• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-20
• 【生效日期】2009-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市“清潔城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)和諧沈陽”活動(dòng)實(shí)施方案的通知

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市“清潔城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)和諧沈陽”活動(dòng)實(shí)施方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]18號(hào)）





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市“清潔城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)和諧沈陽”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○九年三月二十日



 沈陽市“清潔城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)和諧沈陽”活動(dòng)實(shí)施方案



 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民生工程，以整潔優(yōu)美、有序和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接建國60周年的到來，市政府決定從現(xiàn)在起，在全市范圍內(nèi)廣泛開展“清潔城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)和諧沈陽”活動(dòng)，特制定本方案。



 一、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保障和改善民生擺在突出位置，以加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和市容管理秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境為目的，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化集中整治，大力開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，形成長效機(jī)制，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，提升城市文明程度，讓廣大人民群眾共享振興成果，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為做好“保增長、促和諧、抓黨建”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，完成“五大任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”營造良好的市容環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。



 二、主要任務(wù)



 （一）全面整治街巷路環(huán)境，建設(shè)和諧新秩序。按街巷路標(biāo)準(zhǔn)配備掃保人員和垃圾收運(yùn)設(shè)施,實(shí)行全天清潔保潔，做到垃圾收集點(diǎn)及垃圾箱周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，散倒垃圾及時(shí)裝箱、袋裝收集、清運(yùn)及時(shí)，無暴露垃圾，無亂堆亂放雜物。取締街巷路違規(guī)占道市場、沿街?jǐn)[賣，清理占道加工、店外擺放，有效遏制露天燒烤現(xiàn)象；拆除沿街違規(guī)戶外廣告牌匾和私自搭建的違章建筑；清除小招貼及亂涂亂畫；查處損壞街頭綠地、擅自砍伐樹木等行為。規(guī)范管理修鞋點(diǎn)、修車點(diǎn)、報(bào)刊點(diǎn)等，實(shí)行定點(diǎn)、定位、定時(shí)經(jīng)營。此項(xiàng)工作由市城管局、行政執(zhí)法局牽頭，由各區(qū)、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)。



 （二）全面整治住宅小區(qū)環(huán)境，建設(shè)清潔新社區(qū)。清除小區(qū)內(nèi)積存垃圾、亂堆亂放和私搭亂建，清理小區(qū)樓道、自行車庫內(nèi)的亂堆亂放、垃圾污物等，定期進(jìn)行滅鼠、滅蟑、消殺蚊蠅，做到無垃圾污物、無四害孳生地。清理取締小區(qū)內(nèi)商販擺賣和露天燒烤，整治小招貼及亂涂亂畫行為，治理擅自改變房屋用途行為，遏制小區(qū)內(nèi)的違章建筑并逐步實(shí)施拆除，查處在小區(qū)綠地上進(jìn)行“小開荒”等侵綠毀綠行為。此項(xiàng)工作由市城管局、行政執(zhí)法局、房產(chǎn)局牽頭，由各區(qū)、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)。



 （三）全面整治鐵路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境，建設(shè)城鄉(xiāng)新形象。清除鐵路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出口路、綠化帶、集貿(mào)市場、明渠、河道、城中村等地區(qū)垃圾堆、殘土堆、雜物堆；專人負(fù)責(zé)清掃保潔和垃圾收集管理；對(duì)散倒垃圾、建筑殘土行為進(jìn)行綜合治理。此項(xiàng)工作由市建委、城管局、行政執(zhí)法局牽頭，由各區(qū)、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)。



 （四）全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)整潔新農(nóng)村。以村屯為重點(diǎn)，清除雜物堆、垃圾堆、糞肥堆、柴草堆；清理邊溝、溝塘河渠；修繕和增設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施，保持村路整潔；有專人負(fù)責(zé)清掃保潔和垃圾收集管理，使村屯環(huán)境達(dá)到衛(wèi)生設(shè)施齊全、無“四堆”、無散倒垃圾、無衛(wèi)生死角、無散養(yǎng)家禽家畜的標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作由市建委、愛衛(wèi)辦牽頭，由各區(qū)、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)。



 （五）廣泛開展全民衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，建設(shè)宜居新面貌。3月25日至4月25日在全市開展衛(wèi)生清潔月活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部、黨員、企事業(yè)單位職工、社區(qū)干部、大學(xué)生和中學(xué)生、志愿者，并號(hào)召全體市民參與，清掃機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、商業(yè)街區(qū)、集貿(mào)市場、機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、鐵路沿線兩側(cè)、公路沿線兩側(cè)、城市出口路、湖泊溝渠、渾河兩岸、建筑工地、廢品收購站、村屯以及家庭環(huán)境衛(wèi)生，清理殘冰積雪、殘土垃圾、白色污染物，清除小招貼，清洗道路交通護(hù)欄、候車亭、公用電話亭等公共設(shè)施。此項(xiàng)工作由市愛衛(wèi)辦牽頭，由各區(qū)、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)。



 （六）廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，培育愛護(hù)環(huán)境新風(fēng)尚。在全市組織開展“愛護(hù)環(huán)境，美化家園”教育實(shí)踐活動(dòng)，通過座談?dòng)懻?、專題講座、社區(qū)論壇、征集“金點(diǎn)子”，設(shè)立社區(qū)榮辱點(diǎn)評(píng)臺(tái)、招募志愿者參與環(huán)境衛(wèi)生清掃、監(jiān)督不文明行為等活動(dòng)，增強(qiáng)公民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；加大新聞宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及各種新興媒介進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道、深度報(bào)道，制播公益廣告和宣傳口號(hào)，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，營造人人愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、講究社會(huì)公德的良好社會(huì)氛圍。此項(xiàng)工作由市文明辦、城管局、行政執(zhí)法局牽頭，由各區(qū)、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)。



 三、實(shí)施步驟



 （一）組織發(fā)動(dòng)階段（3月25日至3月31日）。各地區(qū)、各部門進(jìn)行動(dòng)員部署，確定工作重點(diǎn)，明確任務(wù)分工，迅速掀起活動(dòng)高潮，形成良好社會(huì)氛圍。



 （二）集中整治階段（4月1日至4月25日）。各地區(qū)、各部門按照實(shí)施方案要求，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，全面開展集中整治行動(dòng)。同時(shí)啟動(dòng)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，按照活動(dòng)要求，全面發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)突擊，扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。



 （三）鞏固提高階段（4月26日至12月31日）。各地區(qū)、各部門按照“以塊為主，條塊結(jié)合”的方式，繼續(xù)加大整治力度，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制，完善制度，改進(jìn)工作，鞏固成果。各牽頭部門及相關(guān)部門要采取明查暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果將納入全市工作目標(biāo)績效考評(píng)之中。



 四、保障措施



 （一）建立組織機(jī)構(gòu)。成立由市委常委、副市長邢凱同志擔(dān)任總指揮、市政府分管副秘書長為副總指揮，市文明辦、市建委、城管局、房產(chǎn)局、交通局、行政執(zhí)法局、愛衛(wèi)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的沈陽市“清潔城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)和諧沈陽”活動(dòng)指揮部，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)開展。指揮部辦公室設(shè)在市行政執(zhí)法局（市城管辦），愛國衛(wèi)生活動(dòng)月辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查等具體工作。各地區(qū)、各部門也要成立指揮機(jī)構(gòu)，配備工作人員，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位。



 （二）加大投入力度。市、區(qū)兩級(jí)政府要加大投入，增加城市管理維護(hù)費(fèi)用，增加街巷路和小區(qū)衛(wèi)生掃保人員，增添掃保設(shè)備，完善掃保設(shè)施，確保各項(xiàng)工作有效運(yùn)行。



 （三）完善常態(tài)管理機(jī)制。按照市、區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政府、四級(jí)管理體制，進(jìn)一步明確街巷路、小區(qū)、村屯及城市出入口的環(huán)境衛(wèi)生和市容管理工作職責(zé)，細(xì)化分工，明確任務(wù)，完善內(nèi)部考評(píng)和責(zé)任追究制度。



 （四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。各地區(qū)、各部門建立考評(píng)和監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)考核。建立群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容管理工作規(guī)范化、常態(tài)化。



 （五）動(dòng)員全民參與。各地區(qū)、各部門充分調(diào)動(dòng)全體市民積極性，積極對(duì)此活動(dòng)獻(xiàn)策出力，不斷提升文明、衛(wèi)生意識(shí)，自覺維護(hù)身邊環(huán)境。



 （六）加大宣傳力度。市屬新聞媒體要根據(jù)活動(dòng)總體安排，制定宣傳報(bào)道計(jì)劃，開設(shè)專題、專欄，安排專人負(fù)責(zé)，宣傳政策法規(guī)，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)和整治成果，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。廣泛開展社會(huì)宣傳，營造人人愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、講究社會(huì)公德的良好社會(huì)氛圍。



 （七）加強(qiáng)信息溝通。定期召開專題工作調(diào)度會(huì)議，把握工作進(jìn)度，部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，各地區(qū)、各部門要及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)、整治成果和成功做法，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。