• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號(hào)】錫政發(fā)〔2009〕77號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-20
• 【生效日期】2009-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】政策參考

無錫市政府關(guān)于印發(fā)2009年重點(diǎn)工作分解落實(shí)方案的通知

無錫市政府關(guān)于印發(fā)2009年重點(diǎn)工作分解落實(shí)方案的通知

(錫政發(fā)〔2009〕77號(hào))





 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：



 市十四屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)了市政府工作報(bào)告，確定了政府工作目標(biāo)與總體要求及2009年政府工作的主要任務(wù)。為切實(shí)抓好今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，市政府第13次常務(wù)會(huì)議研究決定，將全年的目標(biāo)任務(wù)分解成80項(xiàng)具體工作任務(wù)，在各分管市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由責(zé)任部門分別負(fù)責(zé)落實(shí)。現(xiàn)將《市政府2009年重點(diǎn)工作分解落實(shí)方案》印發(fā)給你們。各地區(qū)、各部門要根據(jù)分工，對(duì)各目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化、再量化，真正做到任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，共同努力把今年政府各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，更加富有成效。市政府將定期對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。



 二○○九年三月二十日



 市政府2009年重點(diǎn)工作分解落實(shí)方案



 一、目標(biāo)分解



 1．地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)11%。



 （市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局，無錫國(guó)稅局、無錫地稅局）



 2．社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；



 （市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委）



 3.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；



 （市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委）



 4．萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4.5%。



 （市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委、市建設(shè)局，無錫供電公司）



 5．主要污染物排放量在2005年基礎(chǔ)上累計(jì)削減16%；環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)定達(dá)到85。



 （市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市水利局、市市政公用事業(yè)局）



 6．城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。



 （市發(fā)改委、市農(nóng)林局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局）



 7．城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。



 （市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、各市（縣）、區(qū)政府）



 8．居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省定范圍以內(nèi)。



 （市發(fā)改委、市物價(jià)局）



 二、任務(wù)分解



 （一）更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，全力以赴保增長(zhǎng)促發(fā)展



 9.充分利用多年來我市城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快的有利條件，制訂鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)“以消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需”的傳導(dǎo)效應(yīng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。



 （市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委，各市（縣）、區(qū)政府）



 10.進(jìn)一步改善政策環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境，大力鼓勵(lì)居民自住型、改善型住房消費(fèi)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。



 （市房管局、市財(cái)政局、市政府研究室，無錫地稅局、人民銀行無錫中心支行、無錫銀監(jiān)分局）



 11.大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、農(nóng)村商業(yè)、家政服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)大型商貿(mào)連鎖企業(yè)發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，新建放心連鎖農(nóng)家店150家以上。



 （市經(jīng)貿(mào)委、市供銷社，各市（縣）、區(qū)政府）



 12.積極開發(fā)旅游、休閑、文化、健身等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)。



 （市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市文廣新局、市體育局、市旅游局）



 13.推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)做大做強(qiáng)，抓好糧食科技物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。



 （市經(jīng)貿(mào)委、市糧食局，各市（縣）、區(qū)政府）



 14.全面開工建設(shè)火車站北廣場(chǎng)綜合交通樞紐、西水東中央生活區(qū)、崇安寺二期等城市綜合體項(xiàng)目。



 （市發(fā)改委、市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市國(guó)聯(lián)集團(tuán)，各市（縣）、區(qū)政府）



 15.加快太湖新城污水處理廠二期、錫東垃圾焚燒發(fā)電廠、500千伏江陰東等公用設(shè)施建設(shè)。



 （市市政公用事業(yè)局、市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，無錫供電公司、市國(guó)聯(lián)集團(tuán)，錫山區(qū)政府、江陰市政府）



 16.做好對(duì)口援建四川災(zāi)區(qū)工作。



 （市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市建設(shè)局）



 17．加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，抓好生產(chǎn)要素組織，有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。



 （市經(jīng)貿(mào)委、市中小企業(yè)局、市供銷社，各市（縣）、區(qū)政府）



 18.完善土地供應(yīng)政策，優(yōu)先安排重大項(xiàng)目用地。



 （市國(guó)土局、市發(fā)改委，各市（縣）、區(qū)政府）



 19.取消和停止征收行政事業(yè)性收費(fèi)140項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。



 （市物價(jià)局、市財(cái)政局）



 20.健全企業(yè)聯(lián)系和服務(wù)制度，重點(diǎn)關(guān)注骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)，加大困難企業(yè)幫扶力度。



 （市經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)資委、市中小企業(yè)局，各市（縣）、區(qū)政府）



 21.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，完善金融服務(wù)，貸款規(guī)模增幅超全省平均水平。



 （市金融辦，無錫銀監(jiān)分局、人民銀行無錫中心支行，市財(cái)政局）



 （二）加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系



 22.科學(xué)制訂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快提升，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。



 （市發(fā)改委、市政府研究室、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市農(nóng)林局）



 23.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中，加快企業(yè)“退城進(jìn)園”，努力形成資源配置合理、行業(yè)相對(duì)集中、分工合作有序的生產(chǎn)力布局。



 （市經(jīng)貿(mào)委、市中小企業(yè)局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局）



 24. 加快集成電路、新能源和生物醫(yī)藥等創(chuàng)新先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持軟件和服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到43%以上。



 （市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)局、市科技局、市文廣新局）



 25.建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，扶持一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。



 （市農(nóng)林局，江陰市政府、宜興市政府、錫山區(qū)政府、惠山區(qū)政府、濱湖區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)）



 26.積極開展科技創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年活動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，完善創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。健全創(chuàng)新服務(wù)體系，設(shè)立專項(xiàng)資金，全力扶持重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)園等十大重點(diǎn)載體建設(shè)。全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%左右。



 （市科技局、市經(jīng)貿(mào)委、市中小企業(yè)局，各市（縣）、區(qū)政府）



 27.加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“530”計(jì)劃，積極發(fā)揮海內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才作用。



 （市人事局、市科技局，各市（縣）、區(qū)政府）



 28.加快實(shí)施品牌與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建成全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市。



 （市經(jīng)貿(mào)委，無錫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、無錫工商局）



 （三）堅(jiān)持改革開放基本方針，爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)



 29.繼續(xù)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。



 （市國(guó)資委）



 30.發(fā)展農(nóng)村“三大合作”，探索建立農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、置換、入股等方式流轉(zhuǎn)，幫助集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增加收入。



 （市國(guó)土局、市農(nóng)林局、市規(guī)劃局、市供銷社）



 31.加快財(cái)稅管理體制改革，加強(qiáng)預(yù)算和非稅收入管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。



 （市財(cái)政局）



 32.探索排污許可證有償使用和交易制度，建立健全排污權(quán)交易平臺(tái)和區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制。



 （市環(huán)保局、市財(cái)政局、市物價(jià)局，各市（縣）、區(qū)政府）



 33．完善社會(huì)事業(yè)管理體制，深化事業(yè)單位改革。



 （市發(fā)改委、市人事局）



 34.建立健全市、市（縣）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)行政服務(wù)體系，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。



 （市行政服務(wù)中心、各市（縣）、區(qū)政府）



 35.創(chuàng)新城市管理模式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)城市管理職能，將城市管理工作落實(shí)到基層。



 （市城管局，各區(qū)人民政府）



 36.加大利用外資力度，開展服務(wù)外包促進(jìn)年活動(dòng)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色。新增注冊(cè)外資3000萬美元以上重大項(xiàng)目30個(gè)，其中超億美元項(xiàng)目3個(gè)以上；新增“123”計(jì)劃服務(wù)外包企業(yè)20家。



 （市外經(jīng)貿(mào)局、市信息辦、市經(jīng)貿(mào)委，各市（縣）、區(qū)政府）



 37.綜合運(yùn)用多種政策措施，穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開辟新興市場(chǎng)。進(jìn)出口貿(mào)易總額力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。



 （市外經(jīng)局、市經(jīng)貿(mào)委，無錫國(guó)檢局、無錫海關(guān)）



 38.積極引導(dǎo)境內(nèi)外投資，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”。



 （市外經(jīng)局、市經(jīng)貿(mào)委、市中小企業(yè)局）



 39.加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育新的增長(zhǎng)極。



 （市外經(jīng)局，江陰市政府、宜興市政府、錫山區(qū)政府、惠山區(qū)政府、濱湖區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)）



 （四）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，提升城市現(xiàn)代化水平



 40.加速太湖新城建設(shè)，基本建成骨架路網(wǎng)，完成一批公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。



 （太湖新城建設(shè)指揮部、濱湖區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)）



 41.加快蠡湖新城“三集中”，完善蠡湖景區(qū)功能。



 （市蠡管委、市旅游局，濱湖區(qū)政府）



 42.全面啟動(dòng)錫東新城開發(fā)。



 （錫山區(qū)政府、市規(guī)劃局）



 43.推進(jìn)京滬高速鐵路無錫站和滬寧城際鐵路無錫站、惠山站、新區(qū)站建設(shè)工程，開工建設(shè)城市快速軌道交通1號(hào)線。



 （市軌道辦、市規(guī)劃局，崇安區(qū)政府、惠山區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)）



 44.繼續(xù)加大重點(diǎn)道橋建設(shè)力度，市區(qū)新增城市道路100公里以上，基本完成國(guó)省干線公路改造。



 （市建設(shè)局、市重點(diǎn)辦、市交通局、市規(guī)劃局）



 45.進(jìn)一步擴(kuò)大口岸開放，完成無錫機(jī)場(chǎng)跑道改造和貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，開拓國(guó)際航線3條左右。



 （市口岸辦、市空港辦、空港產(chǎn)業(yè)園、無錫機(jī)場(chǎng)）



 46.啟動(dòng)宜興西