• 【發(fā)布單位】汕頭市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府辦〔2009〕53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-30
• 【生效日期】2009-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】汕頭市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

汕頭市人民政府關(guān)于汕頭市2008年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況的通報(bào)

汕頭市人民政府關(guān)于汕頭市2008年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況的通報(bào)

(汕府辦〔2009〕53號(hào))





 各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：



 根據(jù)《汕頭市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》（汕府辦〔2005〕52號(hào)）規(guī)定，按照《汕頭市2008年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作方案》（汕安委〔2009〕1號(hào)）的安排，市安監(jiān)局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)組成市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作小組，近期對(duì)各區(qū)縣人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人（分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、道路交通安全和消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)）和市有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任人2008年度履職情況進(jìn)行了考核。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：



 一、考核對(duì)象履職情況。2008年，我市各區(qū)縣政府和市各有關(guān)部門(mén)在本單位安全生產(chǎn)責(zé)任人的帶領(lǐng)下，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)政策法規(guī)，以及市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，健全安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理體系，不斷強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；全面落實(shí)“隱患治理年”措施任務(wù)，深入開(kāi)展“百日安全督查”及“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；加大執(zhí)法監(jiān)察力度，打擊非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序；加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，健全街道（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作前移、重心下移；廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)，按照“四不放過(guò)”原則，依法查處事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做了大量扎實(shí)有效的工作，經(jīng)受了奧運(yùn)火炬汕頭站傳遞活動(dòng)、首屆粵東僑博會(huì)活動(dòng)對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，繼續(xù)保持了全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了我市全年各類(lèi)事故死亡總量下降1.4%以上和道路交通、火災(zāi)、鐵路路外交通三類(lèi)事故控制指標(biāo)，以及億元GDP死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率三項(xiàng)相對(duì)控制指標(biāo)；重特大事故得到一定遏制，未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大安全事故。



 經(jīng)考核，2008年度全市7個(gè)區(qū)縣政府28位安全生產(chǎn)責(zé)任人全部達(dá)到合格或以上評(píng)定等次，其中18名被評(píng)定為優(yōu)秀，9名被評(píng)定為良好，1名被評(píng)定為合格。優(yōu)秀、良好、合格等次分別占各區(qū)縣安全生產(chǎn)責(zé)任人總數(shù)的64.3%、32.1%、3.6%。市級(jí)部門(mén)26位安全生產(chǎn)責(zé)任人中，19名被評(píng)定為優(yōu)秀，占73.1%，7名被評(píng)定為良好，占26.9 %（考核評(píng)定結(jié)果見(jiàn)附表）。



 二、存在問(wèn)題。從這次考核的情況看，我市安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)還存在幾方面問(wèn)題：一是部分區(qū)縣和行業(yè)未能完成控制指標(biāo)。金平、龍湖、濠江區(qū)工礦企業(yè)事故控制指標(biāo)超標(biāo)，南澳縣道路交通事故控制指標(biāo)超標(biāo)；潮陽(yáng)、潮南區(qū)火災(zāi)事故控制指標(biāo)超標(biāo)。工礦企業(yè)、建筑施工、消防火災(zāi)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域控制指標(biāo)超標(biāo)。二是較大安全事故時(shí)有發(fā)生。先后發(fā)生了潮南區(qū)“1.24”火災(zāi)事故、汕汾高速公路澄海路段“5.25”交通事故、龍湖區(qū)“7.18”建筑施工事故等三起較大事故，超過(guò)了去年我市1起較大事故的控制指標(biāo)。三是區(qū)縣的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金未就專(zhuān)項(xiàng)資金的使用制定管理辦法，有些區(qū)縣未設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。四是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理薄弱，部分區(qū)縣政府未能按要求設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相當(dāng)部分未開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合參與的應(yīng)急救援演練。五是安全生產(chǎn)重大事故隱患分級(jí)管理制度落實(shí)還不到位。



 2009年是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”，也是我市迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇的“發(fā)展攻堅(jiān)年”、“工作落實(shí)年”，是我市實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)”目標(biāo)的最后一年，我們還將迎來(lái)新中國(guó)成立60周年。各級(jí)政府各部門(mén)和各單位要全面貫徹黨的十七大、省委十屆四次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“安全生產(chǎn)年”的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法、治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)事故總量持續(xù)下降，全力防范遏制較大以上事故，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。



 附表：1、汕頭市區(qū)（縣）人民政府2008年安全生產(chǎn)責(zé)任人履職情況考核匯總表

 2、汕頭市市級(jí)部門(mén)（I類(lèi)）2008年安全生產(chǎn)責(zé)任人履職情況考核匯總表

 3、汕頭市市級(jí)部門(mén)（II類(lèi)）2008年安全生產(chǎn)責(zé)任人履職情況考核匯總表



 汕頭市人民政府辦公室



 二○○九年三月三十日