• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2009〕3號
• 【發(fā)布日期】2009-01-19
• 【生效日期】2009-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省2009-2010年省節(jié)能降耗目標分解計劃

貴州省2009-2010年省節(jié)能降耗目標分解計劃

(黔府辦發(fā)〔2009〕3號)





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《2009―2010年省節(jié)能降耗目標分解計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○九年一月十九日



 2009―2010年省節(jié)能降耗目標分解計劃



 “十一五”后兩年是全國節(jié)能減排工作的攻堅之年，也是我省力爭完成“十一五”節(jié)能降耗目標具有決定性意義的兩年。為確保今明兩年和“十一五”節(jié)能降耗目標的完成，根據(jù)國家及省“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能目標和《省人民政府關(guān)于做好2009年節(jié)能工作的意見》（黔府發(fā)〔2009〕4號），結(jié)合我省實際，制定2009―2010年省節(jié)能降耗目標分解計劃。

 一、加大淘汰落后產(chǎn)能和用能設(shè)備力度

 （一）堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國家和省確定的“十一五”淘汰落后產(chǎn)能總體目標，嚴格實施分行業(yè)分年度淘汰計劃，落實好國家和省淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵政策，加大差別電價政策實施力度，實行淘汰落后產(chǎn)能補償?shù)却胧?，堅決淘汰小火電、煉鋼、鐵合金、焦炭、水泥、電石、鉛、鋅、造紙等落后產(chǎn)能。在鞏固淘汰落后產(chǎn)能已取得成果的基礎(chǔ)上，進一步加大力度，2009年完成淘汰落后總產(chǎn)能497萬噸，火電裝機0.3萬KW，形成節(jié)能295萬噸標準煤；2010年淘汰落后總產(chǎn)能421萬噸，火電裝機155萬KW，形成節(jié)能884萬噸標準煤（詳見附表1）。

 責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保局、省物價局、貴陽電監(jiān)辦、電網(wǎng)公司、地方各級政府。

 （二）分期淘汰落后用能設(shè)備。重點采用高效節(jié)能電機和新型節(jié)能變壓器，對國家明令淘汰的老舊電機和變壓器進行改造，加大淘汰落后用能設(shè)備的監(jiān)察力度，督促全省年耗能萬噸以上企業(yè)分期淘汰落后電機和變壓器。70家省重點監(jiān)控企業(yè)在兩年內(nèi)完成淘汰任務(wù)。其中2009年完成淘汰老舊電機7萬KW，可節(jié)電525萬kWh；完成淘汰變壓器43萬KVA，可節(jié)電0.3億kWh，兩項共節(jié)能折標煤1.3萬噸。2010年完成淘汰老舊電機10萬KW，可節(jié)電750萬kWh；完成淘汰變壓器61萬KVA，可節(jié)電0.43億kWh，兩項共節(jié)能折標煤1.8萬噸。

 責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、省國資委、省節(jié)能辦、省質(zhì)監(jiān)局、省節(jié)能監(jiān)察總隊、貴陽電監(jiān)辦、電網(wǎng)公司、地方各級政府。

 二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

 按照循環(huán)經(jīng)濟理念，做好重點工業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅持工業(yè)項目集中布局，集群發(fā)展，形成規(guī)模，建立規(guī)?；⒓s化、廢棄物資源化的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)能源資源的高效利用和循環(huán)利用。嚴把產(chǎn)業(yè)政策、資源節(jié)約、環(huán)境保護等關(guān)口，高起點規(guī)劃改造和建設(shè)一批煤化工、磷化工、鋁工業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地，使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，促進資源整合，發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加強對國家循環(huán)經(jīng)濟試點的指導(dǎo)，繼續(xù)推進省級循環(huán)經(jīng)濟試點工作，研究建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟指導(dǎo)體系，圍繞資源節(jié)約、綜合利用和清潔生產(chǎn)，實施一批循環(huán)經(jīng)濟項目，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟示范單位。加大資金投入，研發(fā)和推廣一批循環(huán)經(jīng)濟先進技術(shù)，特別是解決我省煤化工、磷化工、鋁工業(yè)節(jié)能降耗、“三廢”資源化、規(guī)?；玫年P(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，試點企業(yè)的能耗指標2009年達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，2010年進入國際先進水平行列；循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地的單位工業(yè)增加值能耗每年降低4.36％以上。

 責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省環(huán)保局、地方各級政府。

 三、加快優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

 （一）大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)。結(jié)合我省實際，抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，實施精品戰(zhàn)略，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，帶動交通運輸、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和水平。力爭2009年、2010年全省第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別較上年上升1%，可實現(xiàn)全省單位GDP能耗降低0.0445噸標準煤，降低率約1.5%。

 責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省旅游局、省中小企業(yè)局、地方各級政府。

 （二）調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。在加快推進新型工業(yè)化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的進程中，注重工業(yè)結(jié)構(gòu)向有利于節(jié)能降耗的方面調(diào)整，加快推進煤炭、電力、化工、有色、建材等重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，按照“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、有保有壓”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，實施一批對全省資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化有帶動作用的精加工、深加工項目，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，支持一批優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。集中各級、各類財政資金并明確投向，支持一批提升和振興裝備制造業(yè)、白酒、特色食品加工、現(xiàn)代中藥的項目，使輕工業(yè)、制藥業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重以較快的速度上升。力爭2009年、2010年輕工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值比重分別較上年上升1%，使全省單位工業(yè)增加值能耗降低0.084噸標煤，降低率約1.35%；民族特色藥業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值比重分別較上年上升0.5%，裝備制造業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值比重分別較上年上升0.5%，使全省單位工業(yè)增加值能耗降低0.0716噸標煤，降低率約1.14%。

 責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、省中小企業(yè)局、地方各級政府。

 四、突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能

 （一）抓好公共機構(gòu)節(jié)能降耗。認真貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，將節(jié)能降耗納入各級政府機關(guān)目標績效管理考核內(nèi)容，落實公務(wù)車節(jié)油、淘汰低效照明產(chǎn)品等節(jié)能降耗措施。2009年一季度前完成省、地兩級公共機構(gòu)“十一五”后兩年節(jié)能計劃，年底制定完成公共機構(gòu)能源消耗定額，使公共機構(gòu)能源消耗逐年下降。充分利用國家財政補貼政策，在完成2008年公共機構(gòu)推廣使用節(jié)能燈43萬只，節(jié)能0.64萬噸標準煤的基礎(chǔ)上，力爭2009年、2010年分別推廣80萬只，每年節(jié)能1.2萬噸標準煤。

 責(zé)任單位：省節(jié)能辦、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省教育廳等省直各部門、地方各級政府。

 （二）加強建筑領(lǐng)域節(jié)能。認真貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》，完善和落實民用建筑節(jié)能設(shè)計、施工質(zhì)量驗收等有關(guān)制度，加強監(jiān)管，將推廣使用新型建筑材料及節(jié)能實施效果作為考核各級建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作業(yè)績的指標，確保新建民用建筑工程達到節(jié)能設(shè)計和施工標準。民用建筑設(shè)計、施工工程質(zhì)量驗收階段節(jié)能標準執(zhí)行率力爭達到國家要求的100%。2009年完成新建民用節(jié)能建筑430萬平方米，節(jié)能8萬噸標準煤；2010年完成新建民用節(jié)能建筑600萬平方米，節(jié)能10萬噸標準煤。

 責(zé)任單位：省建設(shè)廳、地方各級政府。

 （三）積極推進交通運輸節(jié)能。優(yōu)化運輸調(diào)度，對運力過剩的線路進行整合，提高運輸?shù)膶嵼d率，節(jié)約燃油。鼓勵使用節(jié)油型汽車和清潔燃料，加快淘汰老舊車輛，支持對車輛進行節(jié)能改造，加快貴陽、遵義等城市公共交通車輛燃油改燃氣工程項目實施。在公路建設(shè)中，大力推廣科技成果、新材料、新技術(shù)、新工藝。進一步加強交通節(jié)能評價和統(tǒng)計。通過對運力過剩的線路進行整合，2009年節(jié)能2萬噸標準煤。實施燃油改燃氣工程，2009年改造完成2226輛城市公交車，替代燃油3.7萬噸，折標準煤4.25萬噸；2010年改造完成3926輛城市公交車，替代燃油6.15萬噸，折標準煤7.2萬噸。

 責(zé)任單位：省交通廳、省建設(shè)廳、地方各級政府。

 （四）積極推動商業(yè)民用領(lǐng)域節(jié)能。在大型零售企業(yè)、餐飲企業(yè)和星級賓館全面推廣使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設(shè)備、自動控制扶梯等節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。以中央財政補貼高效照明產(chǎn)品為契機，切實抓好學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場、工廠及城鄉(xiāng)居民的推廣工作，提高全民節(jié)能意識，全面開展社會各領(lǐng)域的節(jié)能工作。利用國家財政補貼政策，在商業(yè)民用領(lǐng)域完成2008年推廣使用高效照明節(jié)能燈227萬只，節(jié)能5.38萬噸標準煤的基礎(chǔ)上，力爭2009年、2010年分別推廣420萬只，每年節(jié)能10萬噸標準煤。繼續(xù)抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，2009年、2010年分別建設(shè)沼氣池20萬口，節(jié)能30萬噸標準煤。

 責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省商務(wù)廳、省旅游局、省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、地方各級政府。

 （五）優(yōu)化電力節(jié)能發(fā)電調(diào)度。落實《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》（國辦發(fā)〔2007〕53號）和省節(jié)能發(fā)電調(diào)度有關(guān)規(guī)定，進一步完善節(jié)能發(fā)電調(diào)度組織、管理、技術(shù)、能耗在線監(jiān)測體系建設(shè)，嚴格按照優(yōu)先調(diào)度水力等可再生能源發(fā)電，依次按火電機組能耗和污染物排放水平由低到高排序，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放的原則開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作，提高水能利用率，降低發(fā)電標準煤耗。力爭2009年實現(xiàn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度節(jié)約標準煤68萬噸；2010年實現(xiàn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度節(jié)約標準煤100萬噸。

 責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、貴陽電監(jiān)辦、電網(wǎng)公司。

 五、實施重點節(jié)能技術(shù)改造

 （一）組織實施省級節(jié)能技改項目。加大節(jié)能資金投入力度，采用以獎代補的方式，重點支持達不到國家節(jié)能技改獎勵門檻要求的省重點節(jié)能技改項目。省技改資金重點支持一批節(jié)能效果明顯的省重點節(jié)能技改工程。通過省級節(jié)能技改項目的實施，2009年，形成14.64萬噸標準煤節(jié)能能力；2010年加大投入，力爭形成20萬噸標準煤節(jié)能能力。

 責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省財政廳、地方各級政府。

 （二）組織實施中央財政節(jié)能獎勵和預(yù)算內(nèi)投資補助項目。圍繞國家“十大”重點節(jié)能工程，積極爭取中央財政節(jié)能技改獎勵資金和預(yù)算內(nèi)補助資金的支持，組織實施好一批余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能技改工程，強化項目監(jiān)督管理，加快項目實施，盡快發(fā)揮節(jié)能效益。通過實施重點節(jié)能工程，2009年，形成52萬噸標準煤節(jié)能能力（詳見附表2）；2010年，形成60萬噸標準煤節(jié)能能力（詳見附表3）。

 責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省財政廳、地方各級政府。

 （三）組織實施新型節(jié)能墻體材料建設(shè)項目。綜合利用粉煤灰、磷石膏、磷渣、赤泥等固體廢棄物生產(chǎn)免燒磚（砌塊），替代粘土燒結(jié)磚（砌塊）節(jié)能。通過實施一批重點項目，2009年至2010年，形成每年節(jié)能3.4―8.95萬噸標準煤。

 責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳。

 六、強化投資項目節(jié)能評估審查，嚴把耗能項目的準入門檻

 嚴格執(zhí)行國家和省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，完善有關(guān)節(jié)能評估和審查程序，把節(jié)能評估作為固定資產(chǎn)投資項目審批、核準或備案及開工建設(shè)的強制性前置條件，由節(jié)能管理部門負責(zé)組織實施節(jié)能評估和審查工作，從源頭上嚴把增量能耗關(guān)，嚴格控制新建高耗能、高污染項目。把固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度執(zhí)行情況納入節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容，依法對項目審批、設(shè)計、施工及竣工驗收實行全過程監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察。從2009年起，對年耗能3000噸標煤以上的固定資產(chǎn)投資項目必須進行節(jié)能評估和審查。

 責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、地方各級政府。

 七、強化能源統(tǒng)計監(jiān)測、分析預(yù)警工作

 加強能源統(tǒng)計，建立全省能源統(tǒng)計工作體系，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，逐步完善能源統(tǒng)計制度和方法，開展規(guī)模以上工業(yè)季度能源統(tǒng)計監(jiān)測、分析預(yù)警工作。

 責(zé)任單位：省統(tǒng)計局、省地方各級政府。





 附表1



 2009、2010年淘汰落后生產(chǎn)力

 節(jié)能量預(yù)測情況表



 行 業(yè) 2009年淘汰落后生產(chǎn)力 2010年淘汰落后生產(chǎn)力



 產(chǎn)能（萬噸） 節(jié)約量（萬噸標煤） 產(chǎn)能（萬噸） 節(jié)約量（萬噸標煤）



 煉 鐵 136.455 143.28 71.825 75.42

 煉 鋼 4.4 1.35

 鐵合金 20.73 34.33

 電 石 12.9 16.72

 焦 炭 137 41.1 153.9 46.17

 水 泥 191.8 38.36 91.3 18.2

 發(fā) 電 0.3（萬kW） 0.9 155（萬kW） 356.1

 鉛 1.9 3.04 2.28 3.64

 鋅 26.82 42.91

 造 紙 3.622 5.8

 玻 璃 0.5 0.6

 電解鋁 5 27.9 58 323.64

 黃 磷

 合 計 497+0.3萬kW 295.31 421.425+155萬kW 884.15



 ? 注：節(jié)能量按落后產(chǎn)能能耗量計算（合計1179.46萬噸標煤）





 附表2



 2009年完成重點節(jié)能技改工程項目匯總表



 序號 企業(yè)名稱 項目名稱 總投資（萬元） 形成年節(jié)能量（萬噸標煤）



 1 貴州省興化化工有限責(zé)任公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化改造項目 11162 8.56

 2 貴州省開磷有限責(zé)任公司 硫酸生產(chǎn)余熱發(fā)電項目 6650 9.2

 3 水城鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司 高爐富養(yǎng)噴吹煤粉節(jié)能改造 22000 2.5

 4 貴州赤天化紙業(yè)股份有限公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能項目 16604 4.84

 5 貴州黔能天和磷業(yè)有限公司 黃磷尾氣發(fā)電項目 3723 1.63

 6 貴州蘭花水泥有限公司 水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電項目 4295 1.39

 7 畢節(jié)煤?；び邢薰?合成氨尿素能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能改造項目 12159 4.39

 8 水城鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司 高爐余壓發(fā)電（TRT）項目 9696 5.75

 9 貴陽特殊鋼有限公司 加熱爐蓄熱式燃燒改造項目 3200 2.56

 10 貴州赤天化股份有限公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 1100 1.8

 11 貴州宜化化工有限責(zé)任公司 合成氨、尿素能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改工程 3641 4.51

 12 貴州省開陽安達磷化工有限公司 熱法磷酸生產(chǎn)余熱回收替代燃煤鍋爐節(jié)能改造項目 980 2.03

 13 惠水縣川黔磷化工有限公司 黃磷尾氣回收利用節(jié)能技術(shù)改造項目 600 1.06

 14 貴州開陽青利天盟化工有限公司 回收利用黃磷尾氣生產(chǎn)7萬噸/年甲酸鈉節(jié)能改造項目 6450 1.73

 合計 102260 51.95





 附表3



 2010年完成重點節(jié)能技改工程項目匯總表



 序號 企業(yè)名稱 項目名稱 總投資（萬元） 年節(jié)能量（萬噸標煤）



 1 貴州水泥廠 水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電項目 4474 1.23

 2 大唐貴州野馬寨發(fā)電有限公司 引、送風(fēng)機及凝泵變頻控制節(jié)能技改項目 2500 1.26

 3 國電安順發(fā)電有限公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 1370 2.84

 4 貴州鴨溪發(fā)電有限公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 763 1.23

 5 貴州華電大龍發(fā)電有限公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 2240 4.11

 6 貴州紅星發(fā)展股份有限公司 鋇鹽生產(chǎn)系統(tǒng)余熱回收利用節(jié)能技改項目 819 2.48

 7 貴州大方發(fā)電有限公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 4384 2.99

 8 貴州鴨溪發(fā)電有限公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 1756 2.3

 9 貴州黔西中水發(fā)電有限公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 4815 6.16

 10 水城鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司 焦爐煤氣回收利用節(jié)能技術(shù)改造項目 3090 1.72

 11 貴州紅星發(fā)展大龍錳業(yè)有限責(zé)任公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 2671 2.13

 12 貴州省清鎮(zhèn)創(chuàng)新實業(yè)有限責(zé)任公司 鐵合金電爐能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 1810 1.12

 13 貴州科特林水泥有限公司 純低溫余熱發(fā)電工程 4500 1.04

 14 貴州美豐化工有限責(zé)任公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能改造項目 18606 5.52

 15 貴州中京生物能源發(fā)展有限公司 年產(chǎn)2萬噸生物柴油廠建設(shè)工程 3853 2.9

 16 水城鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司 鐵燒片區(qū)余壓余熱發(fā)電節(jié)能技術(shù)改造項目（3、4號焦爐干熄焦項目） 26308

 4.59

 17 貴州西電黔北發(fā)電總廠 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 2526 4.98

 18 貴州輪胎股份有限公司 蒸汽供熱系統(tǒng)能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 6245 2.12

 19 黔西南泰龍鐵合金（集團）有限公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 1480 1.78

 20 貴州航天林泉電機有限公司 新式節(jié)能型油田抽油機制造生產(chǎn)能力建設(shè)節(jié)能技術(shù)改造項目 6590 0.54

 21 貴州開陽新強化工程有限責(zé)任公司 回收利用黃磷尾氣年產(chǎn)5000噸甲酰胺節(jié)能技改項目 5400 1.08

 22 遵義氯堿股份有限公司 全廠能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技術(shù)改造項目 3625 1

 23 貴州開陽國華天鑫磷業(yè)有限公司 利用磷渣制備年產(chǎn)30萬立方米加氣混凝土生產(chǎn)線項目（節(jié)能建材） 6078 1.9

 24 甕福（集團）有限責(zé)任公司 能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改項目 4054 3.28

 合計 119957 60.3