• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2009]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-13
• 【生效日期】2009-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省紅十字會(huì)突發(fā)公共事件人道救助應(yīng)急預(yù)案

甘肅省紅十字會(huì)突發(fā)公共事件人道救助應(yīng)急預(yù)案

(甘政辦發(fā)[2009]52號(hào))





各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《甘肅省紅十字會(huì)突發(fā)公共事件人道救助應(yīng)急預(yù)案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○九年三月十三日





甘肅省紅十字會(huì)突發(fā)公共事件人道救助應(yīng)急預(yù)案



目 錄



 1 總則

 1.1 編制目的

 1.2 編制依據(jù)

 1.3 事件分級(jí)

 1.4 適用范圍

 1.5 工作原則



 2 組織體系與職責(zé)任務(wù)

 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

 2.2 職責(zé)分工

 2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮

 2.4 運(yùn)行機(jī)制



 3 應(yīng)急響應(yīng)及程序

 3.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

 3.2 應(yīng)急救助響應(yīng)程序圖示

 3.3 信息報(bào)送和處理

 3.4 指揮和協(xié)調(diào)

 3.5 緊急處置

 3.6 現(xiàn)場(chǎng)救助程序

 3.7 新聞發(fā)布

 3.8 應(yīng)急結(jié)束



 4 后期處置

 4.1 善后處置

 4.2 社會(huì)捐贈(zèng)監(jiān)督

 4.3 災(zāi)害考察報(bào)告和應(yīng)急處理工作總結(jié)



 5 應(yīng)急保障

 5.1 物資儲(chǔ)備保障

 5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

 5.3 宣傳教育保障

 5.4 經(jīng)費(fèi)保障



 6 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任



 7 附則

 7.1 預(yù)案修訂

 7.2 預(yù)案解釋

 7.3 預(yù)案實(shí)施



甘肅省紅十字會(huì)突發(fā)公共事件人道救助應(yīng)急預(yù)案



 1 總則



 1.1 編制目的



 充分發(fā)揮紅十字會(huì)在人道救助工作領(lǐng)域的積極作用，在突發(fā)公共事件發(fā)生后，能快速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，盡最大努力保護(hù)人民群眾的生命和健康。



 1.2 編制依據(jù)



 依據(jù)《紅十字會(huì)法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法》、《中國(guó)紅十字會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。



 1.3 事件分級(jí)



 根據(jù)省紅十字會(huì)開(kāi)展救助工作實(shí)際及突發(fā)公共事件嚴(yán)重程度和社會(huì)影響，將突發(fā)公共事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大(Ⅲ級(jí))和一般（Ⅳ級(jí)）4級(jí)。



 特別重大事件（Ⅰ級(jí)）包括：



 （1）受困人口500萬(wàn)人以上；死亡人數(shù)30人以上；受傷人數(shù)5000人以上；無(wú)家可歸人數(shù)10萬(wàn)人以上（含轉(zhuǎn)移人員）；毀田面積10萬(wàn)公頃以上；倒損房屋10萬(wàn)間以上；直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上。



 （2）發(fā)生特大破壞性地震，一次死亡人數(shù)超過(guò)300人；受傷5000人以上；房屋倒塌1萬(wàn)間以上；損壞房屋5萬(wàn)間以上；人口密集地區(qū)發(fā)生7級(jí)以上地震。



 重大事件（Ⅱ級(jí)）包括：



 （1）受困人口200―500萬(wàn)人；死亡人數(shù)15―29人；受傷人數(shù)2000―5000人；無(wú)家可歸人數(shù)5萬(wàn)人以上（含轉(zhuǎn)移人員）；毀田面積5萬(wàn)公頃以上；倒損房屋5萬(wàn)間以上；直接經(jīng)濟(jì)損失1000―5000萬(wàn)元。



 （2）發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震，一次造成50―300人死亡；受傷2000―5000人；房屋倒塌5000間以上；損壞房屋2萬(wàn)間以上；人口密集地區(qū)發(fā)生6.5―7級(jí)地震。



 較大事件（Ⅲ級(jí)）包括：



 （1）受困人口50―200萬(wàn)人；死亡人數(shù)5―14人；受傷人數(shù)500―2000人；無(wú)家可歸人數(shù)1萬(wàn)人以上（含轉(zhuǎn)移人員）；毀田面積1萬(wàn)公頃以上；倒損房屋1萬(wàn)間以上；直接經(jīng)濟(jì)損失500―1000萬(wàn)元。



 （2）發(fā)生嚴(yán)重地震，一次造成20―50人死亡；受傷100―2000人；房屋倒塌1000間以上；損壞房屋5000間以上；人口密集地區(qū)發(fā)生5級(jí)以上地震。



 一般事件（Ⅳ級(jí)）包括：



 受困人口0.5―50萬(wàn)人；死亡人數(shù)1―4人；受傷人數(shù)50―500人；無(wú)家可歸人數(shù)0.2―1萬(wàn)人（含轉(zhuǎn)移人員）；毀田面積0.2―1萬(wàn)公頃；倒損房屋0.2―1萬(wàn)間；直接經(jīng)濟(jì)損失100―500萬(wàn)元。



 上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。



 1.4 適用范圍



 本預(yù)案適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件人道救助工作。



 1.5 工作原則



 實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“以人為本”和“公平、公正、公開(kāi)”的原則，及時(shí)有效提供人道主義救助。



 2 組織體系與職責(zé)任務(wù)



 省紅十字會(huì)應(yīng)急救助工作接受省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一指揮，同各突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部密切合作，承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)。同時(shí),省紅十字會(huì)應(yīng)急救助工作接受中國(guó)紅十字會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。



 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)



 省紅十字會(huì)成立省突發(fā)公共事件人道救助應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省應(yīng)急指揮部”），由省紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，專職副會(huì)長(zhǎng)和省紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各處室負(fù)責(zé)人為成員。省應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在賑濟(jì)救護(hù)處，省紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，其他處室配合實(shí)施救助工作。



 2.2 職責(zé)分工



 賑濟(jì)救護(hù)處：承擔(dān)省應(yīng)急指揮部辦公室日常管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施救災(zāi)救助工作；收集、匯總、核實(shí)省內(nèi)各類突發(fā)公共事件綜合信息，根據(jù)相關(guān)信息提出初步救助方案；組織災(zāi)情考察，對(duì)下級(jí)紅十字會(huì)救助工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)向中國(guó)紅十字會(huì)報(bào)告突發(fā)事件和災(zāi)害損失，請(qǐng)求緊急援助；經(jīng)省政府同意，負(fù)責(zé)向省內(nèi)外和社會(huì)各界發(fā)出人道主義救助呼吁，組織開(kāi)展社會(huì)募捐活動(dòng)；協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外救助款物的調(diào)撥計(jì)劃；組織救災(zāi)救助物資招標(biāo)采購(gòu)；負(fù)責(zé)救災(zāi)救助物資倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人道救助工作及救助物資的發(fā)放；負(fù)責(zé)報(bào)告國(guó)內(nèi)外及社會(huì)各界捐助款物的使用及救助工作實(shí)施情況；協(xié)調(diào)落實(shí)受困群眾和傷病員的救助及派遣救援隊(duì)伍等。



 辦公室：負(fù)責(zé)救助款項(xiàng)管理和撥付；負(fù)責(zé)接收各種渠道的捐款捐物及賬務(wù)管理；向賑濟(jì)救護(hù)處通報(bào)捐助款物到賬信息；負(fù)責(zé)接收款物的審計(jì)工作；安排接待國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外紅十字組織及有關(guān)部門、社會(huì)組織及個(gè)人的詢問(wèn)和來(lái)訪。



 組織宣教處：負(fù)責(zé)及時(shí)收集、編寫(xiě)突發(fā)公共事件概況及救助信息；負(fù)責(zé)新聞宣傳、新聞發(fā)布以及社會(huì)募捐款物收支情況的對(duì)外公布，向有關(guān)部門報(bào)送數(shù)據(jù)；保證省紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，負(fù)責(zé)在中國(guó)紅十字會(huì)、省紅十字會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布突發(fā)公共事件災(zāi)情及救助情況；負(fù)責(zé)招募和通知紅十字會(huì)會(huì)員和志愿者參加救援行動(dòng)；負(fù)責(zé)開(kāi)展救災(zāi)募捐義演、義賣等專題活動(dòng)，協(xié)助做好社會(huì)募捐工作；承辦表彰獎(jiǎng)勵(lì)、授予捐贈(zèng)者獎(jiǎng)?wù)?、榮譽(yù)證書(shū)等相關(guān)事宜。



 2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮



 在省應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，省紅十字會(huì)派工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)相關(guān)市州、縣市區(qū)紅十字會(huì)開(kāi)展救助工作。各市州紅十字會(huì)應(yīng)設(shè)立預(yù)警電話、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，報(bào)省紅十字會(huì)備案。



 2.4 運(yùn)行機(jī)制



 省應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)與省政府應(yīng)急管理辦公室及省突發(fā)公共事件各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、中國(guó)紅十字會(huì)、各市州紅十字會(huì)以及新聞媒體建立暢通的信息聯(lián)系機(jī)制，建立信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。



信息網(wǎng)絡(luò)圖示：







 3 應(yīng)急響應(yīng)及程序



 3.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)



 3.1.1 一級(jí)響應(yīng)



 （1）向省政府應(yīng)急管理辦公室及省突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部查詢、報(bào)告災(zāi)情，緊急向中國(guó)紅十字會(huì)報(bào)告災(zāi)情信息及救援需求。



 （2）市州、縣市區(qū)紅十字會(huì)立即通知事發(fā)地紅十字會(huì)志愿者和救護(hù)員，利用現(xiàn)有條件開(kāi)展以搶救生命為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)救助。根據(jù)需要，省、市州、縣市區(qū)紅十字會(huì)在2小時(shí)內(nèi)派出專業(yè)醫(yī)務(wù)人員和紅十字救護(hù)員，組成搶救隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救助活動(dòng)。



 （3）在開(kāi)展災(zāi)情考察的同時(shí)，市州及縣市區(qū)紅十字會(huì)在事件發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)向?yàn)?zāi)區(qū)啟運(yùn)儲(chǔ)備的應(yīng)急救助物資，省紅十字會(huì)在事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)向?yàn)?zāi)區(qū)啟運(yùn)儲(chǔ)備的緊急救助物資。



 （4）省紅十字會(huì)在48小時(shí)內(nèi)向全省發(fā)起募捐活動(dòng)，安排接收由中國(guó)紅十字會(huì)在國(guó)內(nèi)發(fā)起的募捐救助款物和國(guó)際紅十字組織捐助的救助款物。



 （5）安排好突發(fā)公共事件后期救助和處置工作。



 3.1.2 二級(jí)響應(yīng)



 （1）向省政府應(yīng)急管理辦公室及省突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部查詢、報(bào)告災(zāi)情，立即向中國(guó)紅十字會(huì)報(bào)告災(zāi)情信息及救援需求。



 （2）市州、縣市區(qū)紅十字會(huì)立即通知事發(fā)地紅十字會(huì)志愿者和救護(hù)員，利用現(xiàn)有條件開(kāi)展以搶救生命為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)救助。根據(jù)需要，省、市州、縣市區(qū)紅十字會(huì)在2小時(shí)內(nèi)派出專業(yè)醫(yī)務(wù)人員和紅十字救護(hù)員，組成搶救隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救助活動(dòng)。



 （3）在開(kāi)展災(zāi)情考察的同時(shí)，市州及縣市區(qū)紅十字會(huì)在事件發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)向?yàn)?zāi)區(qū)啟運(yùn)儲(chǔ)備的應(yīng)急救助物資，省紅十字會(huì)在事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)向?yàn)?zāi)區(qū)啟運(yùn)儲(chǔ)備的緊急救助物資。



 （4）省紅十字會(huì)在72小時(shí)內(nèi)向全省發(fā)起募捐活動(dòng)，安排接收由中國(guó)紅十字會(huì)在國(guó)內(nèi)發(fā)起的募捐救助款物和國(guó)際紅十字組織捐助的救助款物。



 （5）安排好突發(fā)公共事件后期救助和處置工作。



 3.1.3 三級(jí)響應(yīng)



 （1）向省政府應(yīng)急管理辦公室及省突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部查詢、報(bào)告災(zāi)情，立即向中國(guó)紅十字會(huì)報(bào)告災(zāi)情信息及救援需求。



 （2）市州、縣市區(qū)紅十字會(huì)立即通知事發(fā)地紅十字會(huì)志愿者和救護(hù)員，利用現(xiàn)有條件開(kāi)展以搶救生命為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)救助。根據(jù)需要，省、市州、縣市區(qū)紅十字會(huì)在4小時(shí)內(nèi)派出專業(yè)醫(yī)務(wù)人員和紅十字救護(hù)員，組成搶救隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救助活動(dòng)。



 （3）在開(kāi)展災(zāi)情考察的同時(shí)，市州及縣市區(qū)紅十字會(huì)在事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)向?yàn)?zāi)區(qū)啟運(yùn)儲(chǔ)備的應(yīng)急救助物資，省紅十字會(huì)在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向?yàn)?zāi)區(qū)啟運(yùn)儲(chǔ)備的緊急救助物資。



 （4）省紅十字會(huì)在72小時(shí)內(nèi)向省內(nèi)部分地區(qū)發(fā)起募捐活動(dòng)，安排接收由中國(guó)紅十字會(huì)在國(guó)內(nèi)發(fā)起的募捐救助款物和國(guó)際紅十字組織捐助的救助款物。



 （5）安排好突發(fā)公共事件后期救助和處置工作。



 3.1.4 四級(jí)響應(yīng)



 （1）向省政府應(yīng)急管理辦公室及省突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情。



 （2）立即通知事發(fā)地紅十字會(huì)，志愿者組織、個(gè)人，紅十字救護(hù)員，利用現(xiàn)有條件開(kāi)展以搶救生命為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)救助。省、市州、縣市區(qū)紅十字會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)派出專業(yè)醫(yī)務(wù)人員和紅十字救護(hù)員組成的搶救隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救助活動(dòng)。



 （3）立即組織開(kāi)展災(zāi)情考察，市州及縣市區(qū)紅十字會(huì)在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向?yàn)?zāi)區(qū)啟運(yùn)儲(chǔ)備的應(yīng)急救助物資，省紅十字會(huì)在48小時(shí)內(nèi)向?yàn)?zāi)區(qū)啟運(yùn)儲(chǔ)備的緊急救助物資。



 （4）省紅十字會(huì)在省內(nèi)部分地區(qū)發(fā)起募捐活動(dòng)，安排好捐助款物接受工作。



 （5）安排好突發(fā)公共事件后期救助和處置工作。



 3.2 應(yīng)急救助響應(yīng)程序圖示







 3.3 信息報(bào)送和處理



 3.3.1 報(bào)送內(nèi)容



 （1）災(zāi)情信息：受災(zāi)人口、無(wú)家可歸人數(shù)、房屋倒塌情況和死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、毀田面積及經(jīng)濟(jì)損失。



 （2）救助情況：當(dāng)?shù)卣⒓t十字會(huì)及其他團(tuán)體在災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)展救助工作。



 3.3.2 救助需求：除當(dāng)?shù)卣⒓t十字會(huì)及其他團(tuán)體已經(jīng)解決的問(wèn)題，事發(fā)地救助工作仍需上級(jí)紅十字會(huì)給予的援助。



 3.3.3 報(bào)送渠道：災(zāi)情信息實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，報(bào)送方式采用書(shū)面報(bào)告、傳真報(bào)表或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上報(bào)。



 3.3.4 報(bào)送時(shí)間及要求：突發(fā)公共事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，市州紅十字會(huì)將災(zāi)情信息報(bào)送省紅十字會(huì)，24小時(shí)內(nèi)，省紅十字會(huì)將災(zāi)情信息報(bào)送中國(guó)紅十字會(huì)。同時(shí)，向省政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情并提出應(yīng)急救助計(jì)劃，向省政府應(yīng)急管理辦公室及省突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部通報(bào)情況。



 3.3.5 信息處理：市州紅十字會(huì)將災(zāi)情信息上報(bào)省紅十字會(huì)賑濟(jì)救護(hù)處，賑濟(jì)救護(hù)處負(fù)責(zé)及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，根據(jù)所報(bào)數(shù)據(jù)向中國(guó)紅十字會(huì)整理上報(bào)災(zāi)情報(bào)告及需求報(bào)告，同時(shí)制定緊急救助方案，報(bào)省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 3.4 指揮和協(xié)調(diào)



 省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全省紅十字系統(tǒng)救助工作的指揮調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)救助由受災(zāi)市州紅十字會(huì)負(fù)責(zé)。



 3.5 緊急處置



 省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥備災(zāi)物資和救災(zāi)備用金，派出醫(yī)療隊(duì)；赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行考察；突發(fā)公共事件發(fā)生后實(shí)行24小時(shí)值班，保證信息渠道暢通。



 3.6 現(xiàn)場(chǎng)救助程序



 以地震災(zāi)害為例，社區(qū)內(nèi)紅十字救護(hù)員、志愿者和先期開(kāi)展救助工作的志愿者現(xiàn)場(chǎng)救助程序如下：



 （1）現(xiàn)場(chǎng)搶救人員應(yīng)佩帶紅十字會(huì)標(biāo)志，按照紅十字會(huì)救護(hù)培訓(xùn)要求開(kāi)展救護(hù)。傷亡人數(shù)較多的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮小組，救護(hù)人員分組實(shí)施搶救。



 （2）選擇就近、安全、平坦的地面，設(shè)置有紅十字會(huì)標(biāo)志的救護(hù)區(qū)，用紅（需急救）、黃（較急）、綠（病情平穩(wěn)）、黑（死亡）4種顏色旗幟設(shè)置傷病員救護(hù)區(qū)標(biāo)志。



 （3）了解致傷因素，根據(jù)實(shí)際情況采用正確的方法搬運(yùn)傷病員脫離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。



 （4）搶救人員在搶救傷病員的同時(shí)應(yīng)注意自身防護(hù)。



 （5）撥打120急救電話，建立生命綠色通道，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況，提出增派人員意見(jiàn)。



 （6）搞好突發(fā)公共事件災(zāi)后救助，防止衍生災(zāi)害發(fā)生，盡快恢復(fù)正常秩序。



 （7）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決定宣布是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。



 3.7 新聞發(fā)布



 及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)通報(bào)災(zāi)害損失程度、災(zāi)民需求、災(zāi)害救助進(jìn)展情況和所需物資，并向社會(huì)通報(bào)募捐進(jìn)展情況。根據(jù)災(zāi)害程度、災(zāi)害救助進(jìn)展以及政府和有關(guān)部門的救助情況，決定募捐時(shí)間是否延續(xù)。



 3.8 應(yīng)急結(jié)束



 由省應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定救助結(jié)束時(shí)間。



 4 后期處置



 4.1 善后處理



 紅十字會(huì)開(kāi)展災(zāi)后重建項(xiàng)目的重點(diǎn)是修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民房、學(xué)校，改造農(nóng)村廁所，修建飲水設(shè)施等。重建項(xiàng)目立項(xiàng)由中國(guó)紅十字會(huì)確定，省紅十字會(huì)會(huì)同市、縣紅十字會(huì)具體執(zhí)行。



 4.2 社會(huì)捐贈(zèng)監(jiān)督



 各級(jí)紅十字會(huì)接受的捐贈(zèng)款物接受捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)單位和社會(huì)的監(jiān)督，并及時(shí)向捐贈(zèng)人或捐贈(zèng)單位反饋管理和使用信息。中國(guó)紅十字會(huì)和省紅十字會(huì)以及捐贈(zèng)人和捐贈(zèng)單位承擔(dān)重建項(xiàng)目的監(jiān)督工作，各級(jí)紅十字會(huì)配合審計(jì)部門工作，主動(dòng)接受審計(jì)部門監(jiān)督。



 4.3 災(zāi)害考察報(bào)告和應(yīng)急救助工作總結(jié)



 各處室編纂災(zāi)害考察報(bào)告及應(yīng)急救助工作總結(jié)，報(bào)省應(yīng)急指揮部審定。



 5 應(yīng)急保障



 5.1 物資儲(chǔ)備保障



 各級(jí)紅十字會(huì)平時(shí)要儲(chǔ)備一定數(shù)量的糧食、衣被、帳篷、急救器材、凈水劑、消殺制劑等備災(zāi)物資，以備應(yīng)急所需。



 5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障



 縣級(jí)以上紅十字會(huì)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍由紅十字會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位、紅十字會(huì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、志愿工作者、紅十字救護(hù)員等方面的專、兼職工作人員組成。



 5.3 宣傳教育保障



 縣級(jí)以上紅十字會(huì)要把普及群眾性救護(hù)知識(shí)、緊急避險(xiǎn)知識(shí)，提高群眾緊急情況下自救互救能力作為一項(xiàng)重要日常工作，定期組織紅十字救護(hù)員開(kāi)展救災(zāi)、救護(hù)演練。



 5.4 經(jīng)費(fèi)保障



 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)借助政府支持、社會(huì)捐贈(zèng)，建立救助應(yīng)急基金，專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，保障突發(fā)公共事件人道救助工作經(jīng)費(fèi)。



 6 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任



 根據(jù)紅十字會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在突發(fā)公共事件救助工作中做出突出成績(jī)的單位及個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失職、瀆職，違反國(guó)家法律法規(guī)造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的，給予紀(jì)律處分或依法追究其責(zé)任。



 7 附則



 7.1 預(yù)案修訂



 省應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并完善本預(yù)案。



 7.2 預(yù)案解釋



 本預(yù)案由省紅十字會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋。



 7.3 預(yù)案實(shí)施



 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。