• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-14
• 【生效日期】2009-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見的通知

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見的通知 
 
(廈府辦〔2009〕43號(hào))





 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：



 《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年二月十四日



 關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見



 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，以標(biāo)準(zhǔn)化為手段的技術(shù)性措施不斷成為當(dāng)前國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，標(biāo)準(zhǔn)已成為國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭的重要手段和溝通國際貿(mào)易、國際間經(jīng)濟(jì)合作的技術(shù)紐帶，成為一個(gè)國家或地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)廈門自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和城市綜合競爭力，結(jié)合市委、市政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的新要求，提出以下意見。



 一、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升企業(yè)技術(shù)水平、市場競爭力和自主創(chuàng)新能力為目的，以“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展”為推進(jìn)模式，努力提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，著力構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系，提升區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化整體水平和競爭力，形成符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面，使標(biāo)準(zhǔn)化成為新一輪跨越式發(fā)展的重要推動(dòng)力量，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。



 二、工作目標(biāo)



 (一)總體目標(biāo)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的研究，構(gòu)建與廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，使標(biāo)準(zhǔn)化成為促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,全面提升城市綜合管理水平的重要技術(shù)支撐。



 （二）具體目標(biāo)。到2015年，建成國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)分別為10個(gè)、15個(gè)、20個(gè),制修訂市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)，力爭80％以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；80％以上的中小型工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，爭創(chuàng)國家級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”6家、省級(jí)12家；新增采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志產(chǎn)品120項(xiàng)，爭取8個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或工作組設(shè)立在廈門，力爭主導(dǎo)或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)；創(chuàng)建10個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地或示范點(diǎn)。



 三、重點(diǎn)工作



 （一）開展標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)研究。強(qiáng)化對(duì)廈門支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及主要貿(mào)易國和地區(qū)、重點(diǎn)貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性、前瞻性研究，并實(shí)現(xiàn)研究成果讓廈門全社會(huì)共享。及時(shí)提供WTO/TBT（世界貿(mào)易組織/技術(shù)性貿(mào)易措施）的有關(guān)技術(shù)法規(guī)資訊、預(yù)警服務(wù)以及國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案等方面的服務(wù)。



 加強(qiáng)對(duì)電子、機(jī)械、化工、光電子等支柱產(chǎn)業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究，及時(shí)跟蹤分析、研究確定"采標(biāo)"的目標(biāo)與措施，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。



 （二）加快標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。立足本市企業(yè)，建立健全以國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以廈門主要貿(mào)易國有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息以及臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)為特色資源的信息庫、數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建權(quán)威、高效的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)。



 （三）積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)或高校、科研機(jī)構(gòu)積極參與ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）、IEC（國際電工委員會(huì)）、ITU（國際電信聯(lián)盟）等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的相關(guān)活動(dòng)，爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的話語權(quán)；鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作并承擔(dān)國家級(jí)或省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)科研項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。



 鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研機(jī)構(gòu)，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，積極參與并力爭主持國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，依靠自主創(chuàng)新的技術(shù)和成果，創(chuàng)新一批能夠反映國際先進(jìn)水平和引領(lǐng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。



 （四）加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度。以貫徹實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，依托企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，不斷提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。



 （五）拓展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施領(lǐng)域。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作從制造業(yè)向其它領(lǐng)域的拓展。



 ⒈加快推行城市管理、政府服務(wù)等相關(guān)管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范城市的整體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平。



 ⒉積極開展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,優(yōu)先選擇有優(yōu)勢、有特色的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品列入制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)發(fā)展目錄，鼓勵(lì)企業(yè)投入研發(fā)，走"技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化"的道路，提高產(chǎn)品核心競爭力，爭創(chuàng)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。



 ⒊積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為核心，加快推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）、加工、貯藏保鮮和批發(fā)銷售等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，以點(diǎn)帶面，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。



 ⒋大力推行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國際慣例和國際化水準(zhǔn)，堅(jiān)持以“政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)運(yùn)作”為原則，組織制定適應(yīng)廈門發(fā)展需要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)物流、金融、保險(xiǎn)、旅游、賓館酒店、餐飲、購物商場、交通場站等公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展示范單位窗口活動(dòng)，強(qiáng)化從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平。



 ⒌大力開展能源高效利用、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、城市建設(shè)、城市環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。



 四、政策措施



 （一）加強(qiáng)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮組織推動(dòng)、業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，努力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的有效實(shí)施。



 各區(qū)政府、各有關(guān)部門要按照"統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)"的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，把推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定配套措施，加大扶持力度，完善工作運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的環(huán)境



 （二）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際建立標(biāo)準(zhǔn)化地方法規(guī)體系。



 （三）加大資金投入。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府、財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、建立標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)、開展標(biāo)準(zhǔn)化研究等的工作經(jīng)費(fèi)以及對(duì)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的資助與獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的資助、獎(jiǎng)勵(lì)額度，按照以下規(guī)定執(zhí)行。



 ⒈對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位，給予50萬元的一次性資助，參與標(biāo)準(zhǔn)起草的，給予20萬元的一次性資助；對(duì)在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研制中的主要起草單位，分別給予30萬元、20萬元和10萬元的一次性資助，參與標(biāo)準(zhǔn)起草的，給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性資助。



 ⒉對(duì)承擔(dān)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目的單位，分別給予50萬元、20萬元和10萬元的一次性資助；對(duì)獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的項(xiàng)目，給予20萬元的一次性資助。



 ⒊對(duì)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會(huì)（含分技術(shù)委員會(huì)、工作組）秘書處工作的單位，給予50萬元的一次性資助；對(duì)承擔(dān)國家、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（含分技術(shù)委員會(huì)、工作組）秘書處工作的單位，分別給予30萬元、10萬元的一次性資助。



 ⒋對(duì)承擔(dān)國家、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）項(xiàng)目的單位，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施年限，按年度給予6萬元、5萬元、4萬元資助。



 ⒌對(duì)獲得國家、省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的項(xiàng)目，分別給予最高8萬元、6萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。



 ⒍對(duì)獲得“采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志”的產(chǎn)品，每項(xiàng)給予1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一單位每年的獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過4萬元。



 ⒎其它未提及的資助、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及額度比對(duì)相近項(xiàng)目酌定。



 （四）加大政策扶持力度。支持企業(yè)積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，將標(biāo)準(zhǔn)化融入企業(yè)的研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的全過程。對(duì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品以及應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，在科技計(jì)劃的立項(xiàng)、成果獎(jiǎng)勵(lì)，推薦申報(bào)中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、福建省名牌產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)、廈門市優(yōu)質(zhì)品牌、推薦申報(bào)國家、省(市)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)等方面，優(yōu)先給予支持。



 （五）建立宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義、作用和典型事例，認(rèn)真總結(jié)有關(guān)單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)和做法；鼓勵(lì)高等院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)專業(yè)或課程，開展對(duì)企業(yè)管理者和標(biāo)準(zhǔn)化工作者的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意識(shí)和責(zé)任感，營造全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的良好氛圍。