• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2009〕14號
• 【發(fā)布日期】2009-03-15
• 【生效日期】2009-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省2009年全省農(nóng)民工工作要點

安徽省2009年全省農(nóng)民工工作要點

(皖政辦〔2009〕14號)





各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《2009年全省農(nóng)民工工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



安徽省人民政府辦公廳

二○○九年三月十五日





2009年全省農(nóng)民工工作要點



2009年全省農(nóng)民工工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》（國辦發(fā)〔2008〕130號）精神，按照省委、省政府積極應對金融危機做好農(nóng)民工工作的部署，進一步鞏固10件實事和10項制度建設成果，確保全年完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增60萬人，培訓農(nóng)民工102萬人，新建150個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等目標任務，努力開創(chuàng)全省農(nóng)民工工作的新局面。



一、切實做好當前形勢下農(nóng)民工就業(yè)工作



（一）廣開農(nóng)民工就業(yè)渠道。認真實施幫助困難企業(yè)穩(wěn)定崗位計劃，引導困難企業(yè)與農(nóng)民工開展集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時、組織培訓等辦法，盡量不裁員或少裁員。對可能出現(xiàn)的大規(guī)模裁員，要采取有效措施進行調(diào)控，通過與企業(yè)依法平等協(xié)商維持和穩(wěn)定勞動關系。農(nóng)田水利、交通、能源等重大基礎設施建設項目，要盡量多招用因企業(yè)關?；驕p產(chǎn)裁員而失去工作的農(nóng)民工。通過鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，新增公益性崗位，多措并舉，拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道。（省勞動保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省財政廳、省建設廳、省交通廳、省國資委分別負責）



（二）引導農(nóng)民工有序外出就業(yè)。加快推進標準化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和人力資源市場建設。將公共就業(yè)服務延伸到鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立信息發(fā)布制度，及時為外出務工農(nóng)民提供更多就業(yè)信息。強化勞務協(xié)作，努力擴大有組織勞務輸出規(guī)模。組織開展“春風行動”等就業(yè)幫扶專項活動，為農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力進城務工提供及時有效的就業(yè)服務。做好轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的跟蹤服務、維權工作，提高農(nóng)民工工作組織化水平。（省勞動保障廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)委、省扶貧辦和省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議有關成員單位分別負責）



（三）促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)。組織開展農(nóng)民工與工業(yè)園區(qū)、基礎設施建設等就業(yè)崗位對接活動，開展省內(nèi)跨市（縣）勞務協(xié)作和勞務對接，擴大省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。發(fā)揮政府投資和國有企事業(yè)單位吸納就業(yè)的導向作用，穩(wěn)定和拓展農(nóng)民工就業(yè)空間。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展，最大限度吸納農(nóng)民就地就近就業(yè)。大力扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和規(guī)模種植場、養(yǎng)殖場吸納農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力發(fā)展各類培訓就業(yè)服務組織、職業(yè)介紹機構和勞務經(jīng)紀人，加強與勞務輸入地區(qū)的聯(lián)系和合作，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。（省勞動保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)委、省扶貧辦、人民銀行合肥中心支行和省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議有關成員單位分別負責）



（四）加強農(nóng)村基礎設施建設，促進農(nóng)民就業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村小型基礎設施建設體制機制，采取以工代賑、以獎代補等多種形式，組織引導有建筑方面專業(yè)技術的返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與農(nóng)村危房改造、農(nóng)村中小學和職業(yè)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、計劃生育生殖健康服務機構、文化設施等建設。利用當前農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)村勞動力增加的有利時機，將加強農(nóng)村基礎設施建設和促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)有機結合起來。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省建設廳、省交通廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳、省文化廳、省人口計生委分別負責）



二、大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和綜合素質(zhì)教育



（五）切實加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和素質(zhì)提升培訓。各級政府要加強對農(nóng)民工培訓工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，按照統(tǒng)一制定培訓計劃、統(tǒng)一認定培訓機構、統(tǒng)一出臺培訓標準、統(tǒng)一培訓補貼標準、統(tǒng)一開展技能鑒定、統(tǒng)一檢查考核驗收“六統(tǒng)一”的原則，統(tǒng)籌安排并組織實施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”和貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移“雨露計劃”等培訓項目。2009年全省培訓農(nóng)民工102萬人，以塊塊為主分解下達各市、縣農(nóng)民工辦。積極開展農(nóng)民工思想道德、精神文化、科普知識、社會保險、公共服務、城市生活、權益維護、社會治安、普法宣傳等方面內(nèi)容的引導性公共教育培訓。充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術，建設公共網(wǎng)絡培訓平臺，開展多種形式的農(nóng)民工遠程教育培訓。增強農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、維護自身合法權益和融入城市生活方面的能力。（省勞動保障廳、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省農(nóng)委、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省人口計生委、省扶貧辦和省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議有關成員單位分別負責）



三、大力支持和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)



（六）進一步放寬和完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策。進一步清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，從市場準入、貸款發(fā)放、政府貼息、收費減免、納稅服務、工商登記、經(jīng)營場所、信息咨詢等方面積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。允許農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作社，享受有關優(yōu)惠政策。開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓，落實補貼政策，提高培訓質(zhì)量，增強創(chuàng)業(yè)能力。依托公共就業(yè)服務體系進行創(chuàng)業(yè)指導，推廣項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持、提供勞動用工等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。（省勞動保障廳、省財政廳、省農(nóng)委、省地稅局、省工商局、省扶貧辦、人民銀行合肥中心支行分別負責）



（七）妥善解決創(chuàng)業(yè)場地。引導和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工通過租賃、承包等合法方式，利用閑置土地、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等場地進行創(chuàng)業(yè)。允許通過村莊整治等方式盤活集體建設用地存量，將置換出來的集體建設用地優(yōu)先用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵土地向有資金、懂技術的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工流轉(zhuǎn)。鼓勵各類開發(fā)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供支持。（省國土資源廳、省建設廳、省農(nóng)委分別負責）



（八）加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設。各地已建成的再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園要向農(nóng)民工開放，并享受國家和省規(guī)定的下崗失業(yè)人員優(yōu)惠政策。在現(xiàn)有103個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的基礎上，今年在人口密集、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工較多的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一標準，再建l50個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)項目的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)服務。用好省組織起來就業(yè)專項補助資金。（省發(fā)展改革委、省勞動保障廳、省財政廳、省地稅局、省工商局分別負責）



四、切實維護農(nóng)民工合法權益



（九）確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。完善工資保證金制度，擴大保證金實施的行業(yè)、單位的范圍，加強工資保證金賬戶管理。對未交納保證金的建設施工單位，嚴禁發(fā)放施工許可證。健全政府牽頭，勞動保障、公安、建設、交通、水利、金融、工會等部門聯(lián)動防控機制，加快建立預防和解決拖欠農(nóng)民工工資長效機制，通過調(diào)解、仲裁和訴訟等途徑妥善處理拖欠農(nóng)民工工資糾紛。（省勞動保障廳牽頭，省公安廳、省監(jiān)察廳、省建設廳、省交通廳、人民銀行合肥中心支行、省地稅局、省工商局、省總工會和省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議有關成員單位分別負責）



（十）合理確定農(nóng)民工工資水平。加強對企業(yè)貫徹落實最低工資制度情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處各種變相降低農(nóng)民工工資水平的行為。積極引導和鼓勵企業(yè)與職工雙方開展工資集體協(xié)商，建立包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工工資隨企業(yè)效益情況能增能減的機制，合理確定農(nóng)民工工資水平。（省勞動保障廳、省總工會分別負責）



（十一）依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理。進一步貫徹落實《勞動合同法》和《勞動合同法實施條列》。宣傳普及勞動合同法律知識，推廣適用于農(nóng)民工的簡易勞動合同示范文本，努力提高農(nóng)民工勞動合同簽約率。建立健全勞動用工備案制度，開展勞動用工情況摸底調(diào)查，督促各地建立健全勞動用工數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對勞動用工的宏觀動態(tài)管理。指導和監(jiān)督各類用工單位與勞動者依法簽訂和履行勞動合同。（省勞動保障廳、省總工會分別負責）



（十二）保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權益。落實用人單位履行勞動安全衛(wèi)生及職業(yè)病防治主體責任，依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權益。將農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生納入教育培訓和日常監(jiān)督檢查范圍。繼續(xù)推進煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓，凡未按要求對相關人員進行培訓的高危企業(yè)，一律不予頒發(fā)安全許可證。推行有毒有害崗位定期體檢制度，開展農(nóng)民工、用人單位安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治宣傳教育活動，強化作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。（省建設廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省安全監(jiān)管局、省總工會、安徽煤礦安監(jiān)局分別負責）



（十三）切實保護女工和未成年工權益。依法保護女工和未成年工的特殊權益，嚴格禁止使用童工。對介紹、拐騙和使用童工，安排女農(nóng)民工從事礦山井下等禁忌勞動范圍工作，以及違反未成年人特殊勞動保護制度等違法犯罪行為，堅決予以嚴厲打擊。（省勞動保障廳、省公安廳和省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議有關成員單位分別負責）



（十四）依法保障農(nóng)民工土地承包權益。認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，健全維護農(nóng)民工土地承包權益制度，健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制和多部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工土地承包重大問題的聯(lián)動機制。積極推進土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，妥善解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營糾紛。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，做好農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)工作，切實保障農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)收益。加強對土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的管理和服務，任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。建立土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制，創(chuàng)造條件為農(nóng)民工流轉(zhuǎn)承包地提供流轉(zhuǎn)信息、開展流轉(zhuǎn)咨詢、指導合同簽訂等服務工作。（省監(jiān)察廳、省農(nóng)委分別負責）



五、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題



（十五）進一步擴大農(nóng)民工參加工傷保險覆蓋面。繼續(xù)實施“平安計劃”，實現(xiàn)各類煤礦、非煤礦山、建筑、煙花爆竹生產(chǎn)、危險化學品制造等高風險企業(yè)農(nóng)民工全部參加工傷保險。以大中城市為重點，著力推進餐飲、住宿等服務行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險，確保今年農(nóng)民工參保人數(shù)達到80萬人。進一步完善工傷保險政策和標準體系，充分發(fā)揮工傷保險的事故預防作用。（省勞動保障廳、省財政廳、省建設廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省安全監(jiān)管局、省地稅局、省總工會分別負責）



（十六）積極解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題。以農(nóng)民工集中的大中城市、非公有制經(jīng)濟組織、制造業(yè)和建筑業(yè)等為重點，繼續(xù)開展農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險擴面行動，確保全省農(nóng)民工參保人數(shù)持續(xù)增長。（省勞動保障廳、省財政廳、省地稅局、省總工會分別負責）



（十七）積極推進農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險。按照低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、能夠與現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度相銜接的原則，抓緊制定和實施我省農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的具體辦法和經(jīng)辦規(guī)程。努力擴大農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險覆蓋面。（省勞動保障廳、省財政廳、省地稅局、省總工會、人民銀行合肥中心支行分別負責）



（十八）繼續(xù)推動農(nóng)民工參加失業(yè)保險工作。認真貫徹落實《失業(yè)保險條例》規(guī)定，加大用人單位為農(nóng)民工參保的工作力度。對符合享受失業(yè)保險待遇條件的，按規(guī)定及時支付一次性生活補助。（省勞動保障廳、省財政廳、省地稅局、省總工會分別負責）



六、切實做好農(nóng)民工相關公共服務工作



（十九）加快建立農(nóng)村公共就業(yè)服務體系。按照“縣區(qū)有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站所、村組有專人”的要求，加快公共就業(yè)服務體系向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民工覆蓋。切實做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構組織、人員、經(jīng)費、場地、工作、制度“六到位”，在各行政村設立兼職就業(yè)和社會保障信息員，在有條件的行政村開展建立有專職協(xié)理員的就業(yè)和社會保障工作站試點工作，逐步形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務到人的工作體系。建立健全公共就業(yè)服務制度，制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記、就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)扶持有機銜接的工作流程。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，做好對農(nóng)民工的各項公共服務，引導農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（省勞動保障廳、省編辦、省財政廳分別負責）



（二十）切實保障農(nóng)民工子女平等接受義務教育。深入貫徹《義務教育法》，將農(nóng)民工同住子女義務教育納入公共教育體系，納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認真落實《國務院關于做好免除城市義務教育階段學生學雜費工作的通知》（國發(fā)〔2008〕25號）精神，對接收農(nóng)民工同住子女的公辦學校足額撥付教育經(jīng)費，對接收農(nóng)民工同住子女較多地區(qū)給予財政補助。及時妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工義務教育階段子女就近入學，并作為當?shù)亟逃綄?、評估的重要內(nèi)容。（省教育廳、省監(jiān)察廳、省財政廳分別負責）



（二十一）加強對農(nóng)村留守兒童的關愛。各級政府要積極支持農(nóng)村寄宿制學校和留守兒童托管機構的建設，同時依托社會力量參與建設留守兒童托管中心或活動中心，改善留守兒童的生活和學習環(huán)境。加強農(nóng)民工家長的培訓和教育，將強化農(nóng)民工家長依法履行監(jiān)護和教育子女的職責意識納入對農(nóng)民工務工培訓內(nèi)容中，督促家長外出務工時妥善安置和教育子女。建立關愛農(nóng)村留守兒童工作激勵機制，定期交流各地各部門在關愛農(nóng)村留守兒童工作中的好經(jīng)驗、好做法，表彰在關愛留守兒童工作中涌現(xiàn)出的先進典型，圍繞農(nóng)村留守兒童迫切需要解決的問題，積極推進工作開展。繼續(xù)開展和擴大實施“共享藍天”全國關愛農(nóng)村留守兒童大行動。（省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、團省委、省婦聯(lián)分別負責）



（二十二）做好農(nóng)民工的醫(yī)療和計劃生育工作。積極引導和鼓勵農(nóng)民工參加其戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決其看病就醫(yī)問題。加強農(nóng)民工疾病預防控制工作，及時做好適齡兒童預防接種的銜接。按照屬地管理原則，農(nóng)民工輸入地和輸出地計劃生育管理服務機構要加強協(xié)調(diào)配合，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其隨返家屬的計劃生育服務工作。（省勞動保障廳、省衛(wèi)生廳、省人口計生委分別負責）



（二十三）積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革。加快改革戶籍登記管理制度。進一步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)農(nóng)民工落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工，特別是舉家進城并具有合法固定居住場所的農(nóng)民工由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。認真落實全國優(yōu)秀農(nóng)民工在就業(yè)地落戶的政策。（省公安廳負責）



七、加強農(nóng)民工權益保障機制建設



（二十四）加強對維護農(nóng)民工合法權益工作的指導和監(jiān)督。重視和保護農(nóng)民工享有的各項民主權利，以非公有制企業(yè)為重點，加強工會組織建設，推進農(nóng)民工參加工會組織，指導和監(jiān)督各類用工單位保障農(nóng)民工平等參加職工代表大會和參與企業(yè)民主管理。以勞動合同、勞動工資、勞動條件和職業(yè)安全衛(wèi)生等為重點，督促用人單位履行相關法律法規(guī)規(guī)定的義務。積極推動用人單位認真履行社會職責。（省勞動保障廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳、省安全監(jiān)管局、省總工會分別負責）



（二十五）加強對農(nóng)民工的法律援助、法律服務和司法保障工作。繼續(xù)把農(nóng)民工列為法律援助和法律服務的重點對象，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設，深入開展司法所“進萬村大服務”活動，充分發(fā)揮農(nóng)民工維權站作用，開通農(nóng)民工維權熱線，積極指導法律服務機構和人員為農(nóng)民工提供便捷高效的法律援助和法律服務。（省司法廳及農(nóng)民工工作聯(lián)席會議有關成員單位分別負責）



（二十六）加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。圍繞《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》的貫徹實施，進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理力度。繼續(xù)在全省組織開展規(guī)范人力資源市場秩序等專項檢查活動，嚴厲查處侵犯農(nóng)民工合法權益的違法行為。暢通農(nóng)民工咨詢、投訴、舉報渠道，做到有訴必接，有案必查。強化工會、共青團、婦聯(lián)在農(nóng)民工維權工作中的作用。（省勞動保障廳、省公安廳、省建設廳、省安全監(jiān)管局、省工商局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)分別負責）



八、加強對農(nóng)民工工作的組織領導



（二十七）加強組織領導。各地區(qū)、各部門要把做好當前農(nóng)民工工作作為一項緊迫而重要的任務抓緊抓好。各有關部門要研究制定本部門涉及農(nóng)民工管理服務的政策措施，各司其職，分工負責，形成合力，共同做好農(nóng)民工工作。要建立健全農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)絡，深入調(diào)查研究，全面掌握情況。切實做好農(nóng)民工宣傳教育工作，引導農(nóng)民工正確看待當前的經(jīng)濟形勢和企業(yè)的經(jīng)營困難。加強農(nóng)村地區(qū)社會治安和公共秩序管理，維護社會的和諧與穩(wěn)定。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活中面臨的困難和問題。（省農(nóng)民工辦牽頭，省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議各成員單位分別負責）