• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號(hào)】龍政綜〔2009〕49號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-27
• 【生效日期】2009-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)破百億實(shí)施意見

龍巖市人民政府關(guān)于推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)破百億實(shí)施意見

(龍政綜〔2009〕49號(hào))





各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：



 《關(guān)于推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)破百億實(shí)施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 龍巖市人民政府

 二○○九年二月二十七日





關(guān)于推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)破百億實(shí)施意見



 建材產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是工業(yè)增加值比重較高的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也是“10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)資源的深度開發(fā)和綜合利用，提高全市工業(yè)增加值比重，帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在增加就業(yè)和增加農(nóng)民收入等方面起著十分重要的作用。根據(jù)市政府“實(shí)施六大破百億推進(jìn)計(jì)劃”，建材產(chǎn)業(yè)定為2009年實(shí)現(xiàn)破百億產(chǎn)業(yè)。為加快建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)，確保建材產(chǎn)業(yè)2009年實(shí)現(xiàn)破百億目標(biāo)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：



 一、目標(biāo)任務(wù)



 2009年建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超百億元，力爭(zhēng)達(dá)到108億元。其中：非金屬礦物制品業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值93.6億元，增長(zhǎng)18.6%。水泥產(chǎn)量達(dá)到2600萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入82億元，增長(zhǎng)16%。非金屬采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.2億元，增長(zhǎng)35%。



 二、工作重點(diǎn)



 1、繼續(xù)抓好淘汰落后水泥產(chǎn)能



 認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)總量控制引導(dǎo)水泥行業(yè)健康發(fā)展的通知》精神，繼續(xù)抓好水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后水泥產(chǎn)能工作，2009年完成淘汰落后水泥產(chǎn)能189萬噸，促進(jìn)水泥工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。



 2、促進(jìn)新型干法水泥發(fā)展



 新建新型干法水泥要在等量淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制，有序發(fā)展。協(xié)調(diào)解決新型干法水泥在生產(chǎn)和建設(shè)中存在的困難和問題，對(duì)已投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)線，在用電、供礦方面優(yōu)先保證。在建項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，塔牌一期、紅獅二期力爭(zhēng)在今年3月底前竣工投產(chǎn)；紫金恒發(fā)一期力爭(zhēng)在今年8月底前竣工投產(chǎn)。對(duì)已核準(zhǔn)的新上項(xiàng)目，要加快推進(jìn)前期工作，爭(zhēng)取在2009年上半年有新的新型干法水泥項(xiàng)目開工建設(shè)。



 3、加快陶瓷工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度



 按照目標(biāo)要求，細(xì)化工作任務(wù)，倒排序時(shí)進(jìn)度，加快建設(shè)步伐。(1)加大招商引資力度，引進(jìn)上規(guī)模、上檔次、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，提升園區(qū)建設(shè)整體水平。2009年8月底前落地園區(qū)2個(gè)以上項(xiàng)目。(2)加快征地拆遷工作，加大群眾工作力度，依法依規(guī)做好征遷安置補(bǔ)償，保證及時(shí)交地。2009年6月前完成園區(qū)交地工作，其中一、二期用地完成報(bào)批，三期用地與群眾達(dá)成協(xié)議。抓緊做好園區(qū)建設(shè)用地涉及320畝農(nóng)保地規(guī)劃調(diào)整工作。(3)把園區(qū)主干道列入2009年中心城市道路建設(shè)計(jì)劃，6月前完成園區(qū)道路建設(shè)，爭(zhēng)取上半年完成陸家地煤礦職工宿舍的拆遷安置。



 4、推進(jìn)新型建材發(fā)展



 加大新型建材的推廣應(yīng)用和普及，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“禁實(shí)、限粘、推新”的工作方針，2009年6月底前實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)及全市八個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)全面禁止生產(chǎn)和使用粘土實(shí)心磚，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)的“禁實(shí)、推新”工作也要逐步推開。扶持和引進(jìn)新型建材企業(yè)，不斷增加新型建材品種，促進(jìn)新型建材項(xiàng)目建設(shè)。尤其要加快永定工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的水暖器材項(xiàng)目、龍巖易達(dá)新型建材有限公司年產(chǎn)6000萬標(biāo)塊煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目和龍巖航龍新型建材有限公司年產(chǎn)25萬米加氣混凝土砌磚項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)。



 三、任務(wù)分解



 由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，建材產(chǎn)業(yè)2009年要實(shí)現(xiàn)破百億的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，各級(jí)各部門必須高度重視，樹立強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，按照總體目標(biāo)，把任務(wù)分解到部門和企業(yè)（見附件），明確各自工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，層層建立工作責(zé)任制，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。



 四、工作措施



 1、幫助產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難



 銷售收入在1億以上的重點(diǎn)企業(yè)，符合市產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)資金鏈應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)金條件的企業(yè)，可申請(qǐng)市周轉(zhuǎn)金支持。



 2、擴(kuò)大建材產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模



 各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的建材企業(yè)的扶持力度，增加建材企業(yè)信貸規(guī)模，在原信貸規(guī)模的基礎(chǔ)上，2009年同比增加20%以上。



 3、鼓勵(lì)水泥企業(yè)做強(qiáng)做大



 單個(gè)企業(yè)或統(tǒng)一品牌組成的企業(yè)集團(tuán)，2009年水泥產(chǎn)量達(dá)到200萬噸的，由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；2009年產(chǎn)量達(dá)到300萬噸的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；2009年產(chǎn)量達(dá)到500萬噸的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。



 4、鼓勵(lì)建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。



 凡購(gòu)買專利技術(shù)、簽訂產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)合同，投產(chǎn)后當(dāng)年單個(gè)產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)到1000萬元以上的，均可申請(qǐng)市科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1000萬元的，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；2000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；3000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；5000萬元認(rèn)上，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過該單個(gè)產(chǎn)品當(dāng)年納稅所得額的50%。



 5、鼓勵(lì)和支持建材產(chǎn)業(yè)參加重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)



 凡是建材企業(yè)參加重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)的，各有關(guān)部門要大力支持，需要部門出具相關(guān)文書資料的，應(yīng)盡可能的提供。在本市的重點(diǎn)工程招投標(biāo)中，同等條件下，本市建材企業(yè)應(yīng)優(yōu)先其他企業(yè)。



 6、鼓勵(lì)發(fā)展新型建材



 新上新型建材項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模在500萬元以上的項(xiàng)目，建設(shè)用地參照國(guó)家、省、市工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠，其城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行先征后返，2009年新投產(chǎn)的企業(yè)，年銷售在500萬元以上，當(dāng)年繳交的所得稅地方所得部分50%返還企業(yè)。市、縣兩級(jí)新材行政主管部門應(yīng)積極支持新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)建筑工程墻體材料的使用和監(jiān)督管理，引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位和業(yè)主單位，推廣使用本地新型墻體材料。



 7、加強(qiáng)石灰石供應(yīng)與管理。



 確保重點(diǎn)水泥企業(yè)的石灰石供應(yīng)。落實(shí)石灰石規(guī)費(fèi)減免政策，地方性規(guī)費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的70%征收，對(duì)困難企業(yè)可實(shí)行江河堤防費(fèi)緩繳。公安、國(guó)土、安監(jiān)部門要保障建材礦山企業(yè)的火工材料供應(yīng)，以滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)礦山安全的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改安全隱患。



 8、獎(jiǎng)勵(lì)為推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)破百億有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人



 為弘揚(yáng)艱苦奮斗、銳意改革、勇于開拓和創(chuàng)新精神,推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值突破100億元目標(biāo)，以市政府名義獎(jiǎng)勵(lì)為建材產(chǎn)業(yè)破百億作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。