• 【發(fā)布單位】福建省教育廳
• 【發(fā)布文號】閩教人〔2009〕20號
• 【發(fā)布日期】2009-03-27
• 【生效日期】2009-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省農(nóng)村校長教育管理能力提升工程實(shí)施辦法

福建省農(nóng)村校長教育管理能力提升工程實(shí)施辦法

(閩教人〔2009〕20號)





各設(shè)區(qū)市教育局，廳屬有關(guān)單位，有關(guān)高校：



 根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（閩政文[2008]344號）精神，為全面落實(shí)“實(shí)施農(nóng)村教師（校長）教育教學(xué)能力提升工程”的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師和校長培訓(xùn)工作，提升新課程背景下農(nóng)村教師的專業(yè)素養(yǎng)和農(nóng)村校長的辦學(xué)治校能力，我廳制定了《福建省農(nóng)村教師教育教學(xué)能力提升工程實(shí)施辦法》和《福建省農(nóng)村校長教育管理能力提升工程實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 福建省教育廳

 二○○九年三月二十七日





福建省農(nóng)村校長教育管理能力提升工程實(shí)施辦法



 根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（閩政文[2008]344號）及《福建省2007―2010年中小學(xué)校長和教育行政管理干部培訓(xùn)規(guī)劃》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村校長培訓(xùn)工作，全面提升農(nóng)村校長教育管理能力，推進(jìn)我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定福建省農(nóng)村校長教育管理能力提升工程實(shí)施辦法。



 一、培訓(xùn)目標(biāo)



 通過實(shí)施“農(nóng)村校長教育管理能力提升工程”，用5年左右時(shí)間對全省農(nóng)村校長輪訓(xùn)一遍，并培養(yǎng)一批農(nóng)村骨干校長，進(jìn)一步提升農(nóng)村校長的思想政治素質(zhì)、教育理論素養(yǎng)和學(xué)校管理能力與水平,努力建設(shè)一支具有正確辦學(xué)思想和較強(qiáng)教育管理能力、適應(yīng)新課程改革和推進(jìn)素質(zhì)教育要求的農(nóng)村中小學(xué)校長隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。



 二、培訓(xùn)任務(wù)



 省、市、縣三級教育行政部門聯(lián)合對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下（不含鎮(zhèn)所在地）初中、小學(xué)校長進(jìn)行培訓(xùn)，其中省級培訓(xùn)骨干校長1千名，設(shè)區(qū)市培訓(xùn)骨干校長2千名，其余培訓(xùn)任務(wù)由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌安排，市、縣（區(qū)）兩級分工負(fù)責(zé)。



 1、省級1千名培訓(xùn)任務(wù)具體安排為初中正職校長約850名，中心校（中心小學(xué)）正職校長約150名。2009-2012年平均每年培訓(xùn)250名，培訓(xùn)名額向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。



 2、各設(shè)區(qū)市應(yīng)按本地農(nóng)村校長總數(shù)的15%組織開展骨干校長市級培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際情況，合理安排年度培訓(xùn)計(jì)劃。有條件的設(shè)區(qū)市可在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大市級培訓(xùn)數(shù)量。



 三、培訓(xùn)內(nèi)容和方式



 1、培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞推進(jìn)素質(zhì)教育和提升農(nóng)村校長辦學(xué)治校能力的要求選擇和安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的前瞻性、實(shí)用性和有效性。培訓(xùn)內(nèi)容主要由三個(gè)部分組成：



 （1）思想政治素質(zhì)。包括教育改革與發(fā)展動(dòng)態(tài)、教育政策法規(guī)與依法治校、校長人格修養(yǎng)與心理素質(zhì)等專題。



 （2）教育理論素養(yǎng)。包括現(xiàn)代教育理論、學(xué)校管理理論、教育科研的原理與方法等專題。



 （3）學(xué)校管理實(shí)務(wù)。包括學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制、教師隊(duì)伍建設(shè)與管理、學(xué)校規(guī)章制度健全與完善、農(nóng)村校園文化建設(shè)、校本研修組織與管理、優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與利用、校園安全事故預(yù)防及處理、信息技術(shù)應(yīng)用等專題。



 2、培訓(xùn)方式。培訓(xùn)采用“理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐反思+課題研究”的模式。理論學(xué)習(xí)以專題講座為主,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村教育遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題展開研討；實(shí)踐反思以管理案例分析和管理方法設(shè)計(jì)為主，結(jié)合學(xué)校管理實(shí)踐進(jìn)行；課題研究圍繞本校管理中的實(shí)際問題開展實(shí)證研究。各地應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。



 3、培訓(xùn)學(xué)時(shí)。省級、市級培訓(xùn)每人240學(xué)時(shí)，縣級培訓(xùn)每人不少于120學(xué)時(shí)，一般可分三個(gè)階段進(jìn)行。



 （1）集中學(xué)習(xí)階段（省、市級12天，84學(xué)時(shí)；縣級不少于6天，42學(xué)時(shí)）。主要通過專家講座、案例分析、研討交流、校長論壇等方式進(jìn)行理論素養(yǎng)的提升，學(xué)習(xí)和運(yùn)用教育管理理論分析實(shí)踐問題。



 （2）管理實(shí)踐階段（省、市級8個(gè)月，折合135學(xué)時(shí)；縣級4個(gè)月，折合64學(xué)時(shí)）。學(xué)員回任職學(xué)校將所學(xué)理論和方法應(yīng)用到學(xué)校管理實(shí)踐中。在這階段，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選派指導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)員進(jìn)行課題研究，并通過校際考察、情境培訓(xùn)和教育“會(huì)診”等方式促進(jìn)學(xué)員加強(qiáng)和改進(jìn)教育管理工作。



 （3）總結(jié)提高階段（省、市級3天，21學(xué)時(shí)；縣級2天，14學(xué)時(shí)）。進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況點(diǎn)評、檢查、課題交流和成果展示等。



 各地可根據(jù)實(shí)際情況，對各階段的學(xué)時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。



 四、培訓(xùn)考核與證書發(fā)放



 1、建立學(xué)員培訓(xùn)檔案材料。包括學(xué)員學(xué)習(xí)的基本情況、參加集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)的考勤情況以及學(xué)習(xí)成果等。



 2、所有學(xué)員均應(yīng)修滿規(guī)定的學(xué)時(shí)，其中省、市級集中學(xué)習(xí)累計(jì)應(yīng)不得少于12天（84學(xué)時(shí)），縣級集中學(xué)習(xí)累計(jì)不得少于6天（42學(xué)時(shí)）。



 3、學(xué)員除按規(guī)定參加集中學(xué)習(xí)外，還應(yīng)完成以下基本學(xué)習(xí)任務(wù)：撰寫1篇學(xué)校管理研究報(bào)告或論文、1篇培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會(huì)（總結(jié)）；在本地區(qū)或本校作1次與本次培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的專題報(bào)告（提交發(fā)言提綱等相關(guān)材料）；完成一定量的教育管理類書籍閱讀。



 4、學(xué)員完成研修任務(wù)、經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格的，頒發(fā)由同級教育行政部門監(jiān)制、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓋章的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（見附件）。對無故不參加培訓(xùn)1天及以上，或請假超過2天及以上者，不予結(jié)業(yè)。



 五、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍



 1、省級培訓(xùn)工作由福建教育學(xué)院承擔(dān)，市、縣級培訓(xùn)工作由各級教師進(jìn)修院校和有關(guān)高校承擔(dān)。省、市級骨干培訓(xùn)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)和要求，認(rèn)真組織制定具體培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。各地要組建一支由高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政部門和一線名校長組成的熟悉教育政策、中小學(xué)校管理和校長培訓(xùn)工作的專兼結(jié)合的培訓(xùn)者隊(duì)伍，逐步建立和完善培訓(xùn)師資庫；同時(shí)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需要，精選一批辦學(xué)有特色的中小學(xué)校作為校長培訓(xùn)的實(shí)踐基地校。各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)課程資源，積極推進(jìn)數(shù)字化培訓(xùn)資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享，努力提高培訓(xùn)實(shí)效性。



 2、為保證工程的順利實(shí)施，確保各級教育行政部門能夠按照統(tǒng)一的內(nèi)容要求，按時(shí)完成培訓(xùn)任務(wù)，省教育廳委托福建教育學(xué)院對市、縣級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。



 3、各設(shè)區(qū)市也要采取各種形式為縣級培訓(xùn)提供師資支持。



 六、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)



 以各級政府財(cái)政投入為主，多渠道籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。省教育廳設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村校長教育管理能力提升工程省級培訓(xùn)。各市、縣（區(qū)）財(cái)政也要設(shè)立農(nóng)村校長教育管理能力提升工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保工程的順利實(shí)施。要確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專款專用，并按培訓(xùn)工作的實(shí)際需要足額核撥到相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村校長教育管理能力提升工程不得向參訓(xùn)校長個(gè)人收取培訓(xùn)費(fèi)。



 七、培訓(xùn)組織與管理



 1、全面提升農(nóng)村校長教育管理能力是中小學(xué)校長繼續(xù)教育的重要任務(wù)，也是這一階段農(nóng)村校長崗位提高培訓(xùn)的主要內(nèi)容。各級教育行政部門要高度重視農(nóng)村校長隊(duì)伍建設(shè)工作，將農(nóng)村校長教育管理能力提升工程納入本地區(qū)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，作為加強(qiáng)農(nóng)村校長隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利開展。



 2、省級教育行政部門負(fù)責(zé)制定福建省農(nóng)村校長教育管理能力提升工程實(shí)施辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省農(nóng)村校長教育管理能力提升工程的培訓(xùn)工作。組織開展省級培訓(xùn)和培訓(xùn)者培訓(xùn)，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）實(shí)施農(nóng)村校長教育管理能力提升工程。



 3、市、縣（區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)制定本級培訓(xùn)實(shí)施方案，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織開展本級培訓(xùn)?？h級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極整合相關(guān)培訓(xùn)資源，充分利用各方面師資力量，提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。



 4、省教育廳將組織專家對農(nóng)村校長教育管理能力提升工程實(shí)施情況進(jìn)行考核評估，總結(jié)推廣各地工程實(shí)施的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力營造良好的社會(huì)氛圍，為推進(jìn)農(nóng)村校長隊(duì)伍建設(shè)，大力提升農(nóng)村校長隊(duì)伍素質(zhì)提供良好的輿論環(huán)境。同時(shí)將工程實(shí)施情況納入“雙高普九”和“對縣督導(dǎo)”的評估范圍，對工程各項(xiàng)工作和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)評估結(jié)果作為今后評價(jià)地方教育均衡發(fā)展?fàn)顩r和表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)。