• 【發(fā)布單位】福建省科學(xué)技術(shù)廳
• 【發(fā)布文號(hào)】閩科計(jì)〔2009〕7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-16
• 【生效日期】2009-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

福建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法
 
(閩科計(jì)〔2009〕7號(hào))



各有關(guān)單位：



 為規(guī)范和加強(qiáng)福建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理，現(xiàn)將重新修訂的《福建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



福建省科學(xué)技術(shù)廳

二○○九年三月十六日





福建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法




第一章 總 則




第一條 為貫徹落實(shí)福建省中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，規(guī)范和加強(qiáng)福建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)和運(yùn)行管理，參照《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。




第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是福建省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是福建省組織高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要基地。




第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是根據(jù)國(guó)家和我省科技發(fā)展方針，圍繞我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，開(kāi)展創(chuàng)新性研究和共性、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題攻關(guān)，為解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的知識(shí)儲(chǔ)備和科技支撐；提高科技創(chuàng)新能力和水平,增加科技成果有效供給;凝聚、穩(wěn)定和壯大科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人。




第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理配置、擇優(yōu)支持的原則，依托省內(nèi)具有一定應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力的企事業(yè)法人單位建設(shè)。




第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理制度，堅(jiān)持穩(wěn)定支持、動(dòng)態(tài)調(diào)整和分類(lèi)評(píng)估。




第六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”運(yùn)行機(jī)制。




第二章 管理職責(zé)




第七條 福建省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)編制和實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行，組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估和檢查，批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷(xiāo)。




第八條 省直有關(guān)部門(mén)、高等院校、科研單位和設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織和推薦本部門(mén)或地區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)工作，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行，督促檢查各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中存在的問(wèn)題。




第九條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)、研究方向和管理細(xì)則，為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行提供人、財(cái)、物和技術(shù)的支持；研究、上報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中的重大事項(xiàng)；組織申報(bào)各級(jí)各類(lèi)課題；配合做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核和評(píng)估，解決有關(guān)的問(wèn)題。



 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)主管部門(mén)和依托單位可以是同一單位。




第三章 申報(bào)與建設(shè)




第十條 申報(bào)對(duì)象：省內(nèi)高等院校、科研院所或擁有相對(duì)獨(dú)立科研實(shí)體的企業(yè)。




第十一條 申報(bào)條件:



 1、研究方向：具有明確、穩(wěn)定的研究方向，符合國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，并具有開(kāi)展學(xué)科前沿、交叉領(lǐng)域研究的能力。



 2、人才隊(duì)伍：具有結(jié)構(gòu)合理的高水平科研團(tuán)隊(duì)，固定科研人員總數(shù)不少于20人。



 3、科研能力：科研整體實(shí)力在國(guó)內(nèi)同行中處于領(lǐng)先或先進(jìn)地位,具有承擔(dān)國(guó)家或省級(jí)重大科研任務(wù)的能力。近3年內(nèi)主持國(guó)家、省部級(jí)科技項(xiàng)目及橫向項(xiàng)目不少于10項(xiàng)，攻關(guān)若干產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，為行業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)；有若干個(gè)獲獎(jiǎng)成果或取得發(fā)明專(zhuān)利，或產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。



 4、硬件建設(shè)：具備較好的科研實(shí)驗(yàn)條件，其科研集中用房面積在1000平方米以上，科研儀器設(shè)備總價(jià)原值原則上不低于1000萬(wàn)元，并能統(tǒng)一管理，具有開(kāi)放交流與提供共享服務(wù)的條件。



 5、組織條件：依托一級(jí)法人單位，且已正常運(yùn)行2年以上；依托單位能為組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供必要的組織管理和條件保障。



 6、支持和投入：依托單位及其業(yè)務(wù)主管部門(mén)在申報(bào)前3年連續(xù)投入建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)累計(jì)不少于500萬(wàn)元。




第十二條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照申報(bào)通知組織符合條件的單位填寫(xiě)《福建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)可行性研究報(bào)告》，審核并簽署意見(jiàn)后報(bào)省科技廳。




第十三條 省科技廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，并組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和可行性論證。論證通過(guò)后，由省科技廳予以批準(zhǔn)建設(shè)，并擇優(yōu)給予一定的建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。獲得經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目申請(qǐng)單位須網(wǎng)上填報(bào)《福建省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》。




第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般為2年。建設(shè)期間，業(yè)務(wù)主管部門(mén)和依托單位提供建設(shè)期間所需的相關(guān)條件保障。




第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)完成后，由依托單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后報(bào)省科技廳。省科技廳組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后正式授予“福建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”稱(chēng)號(hào)。




第四章 運(yùn)行




第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。




第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位提名、業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后聘任，并報(bào)省科技廳備案。




第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)具有較高學(xué)術(shù)水平、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理能力，不超過(guò)60周歲，每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間確保不少于8個(gè)月。




第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是審議重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)等。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次，每次實(shí)到人數(shù)不少于2/3。




第二十條 學(xué)術(shù)委員會(huì)主任一般由非依托單位人員擔(dān)任，由依托單位推薦、業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后聘任，并報(bào)省科技廳備案；學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由依托單位聘任。




第二十一條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外同領(lǐng)域的優(yōu)秀專(zhuān)家組成，人數(shù)不少于7人，其中依托單位委員數(shù)不超過(guò)總?cè)藬?shù)的1/3。一位專(zhuān)家不得同時(shí)擔(dān)任2個(gè)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。委員任期5年。每次換屆應(yīng)更換1/3以上，兩次不出席學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議的應(yīng)予以更換。




第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由固定人員和流動(dòng)人員組成，其中固定人員不得同時(shí)兼任其他重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的固定人員。流動(dòng)人員包括訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、博士后研究人員等。




第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年隊(duì)伍的建設(shè)，穩(wěn)定高水平技術(shù)隊(duì)伍，培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才，保持人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模的合理。




第二十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大對(duì)外開(kāi)放力度，并按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施資源共享。設(shè)置開(kāi)放基金和開(kāi)放課題，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，積極開(kāi)展國(guó)際和國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作。




第二十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定。對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專(zhuān)著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)；專(zhuān)利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。




第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，重視和加強(qiáng)管理，注重儀器設(shè)備的管理和使用效率，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。要重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作。




第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)為確有需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)認(rèn)可和依托單位審核，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意后，報(bào)省科技廳核準(zhǔn)。




第二十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行費(fèi)用主要由依托單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)承擔(dān)。省科技廳每年根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排和對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核評(píng)價(jià)情況確定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度。




第五章 考核與評(píng)估




第二十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)于每年1月10日前報(bào)告上年度工作總結(jié)和當(dāng)年度工作計(jì)劃，經(jīng)依托單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后報(bào)省科技廳。




第三十條 依托單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，并將考核結(jié)果報(bào)省科技廳備案。




第三十一條 根據(jù)年度考核情況，省科技廳會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)和依托單位對(duì)部分重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)、研究和解決存在的問(wèn)題。




第三十二條 省科技廳對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)評(píng)估。3年為一個(gè)評(píng)估周期，每年對(duì)若干類(lèi)別或領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估。具體評(píng)估工作委托評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。




第三十三條 評(píng)估主要是對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3年來(lái)的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)包括承擔(dān)任務(wù)與發(fā)展?jié)摿?、研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開(kāi)放程度等。




第三十四條 省科技廳根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估成績(jī)，結(jié)合年度考核情況，確定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果。對(duì)評(píng)估結(jié)果為差的，將不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理序列；對(duì)評(píng)估結(jié)果為較差的，將予以通報(bào)并給予1年的整改期限，整改期間沒(méi)有明顯進(jìn)步的，將予以取消重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。




第六章 附 則




第三十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“福建省×××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”,英文名稱(chēng)為“Fujian Provincial Key Laboratory of ×××(依托單位英文名稱(chēng))”。例如:福建省亞熱帶資源與環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(福建師范大學(xué))，英文名稱(chēng)為“Fujian Provincial Key Laboratory of Subtropical Resources and Environment（Fujian Normal University）”。




第三十六條 本辦法自公布之日起施行，2004年7月30日印發(fā)的《福建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。




第三十七條 本辦法未盡事宜，按《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和《福建省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃管理辦法》執(zhí)行。




第三十八條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。