(jìn)展情況、政府舉措和公眾防范措施，防止因信息發(fā)布不及時(shí)、輿論引導(dǎo)不得力造成負(fù)面影響。



 第三季度，省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，采取匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)等形式對(duì)全省推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行督促檢查。