• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2008]195號
• 【發(fā)布日期】2008-12-30
• 【生效日期】2008-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的通知

(甘政辦發(fā)[2008]195號)





各市、自治州人民政府，省直各部門：

 《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)已于2008年10月1日起施行。為切實做好《條例》的貫徹實施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、充分認(rèn)識貫徹《條例》的重要性和緊迫性。



 《條例》是建國以來第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的專門性行政法規(guī)，是《節(jié)約能源法》的重要配套法規(guī)?！稐l例》的實施是公共機(jī)構(gòu)依法節(jié)能的重要標(biāo)志。推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，不僅是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，也是公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)、降低運(yùn)行成本、樹立良好形象的必然要求，對全社會節(jié)能具有重要導(dǎo)向和示范作用?！稐l例》確立了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制，對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃、能耗計量和監(jiān)測、能源消費(fèi)統(tǒng)計、能源消費(fèi)定額、節(jié)能產(chǎn)品采購、能源審計、節(jié)能措施以及監(jiān)督保障等作出了全面規(guī)定。認(rèn)真貫徹實施《條例》，通過法律手段推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，降低能源消耗，是各級節(jié)能主管部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的重要職責(zé)。同時必須看到，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是一項政治性、政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，《條例》的實施時間緊、任務(wù)重、要求高，各市州、各部門必須切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，立足實際，采取積極有效措施，確?！稐l例》順利實施。



 二、深入開展《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。



 各市州、各部門要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》作為當(dāng)前一項重要工作列入議事日程，全面部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。要結(jié)合實際，制定學(xué)習(xí)、宣傳《條例》和培訓(xùn)工作方案，組織節(jié)能管理工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《條例》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，全面掌握其基本內(nèi)容，做到準(zhǔn)確理解、融會貫通、正確執(zhí)行。各公共機(jī)構(gòu)工作人員特別是公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)《條例》，掌握節(jié)能知識，提高節(jié)能意識。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等媒體，廣泛宣傳《條例》，為《條例》的實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。要采取多種形式，有計劃、分層次對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提升節(jié)能管理水平。



 三、積極推進(jìn)《條例》各項規(guī)定的落實。



 (一)建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系。各市州、各部門要根據(jù)《條例》要求，積極爭取有關(guān)部門支持，加快推動統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)，分工配合、相互協(xié)調(diào)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制的建立。各級節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)，各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要按照《條例》規(guī)定，理順與相關(guān)部門的職責(zé)分工，加快建立本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，落實管理機(jī)構(gòu)和人員，切實擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作和指導(dǎo)監(jiān)督下級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的職責(zé)。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門和實行垂直管理的機(jī)構(gòu)，要在同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門指導(dǎo)下，加快制定本級系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實施辦法，明確目標(biāo)和責(zé)任，確保組織到位、措施到位、任務(wù)落實到位。



 (二)抓緊制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能計劃。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會同有關(guān)部門制定本級公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能計劃，明確公共機(jī)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)，并與同級節(jié)能專項規(guī)劃相銜接。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要指導(dǎo)和督促本級公共機(jī)構(gòu)制定年度節(jié)能計劃，明確年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案。各市州、各部門于2009年2月底前向省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送2009年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能計劃。



 (三)建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會同同級有關(guān)部門盡快制定本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評價辦法，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，把本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實到每一個公共機(jī)構(gòu)。公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)，節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)完成情況要作為公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年度考核評價的內(nèi)容。



 (四)建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測、統(tǒng)計體系。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會同有關(guān)部門建立能源消費(fèi)計量和統(tǒng)計制度，督促各公共機(jī)構(gòu)開展能源消費(fèi)分戶、分類、分項計量工作，加快建立能耗監(jiān)測體系。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要在每年1月底前完成本級公共機(jī)構(gòu)上年度能耗統(tǒng)計工作。各市州、各部門于每年2月底前匯總報送省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2009年3月底前要完成本級公共機(jī)構(gòu)2005至2008年能耗統(tǒng)計報告工作，并于2009年3月底前匯總報送省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(報表式樣另發(fā))。



 (五)建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額制度和能源審計制度。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會同有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗的綜合水平和特點，逐步建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，2009年年底前要制定本級行政單位能源消耗定額，2010年年底前要制定本級所有公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額。公共機(jī)構(gòu)能源審計辦法由國家有關(guān)部門統(tǒng)一制定。



 (六)重點抓好公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會同有關(guān)部門以貫徹實施《條例》和《民用建筑節(jié)能條例》為契機(jī)，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能。加大對公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項目的節(jié)能評估和審查工作力度，未通過節(jié)能評估和審查的項目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。制定本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，在試點示范基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)既有辦公建筑采暖、空調(diào)等系統(tǒng)的節(jié)能改造，以及既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造。嚴(yán)禁以節(jié)能改造的名義改擴(kuò)建辦公樓或者進(jìn)行豪華裝修。



 (七)切實抓好公共機(jī)構(gòu)車輛節(jié)能。要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)車輛節(jié)油的規(guī)定，推廣使用低油耗、節(jié)能環(huán)保型汽車，加快淘汰油耗高、排放超標(biāo)的車輛，新購公務(wù)用車要優(yōu)先采購自主品牌節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型汽車。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》(國辦發(fā)〔2008〕106號)精神，結(jié)合實際，采取有效措施，落實每周少開1天車的規(guī)定。有關(guān)部門要加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)車輛編制和配備管理，適時調(diào)整公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，加快清理超編超標(biāo)車輛，清退借用、占用下屬單位和其他單位的車輛。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會化，鼓勵職工利用公共交通工具出行。



 四、認(rèn)真開展《條例》貫徹實施情況的監(jiān)督檢查。



 各市州、各部門要加強(qiáng)對《條例》貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違反《條例》行為，重點查處違反節(jié)能規(guī)劃編制、能源統(tǒng)計、能源審計、計量器具配備、節(jié)能產(chǎn)品采購、建設(shè)項目節(jié)能評估和審查等制度的行為，以及使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備，超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購置公務(wù)用車，超過能源消耗定額使用能源等問題。加大對違法違規(guī)行為的責(zé)任追究處罰力度。要充分發(fā)揮人民群眾社會監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督作用，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。要通過開設(shè)舉報電話、網(wǎng)站等多種方式，方便群眾舉報違反《條例》的行為，對舉報要及時進(jìn)行調(diào)查處理，并向舉報人進(jìn)行反饋。



 五、切實加強(qiáng)《條例》貫徹實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。



 各市州、各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，逐級抓好《條例》的貫徹落實。要不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，對《條例》實施中的情況和問題，及時報省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加強(qiáng)與同級節(jié)能主管部門，以及財政、建設(shè)、統(tǒng)計等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力形成各司其職、密切配合的工作格局。



 為了加強(qiáng)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作業(yè)務(wù)聯(lián)系，促進(jìn)信息溝通和經(jīng)驗交流，決定建立全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員制度，主要負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重要信息，反饋工作動態(tài)；提出推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的意見和建議；按時參加聯(lián)絡(luò)員會議，向會議通報本市州、本部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展情況；向本市州、本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報聯(lián)絡(luò)員會議精神，提出貫徹落實的建議、措施等工作。



 請各市州、各部門確定1名地(廳)級領(lǐng)導(dǎo)分管本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，1名縣(處)級干部擔(dān)任主管負(fù)責(zé)人，1名專職干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，于2009年1月20日前將《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員登記表》報送省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人：馬陽光，電話： 0931―4609530，傳真：0931―4609585)。



 省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組明年將對各市州、各部門貫徹實施《條例》的工作情況進(jìn)行檢查。



 附件：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員登記表.xls



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○八年十二月三十日