• 【發(fā)布單位】洛陽市政府
• 【發(fā)布文號】洛政辦〔2009〕8號
• 【發(fā)布日期】2009-02-23
• 【生效日期】2009-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】洛陽市
• 【所屬類別】政策參考

洛陽市人民政府辦公室關(guān)于實行公示制度管理違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)的意見

洛陽市人民政府辦公室關(guān)于實行公示制度管理違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)的意見

(洛政辦〔2009〕8號)





 各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：



 為進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全誠信機制建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就實行公示制度管理違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)，提出如下意見：



 一、充分認識實行公示制度管理違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)的意義



 近年來，各級黨委、政府和有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作高度重視，我市安全生產(chǎn)工作總體形勢平穩(wěn)。但是，一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度不落實、“三同時”（即建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）手續(xù)不履行、隱患治理不徹底、培訓率達不到要求等現(xiàn)象仍然比較突出。對在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有不良記錄或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，實行公示制度，可督促其盡快整改，完善安全生產(chǎn)條件，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到關(guān)口前移，防患于未然。這對引導企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠信機制，落實企業(yè)主體責任，充分發(fā)揮社會群體的輿論監(jiān)督作用，促使企業(yè)自覺地履行社會責任，維護我市安全生產(chǎn)工作大局具有重要作用。



 二、切實做好公示企業(yè)的認證和評定工作



 （一）在各種安全生產(chǎn)檢查中，企業(yè)有下列情形之一的，作為公示的擬定對象：



 1. 被國家、省安委會通報批評的生產(chǎn)安全隱患企業(yè)；



 2. 被國家安監(jiān)總局列入安全隱患治理的企業(yè)；



 3. 在省安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查（省政府組織的督查組和省轄市之間的互檢）中被通報的企業(yè)；



 4. 安全生產(chǎn)許可證逾期沒有進行延期的企業(yè)；



 5. 特種設(shè)備沒有使用許可證或沒有定期檢驗的企業(yè)；



 6. 新建、改建、擴建的建設(shè)項目沒有履行“三同時”手續(xù)的企業(yè)；



 7. 市安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查，市人大、政協(xié)組織的暗訪或行業(yè)主管部門組織的安全生產(chǎn)大檢查中，發(fā)現(xiàn)有下列問題，由檢查部門提出限期整改逾期未整改的企業(yè)。



 （1）未建立健全安全生產(chǎn)責任制度，明確各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核獎懲等事項。



 （2）未按《安全生產(chǎn)法》第十九條設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足、配齊安全生產(chǎn)管理人員和裝備。



 （3）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)過相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓，取得相應的培訓合格證書。特種作業(yè)人員未按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。



 （4）未將安全生產(chǎn)投入資金納入本單位年度的財務預算，做到安全生產(chǎn)資金專戶儲存，專項使用。



 （5）企業(yè)取得行政許可后降低安全生產(chǎn)條件的。



 8. 發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的企業(yè)；



 9. 其他嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及技術(shù)規(guī)程的行為。



 （二）各縣（市、區(qū)）安委會及市政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，將本轄區(qū)、本行業(yè)擬列入公示名單的企業(yè)填寫《洛陽市違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)公示名單確定表》及隨附材料（企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復印件各一份，礦山、?；葘嵭邪踩a(chǎn)許可的企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證復印件）報送評定管理辦公室，評定管理辦公室設(shè)在市安委會辦公室。



 （三）評定管理辦公室牽頭組織相關(guān)安委會成員單位及有關(guān)部門對相關(guān)材料進行書面審核，必要時組織專家現(xiàn)場核查。書面審核通過的，由評定管理辦公室將擬列入公示名單的企業(yè)有關(guān)情況以書面形式告知該當事企業(yè)。5個工作日內(nèi)，企業(yè)未提出異議的，由評定管理辦公室列入公示名單。



 （四）當事企業(yè)有異議的，可以在5個工作日內(nèi)向評定管理辦公室提出復議申請。對企業(yè)提出的復議事項，經(jīng)評定管理辦公室核實，發(fā)現(xiàn)確屬錯誤的，應予以更正；經(jīng)核實無誤的，由評定管理辦公室列入公示名單。



 （五）下列企業(yè)直接列入公示名單：



 1. 被國家安監(jiān)總局列入隱患治理的企業(yè)；



 2. 在省安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查