• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號】本政辦發(fā)〔2009〕41號
• 【發(fā)布日期】2009-03-25
• 【生效日期】2009-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于在全市繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)清潔工程的實施意見

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于在全市繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)清潔工程的實施意見
 
(本政辦發(fā)〔2009〕41號)





 各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼、北鋼，市政府有關(guān)委辦局、直屬機構(gòu)：



 為進一步加強全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理，營造清潔優(yōu)美、文明有序的環(huán)境，加快推進本溪城市現(xiàn)代化、村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程，提高城鄉(xiāng)文明程度，市政府現(xiàn)就2009年在全市繼續(xù)深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”提出如下實施意見：



 一、總體要求



 在鞏固2008年“城鄉(xiāng)清潔工程”成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)主要整治任務(wù)，突出重點，繼續(xù)采取措施，加大力度，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序的綜合整治，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，提升城市品位和服務(wù)功能，著力打造示范精品樣板，進一步優(yōu)化適宜經(jīng)濟發(fā)展和市民居住的優(yōu)良環(huán)境，展示山城本溪的新形象，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、國家森林城市夯實基礎(chǔ)。



 二、工作任務(wù)



 （一）整治居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，全面提升環(huán)境質(zhì)量



 1．創(chuàng)建健康街道、健康社區(qū)。要以打造精品小區(qū)為載體，以營造健康生活環(huán)境為重點，加強環(huán)境保護綜合治理，減少和控制廢水、廢氣和噪聲的產(chǎn)生，倡導(dǎo)綠色生活和工作理念；配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保持設(shè)備完好整潔，生活垃圾減量、袋裝化；綠化美化，消除裸露地面，環(huán)境整潔清新；轄區(qū)內(nèi)單位衛(wèi)生責任制落實，環(huán)境優(yōu)美；病媒生物防制成效明顯。各縣（區(qū)）要打造精品小區(qū)10個，要有1個街道或社區(qū)通過省級健康教育評估。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府；責任單位：市愛衛(wèi)委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局。



 2．加強日常清掃保潔工作。開展街巷衛(wèi)生大清掃、大清理，徹底清除街巷、樓道內(nèi)的垃圾污物。加大保潔工作力度，增加清掃保潔頻次，提高樓道庭院保潔質(zhì)量，加強對民辦保潔的考核，定期檢查通報，達到居民區(qū)無衛(wèi)生死角。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府；責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委。



 3．徹底整治“五亂”。以街道辦事處為單位，組織發(fā)動力量，徹底整治居民區(qū)內(nèi)的亂堆放、亂貼畫、亂停放、亂開荒及違章亂飼養(yǎng)家禽家畜。各縣（區(qū)）要有50%的居民區(qū)達到無“五亂”。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府；責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市房產(chǎn)局。



 4．整治廢品收購站點。取締無證經(jīng)營，嚴格把住審批關(guān)，加強管理，三類廢品逐步實施封閉式存儲。



 牽頭單位：市商業(yè)局、市工商局；責任單位：縣（區(qū)）政府。



 5．加強居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建人行甬道7?3萬平方米，車行道7?7萬平方米，整治96個住宅小區(qū)，拆除亂建，清除建筑垃圾。推進多種形式的物業(yè)管理，在去年的基礎(chǔ)上提高30%。



 牽頭單位：市房產(chǎn)局；責任單位：縣（區(qū)）政府。



 （二）整治市容環(huán)境，提高城市容貌管理水平



 1．整治占道占街經(jīng)營。清理主次干路及街巷路的占道經(jīng)營、占道修車、店外擺賣，整治戶外廣告牌匾、亂涂寫、亂刻畫、小招貼。



 牽頭單位：市綜合執(zhí)法局、市交通局、縣（區(qū)）政府；責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市公安局。



 2．整治臨街單位環(huán)境。徹底清理臨街單位門前的亂堆放、亂搭建和建筑物頂部上的垃圾雜物。



 牽頭單位：市綜合執(zhí)法局、縣（區(qū)）政府；責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、產(chǎn)權(quán)單位。



 3．整治施工現(xiàn)場。施工工地設(shè)置圍欄和標志，實行全封閉施工；搞好工地衛(wèi)生，及時清運生活垃圾和建筑垃圾；規(guī)范停放設(shè)備、堆放建筑材料；密閉運輸松散物料，防止車輛沿街遺灑；工地門口設(shè)置沖洗設(shè)備設(shè)施，防止車輪帶泥上路；文明施工，防止揚塵和噪聲擾民。綜合整治平山橫三路、柳塘路等7條改造道路和體育路等3條維修道路兩側(cè)的環(huán)境。



 牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委；責任單位：市綜合執(zhí)法局、市公安局、市環(huán)保局、縣（區(qū)）政府。



 4．整治停車秩序。整治各類車輛亂停亂放，重點加強商業(yè)大廈、華聯(lián)商廈、長江購物廣場、市政府廣場周邊和中心城區(qū)內(nèi)臨街學(xué)校周邊道路停車秩序的管理，搞好規(guī)劃，按位停放。



 牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委；責任單位：市公安局、市綜合執(zhí)法局。



 5．整治城市河道。以治理溪湖、福金、雙泉寺、張家河道、電臺溝、大峪河、彩屯河為重點，加強城市河道環(huán)境衛(wèi)生日常管理，做到河面無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾。



 牽頭單位：市水務(wù)局；責任單位：平山區(qū)政府、明山區(qū)政府、溪湖區(qū)政府。



 （三）整治商業(yè)區(qū)和集貿(mào)市場衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的購物環(huán)境



 1．整治集貿(mào)市場。重點整治大河市場、一洞橋市場，實華、富佳、大千等家具市場，富佳花卉市場，東明一條街早市及其市場周邊環(huán)境衛(wèi)生。



 牽頭單位：平山區(qū)政府、明山區(qū)政府、市綜合執(zhí)法局；責任單位：市工商局。



 2．整治商業(yè)區(qū)。重點整治永豐、環(huán)球、長江等商業(yè)區(qū)及其周邊環(huán)境衛(wèi)生。



 牽頭單位：平山區(qū)政府、明山區(qū)政府；責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市綜合執(zhí)法局。



 （四）治理城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生管理上水平



 1．加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興安、臥龍、彩北、東風(fēng)、河西頭道等結(jié)合部地區(qū)要配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備保潔人員，加強日常管理，強化監(jiān)督考核。



 牽頭單位：平山區(qū)政府、明山區(qū)政府、溪湖區(qū)政府；責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委。



 2．嚴防建筑垃圾亂排放。市、區(qū)綜合執(zhí)法部門要采取強有力措施，加強管理，有效遏制建筑垃圾亂排放。



 牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、縣（區(qū)）政府；責任單位：市綜合執(zhí)法局。



 （五）治理公路、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)長效管理



 1．治理城市出入口。大力整治小堡、新立屯、興安、千金、彩北、溪湖大堡等城市出入口部（含高速公路進出口）的環(huán)境衛(wèi)生，治理車輛亂停放。



 牽頭單位：各區(qū)政府、市公安局、省高速公路管理局本溪管理處；責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市綜合執(zhí)法局、市交通局。



 2．公路沿線環(huán)境。抓好本桓公路180公里沿線村莊的村容村貌整治工作，重點抓好明山區(qū)臥龍至歡喜嶺段、本溪縣同江峪至堿廠段，清理兩側(cè)村莊亂堆放、生活垃圾亂排放，打造農(nóng)業(yè)示范帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的良好衛(wèi)生環(huán)境。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府、市交通局；責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市農(nóng)委。



 3．治理鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生。按照屬地化管理和責任區(qū)段劃分，承擔整治任務(wù)的縣、區(qū)及相關(guān)部門和單位，集中清理沈丹鐵路本溪段、溪田鐵路、溪遼鐵路，確保環(huán)境整潔清新。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府；責任單位：市愛衛(wèi)委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、沈陽鐵路局本溪車務(wù)段、沈陽鐵路局本溪工務(wù)段車間。



 4．抓好旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。市旅游局負責本溪水洞，市林業(yè)局負責平頂山森林公園，本溪縣負責關(guān)門山森林公園、關(guān)門山風(fēng)景區(qū)、鐵剎山，桓仁縣負責五女山、望天洞、大雅河漂流，南芬區(qū)負責大冰溝森林公園等旅游景區(qū)及其周邊環(huán)境和公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生。



 牽頭單位：市旅游局、市林業(yè)局、縣（區(qū)）政府；責任單位：市交通局。



 （六）整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，推進整治工作向縱深拓展



 1．加大資金投入。強力推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四有一無”建設(shè)，定人保潔環(huán)境，定點投放垃圾，垃圾集中收集處理。每個自然村都要配備保潔員，實現(xiàn)村路、巷路、廣場日常清掃保潔。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府；責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市愛衛(wèi)委。



 2．整治村容村貌。突出重點，抓好示范，大力推進。清除各類死角垃圾、廢棄物和雜草，清除和治理有礙觀瞻的堆積物（柴堆、糞堆、土堆、石頭堆），村民住戶房前屋后整潔有序，綠化美化。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府；責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市愛衛(wèi)委。



 三、實施步驟



 全市“城鄉(xiāng)清潔工程”分兩個階段進行：



 第一階段：實施階段（3月26日至12月10日）。各縣（區(qū)）、有關(guān)部門和單位根據(jù)整治任務(wù)，按照時限全面推進，完成整治任務(wù)，市“城鄉(xiāng)清潔工程”辦公室將及時跟蹤協(xié)調(diào)督辦。



 第二階段：考核驗收階段（12月11日至30日）。市“城鄉(xiāng)清潔工程”辦公室組成考核驗收組對縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門整治情況采取日常考核與定期考核相結(jié)合、明查暗訪與實地督辦相結(jié)合的方法進行，并請新聞單位跟蹤報道。



 四、保障措施



 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。各縣（區(qū)）政府、市直相關(guān)部門和單位要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人專管、權(quán)責到位的工作機制。按照屬地化管理與條塊相結(jié)合，各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推進；市直相關(guān)部門要履行職責，協(xié)調(diào)配合，共同抓好落實。



 （二）加大資金投入，實施長效管理。各級政府要標本兼治，重在治本，建立經(jīng)費保障機制，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大資金和環(huán)衛(wèi)人員的投入力度，重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證“城鄉(xiāng)清潔工程”的開展，切實改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。要健全工作制度，強化督察指導(dǎo)，及時跟蹤督辦，定期督察反饋。加強管理隊伍建設(shè)，加大行政執(zhí)法工作力度，提高行政效能。



 （三）廣泛宣傳發(fā)動，全民共同參與。深入宣傳“城鄉(xiāng)清潔工程”的意義、任務(wù)和要求，組織動員廣大市民和社會各界共同參與，大力開展城鄉(xiāng)清潔運動，改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。要把開展環(huán)境整治與提高市民文明素質(zhì)結(jié)合起來，結(jié)合文明村鎮(zhèn)和衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園，自覺遵守社會公德，克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗。新聞媒體要開設(shè)專欄專題，宣傳和曝光正反典型，推動“城鄉(xiāng)清潔工程”的扎實開展。



 （四）嚴格考核，建立激勵機制。市“城鄉(xiāng)清潔工程”辦公室要細化考評標準，公正、客觀地考評縣（區(qū)）、部門和單位整治任務(wù)完成情況。市政府將適時召開會議總結(jié)工作，對“城鄉(xiāng)清潔工程”做出突出貢獻的先進單位和個人給予表獎。



 二○○九年三月二十五日