• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕247號
• 【發(fā)布日期】2009-10-10
• 【生效日期】2009-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計局等部門關(guān)于開展廈門市第二次全國R&D資源清查的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計局等部門關(guān)于開展廈門市第二次全國R&D資源清查的通知 

(廈府辦〔2009〕247號)





 各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會、軟件園管委會，市直各委、辦、局，各高等院校：?



 市統(tǒng)計局、科技局、發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局、教育局、財政局《關(guān)于開展廈門市第二次全國R&D資源清查的通知》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年十月十日??



 （此件主動公開）



 關(guān)于開展廈門市第二次全國R&D資源清查的通知?



 市統(tǒng)計局 科技局 發(fā)改委 經(jīng)發(fā)局 教育局 財政局?



 （二00九年九月）??



 〖HT3F〗為全面掌握我市R&D活動情況，更好地適應(yīng)新形勢下宏觀管理的需求，經(jīng)國務(wù)院批準，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于開展第二次全國R&D資源清查的通知》（閩政辦〔2009〕136號）精神，為確保我市清查工作的順利開展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：?



 一、清查的目的?



 第二次R&D資源清查的目的是全面調(diào)查了解我市R&D活動的總體規(guī)模和分布情況；研發(fā)隊伍的規(guī)模和素質(zhì)狀況；研發(fā)資源的投入、成果及產(chǎn)出效益情況；政府對R&D活動扶持政策的落實情況等。通過清查，進一步規(guī)范科技統(tǒng)計工作，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為制定“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及科技發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測和評估我市自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型城市建設(shè)進程提供依據(jù)。?



 二、清查的對象和范圍?



 此次清查的對象是國民經(jīng)濟中R&D活動相對密集行業(yè)的法人單位。涉及的范圍包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等。?



 三、清查的主要內(nèi)容?



 此次清查的主要內(nèi)容包括R&D活動人員數(shù)量、素質(zhì)及其工作量情況；R&D經(jīng)費支出、用途及來源情況；研發(fā)用儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)擁有情況；各類研發(fā)機構(gòu)的基本情況；R&D項目（課題）的研究類型、組織方式及社會經(jīng)濟目標等情況；專利等自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有及使用情況；技術(shù)引進、消化吸收和技術(shù)改造情況；政府給予研發(fā)活動的稅收減免情況等。?



 四、清查的時間及進度安排?



 此次清查的標準時點為2009年12月31日，時期資料為2009年度。?



 清查工作的時間安排是：2009年9月底以前完成清查方案的設(shè)計、試點等前期準備工作；10月底以前完成摸底調(diào)查，確定調(diào)查對象；11月底以前完成調(diào)查工作的布置和調(diào)查員培訓(xùn)。2010年1月-3月開展基層調(diào)查；9月底以前完成調(diào)查資料的上報、審核和匯總；10月底以前發(fā)布R&D資源清查主要數(shù)據(jù)。2011年底以前完成清查的數(shù)據(jù)庫建設(shè)和資料開發(fā)工作。?



 五、清查的組織實施?



 為加強對我市R&D資源清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市統(tǒng)計局、科技局、發(fā)改委共同牽頭，會同教育局、財政局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)生局、文化局、交通委、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、軟件園管委會等相關(guān)部門組成廈門市第二次R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單詳見附件），負責(zé)全市R&D資源清查的組織與實施。由上述部門相關(guān)人員組成清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局），具體負責(zé)R&D資源清查的日常組織和協(xié)調(diào)工作。?



 六、清查的經(jīng)費保障?



 此次清查所需經(jīng)費由各級財政負擔(dān)，并列入年度財政預(yù)算。各區(qū)、各單位要按照《統(tǒng)計部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費開支規(guī)定》確定的經(jīng)費負擔(dān)范圍，認真做好本區(qū)清查經(jīng)費預(yù)算，按時撥付、確保到位。絕不能因清查經(jīng)費短缺或不足而影響清查工作的順利進行。對專項經(jīng)費的使用要本著厲行節(jié)約，精打細算的原則，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。?



 七、清查的工作要求?



 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)的原則，建立緊密、有效的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保清查工作的圓滿成功。由于R&D資源清查工作不同于常規(guī)科技統(tǒng)計調(diào)查，且涉及行業(yè)多、調(diào)查時間短、填報信息多、工作難度大，因此各區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，指定人員負責(zé)承擔(dān)組織實施工作，并在工作條件和經(jīng)費方面給予必要的保障。?



 （二）明確部門分工。有關(guān)部門要高度重視此次清查工作，明確職責(zé)、各司其職、通力協(xié)作。市統(tǒng)計局負責(zé)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，社會保障和社會福利業(yè)，體育行業(yè)等企事業(yè)單位的調(diào)查工作；科技局負責(zé)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)相關(guān)機構(gòu)的調(diào)查工作，火炬高新區(qū)及軟件園要協(xié)助所在區(qū)做好各自園區(qū)內(nèi)企業(yè)的調(diào)查工作；教育局負責(zé)普通高等院校及其附屬醫(yī)院的調(diào)查工作；交通委負責(zé)交通運輸業(yè)企事業(yè)單位的調(diào)查工作，衛(wèi)生局負責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位的調(diào)查工作，文化局負責(zé)文化系統(tǒng)及由其審批的娛樂行業(yè)企事業(yè)單位的調(diào)查工作，財政局負責(zé)協(xié)調(diào)清查經(jīng)費落實方面的事宜；發(fā)展改革委負責(zé)協(xié)調(diào)清查工作與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的銜接工作；經(jīng)發(fā)局協(xié)助做好擁有國家和省級研發(fā)中心企業(yè)的調(diào)查工作；其他市直有關(guān)部門負責(zé)參與相關(guān)行業(yè)清查工作的組織協(xié)調(diào)工作。?



 （三）嚴格依法清查。R&D資源清查是重要的市情市力調(diào)查，任何單位、個人必須積極支持和配合，并嚴格按照清查要求提供真實情況。對不如實提供清查資料和干擾破壞清查工作的，要依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《福建省統(tǒng)計工作管理辦法》、《廈門市統(tǒng)計規(guī)定》及其他相關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅處理。市區(qū)兩級政府統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對清查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾清查工作的現(xiàn)象。清查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于清查目的，不得作為任何部門和單位對清查對象實施處罰的依據(jù)，各級清查機構(gòu)及其工作人員，必須嚴格履行保密義務(wù)。?



 市、區(qū)統(tǒng)計、科技局要認真組織實施清查方案，做好宣傳發(fā)動、摸底調(diào)查、人員培訓(xùn)、資源清查和資料開發(fā)等工作。對在R&D資源清查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。對于重大問題要及時向市第二次R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。??



 附件：廈門市第二次R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單



 附件??



 廈門市第二次R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單?



 組 長：陳金標 市統(tǒng)計局局長?



 副組長：徐平東 市科技局副局長?



 楊慶偉 市發(fā)展改革委副主任?



 成 員：黃珠龍 市財政局總會計師?



 任 勇 市教育局副局長?



 張世照 市經(jīng)發(fā)局副局長?



 曾超英 市衛(wèi)生局副局長?



 許向明 市文化局副局長?



 楊名炎 市交通委副主任?



 孫大海 火炬高新區(qū)管委會副主任?



 劉冬林 軟件園管委會副主任?



 林曉輝 市統(tǒng)計局副局長（兼廈門市第二次R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）