• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府[2006]60號
• 【發(fā)布日期】2006-11-08
• 【生效日期】2006-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府關(guān)于加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的意見

海南省人民政府關(guān)于加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的意見

(瓊府[2006]60號)





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕23號，以下簡稱《若干意見》）精神，明確今后一個時期我省保險業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和政策措施，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，現(xiàn)就加快我省保險業(yè)改革發(fā)展，提出以下實施意見：



 一、充分認識加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義



 加快我省保險業(yè)改革發(fā)展，有利于推進我省社會主義和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。



 (一)深化保險業(yè)改革發(fā)展是促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。保險是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，深化保險業(yè)改革發(fā)展，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，以及社會“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟“助推器”、風險“防范器”、金融“調(diào)節(jié)器”作用，對促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民具有重要意義。



 （二）深化保險業(yè)改革發(fā)展是完善海南金融體系的迫切需要。保險是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，加快保險業(yè)改革發(fā)展，促進貨幣市場、資本市場、保險市場協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于解決我省金融體系發(fā)展缺位缺失和不平衡的問題，有利于優(yōu)化金融資源配置，提高金融體系運行效率和抗風險能力。



 （三）深化保險業(yè)改革發(fā)展是保險業(yè)自身發(fā)展的迫切需要。作為現(xiàn)代金融業(yè)三大支柱之一的保險業(yè)，目前正處在從局部開放到全面開放的新階段，要在快速增長的同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高整體實力。我省保險業(yè)發(fā)展相對滯后，在管理體制、經(jīng)營機制、保險深度和密度等方面還存在不足，必須加大改革力度，建立起現(xiàn)代保險經(jīng)營體制，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在國際競爭與合作中形成競爭力。



 （四）深化保險業(yè)改革發(fā)展是完善社會保障體系的迫切需要。保險最基礎(chǔ)的功能就是為人們提供人身安全保障,是社會保障體系的重要組成部分。加快保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)群眾參加商業(yè)養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等保險，滿足人們的不同保險需求，對提高全社會的保障水平，促進社會保障制度可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧，具有重要的現(xiàn)實意義。



 二、加快保險業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標



 近幾年來，我省保險業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，但從總體上看，因為市場規(guī)模小、基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面窄，功能和作用未得到充分發(fā)揮，與全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求不相適應(yīng)，與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)，與經(jīng)濟全球化、金融一體化和全面對外開放的形勢不相適應(yīng)，需要采取切實措施，貫徹落實國務(wù)院《若干意見》，大力推動保險業(yè)又快又好發(fā)展。面向未來，保險業(yè)的發(fā)展站在一個新的起點上，發(fā)展的潛力和空間巨大。



 加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)改革發(fā)展全局，以人為本，以服務(wù)和諧社會建設(shè)為目標，以促進海南經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展為中心。堅持改革開放、快速發(fā)展原則；堅持市場取向、創(chuàng)新發(fā)展原則；堅持防范風險、健康發(fā)展原則；堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展原則；堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。大力發(fā)展法定保險、產(chǎn)業(yè)保險和創(chuàng)新保險，以及農(nóng)業(yè)保險、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、責任保險，實現(xiàn)小險小保、大險大保、特險特保，努力提高保險的行業(yè)覆蓋率、社會覆蓋率，提高保險深度和密度，做大做強海南保險業(yè)。



 加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的總體目標是：爭取到2010年，我省保險市場規(guī)模達到37?2億元，年均增長速度達到20%；市場體系進一步完善，保險市場主體繼續(xù)增加，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和盈利能力明顯增強，保險產(chǎn)品種類齊全，銷售渠道和服務(wù)方式豐富多樣；功能作用進一步發(fā)揮，保險覆蓋面逐步擴大，承保金額在國民生產(chǎn)總值中的比重、保險賠付在全社會災(zāi)害事故損失中的比重以及保險保障度和貢獻度指標均顯著提高；風險得到切實防范，公司內(nèi)控制度更加完善，現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查水平不斷提高，風險預(yù)警防范和化解、市場行為管控能力明顯增強；發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，政策環(huán)境、法制環(huán)境更加有利于保險業(yè)發(fā)展，誠信建設(shè)取得明顯成效，公平競爭、和諧發(fā)展的保險文化基本形成，公眾保險意識明顯增強。



 三、我省保險業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展重點



 （一）切實推動法定保險發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，推動機動車第三者責任強制保險、道路客運和危險貨運承運人責任險、危險作業(yè)建筑工人意外傷害保險、旅客旅游意外保險等法定保險的發(fā)展。各有關(guān)部門要認真做好各項工作，確保法定保險制度順利實施，并積極創(chuàng)造條件，采取市場運作、政策引導(dǎo)、政府推動、立法強制等方式，發(fā)展校方責任、火災(zāi)公眾責任、醫(yī)療責任、安全生產(chǎn)責任、建筑工程責任、產(chǎn)品責任、執(zhí)業(yè)責任、董事責任、環(huán)境污染責任等保險業(yè)務(wù)，輔助政府有效管理社會風險。



 （二）加快發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)保險。1.發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)保險。以發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品保險為重點，開辦橡膠、香蕉、冬季瓜菜等種植業(yè)和家禽家畜、魚蝦等養(yǎng)殖業(yè)和海洋漁業(yè)保險，并探索發(fā)展包括農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸在內(nèi)的一攬子農(nóng)業(yè)保險制度，擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，為熱帶高效、特色農(nóng)業(yè)服務(wù)。爭取中央財政支持，制定省和市（縣）兩級財政專項農(nóng)業(yè)保險補助資金管理暫行辦法，探索地方財政對農(nóng)戶投保給予補貼的方式、品種和比例。對保險公司經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險適當給予經(jīng)營管理費補貼，對保險公司和互助合作組織開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)繳納的各項稅收地方留成部分，按照有關(guān)規(guī)定實行稅收返還，逐步建立農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的長效機制。設(shè)立農(nóng)業(yè)保險基金，多渠道籌集資金，并將預(yù)算安排的抗災(zāi)救災(zāi)專項基金的一部分用于農(nóng)業(yè)保險基金，逐年滾動發(fā)展。完善多層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風險轉(zhuǎn)移分擔機制，探索建立中央、地方財政支持的農(nóng)業(yè)再保險體系。2.發(fā)展新型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施保險。配合建設(shè)新興工業(yè)省發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動保險在天然氣、石油加工和化工、汽車生產(chǎn)、制紙、水泥、制藥等工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，推出企財險、一般責任險和特種責任險、保證保險、意外險等險種。大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)保險，積極推進建筑工程、項目融資等領(lǐng)域的保險業(yè)務(wù)，為我省交通、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目保駕護航。發(fā)展改革、規(guī)劃等部門在安排、規(guī)劃重點建設(shè)項目時，應(yīng)按照自愿原則，積極引導(dǎo)企業(yè)參與保險，并積極爭取保險資金投資我省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。3.發(fā)展旅游保險。圍繞建設(shè)旅游強省的目標任務(wù)，開辦旅游業(yè)相關(guān)保險業(yè)務(wù)，重點發(fā)展旅行社責任險、景點責任險、旅游意外險及自駕車、漂流、水上娛樂、潛水、徒步、探險等特色保險，確保旅游業(yè)安全有序發(fā)展。4.發(fā)展出口保險。根據(jù)我省對外貿(mào)易特點，建立信貿(mào)協(xié)作機制，大力發(fā)展出口信用、涉外貨物運輸、鮮活食物儲存和運輸?shù)缺ｋU，促進我省出口增長。爭取中國出口信用保險公司在我省建立分支機構(gòu)，更好地為我省對外貿(mào)易提供保險服務(wù)。



 （三）統(tǒng)籌發(fā)展商業(yè)健康保險、養(yǎng)老保險，完善社會保障體系。以完善社會保障體系為重點，加快發(fā)展商業(yè)性城市和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、健康保險，逐步形成一個全面覆蓋、多層次的商業(yè)保險保障體系。一是鼓勵和支持有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次的養(yǎng)老保障計劃，提高員工生活保障水平；利用企業(yè)年金稅前扣除等優(yōu)惠政策，發(fā)揮保險機構(gòu)在精算、投資、賬戶管理、養(yǎng)老金支付等方面的優(yōu)勢，推動保險機構(gòu)參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補充養(yǎng)老保險服務(wù)領(lǐng)域；積極發(fā)展個人健康、養(yǎng)老保險；結(jié)合城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革和地區(qū)特點，推出適銷對路的健康保險產(chǎn)品，積極探索保險機構(gòu)參與城鎮(zhèn)職工補充醫(yī)療保險的新路子；借鑒兄弟省市做法，以政府主導(dǎo)、社會監(jiān)督、委托商業(yè)保險公司管理、市場化和專業(yè)化運作的模式，支持保險業(yè)參與社區(qū)合作醫(yī)療工作。二是支持保險業(yè)參與農(nóng)村合作醫(yī)療工作，采取“以點帶面”的作法，先在部分市縣參與農(nóng)村合作醫(yī)療工作，待取得良好成效后再逐步推開；借鑒兄弟省市經(jīng)驗，推動保險公司參與征地農(nóng)民養(yǎng)老保險；發(fā)展農(nóng)村干部養(yǎng)老保險；在農(nóng)村推出適合農(nóng)民消費的產(chǎn)品和產(chǎn)品組合，重點發(fā)展卡式簡易型保險、長期健康險、家庭養(yǎng)老保險；發(fā)展農(nóng)村節(jié)育手術(shù)保險和農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險；探索建立商業(yè)保險與社會保險相結(jié)合的農(nóng)民工保障體系，發(fā)展外出農(nóng)民工意外傷害、醫(yī)療、養(yǎng)老保險。加快縣域保險市場發(fā)展，積極開展“保險示范鄉(xiāng)”、“保險示范村”創(chuàng)建活動。



 （四）探索發(fā)展有潛力、有市場的創(chuàng)新風險保險。一是推出新技術(shù)研發(fā)風險保險。通過開辦高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓保證保險、知識產(chǎn)權(quán)保護保險等保險業(yè)務(wù)，降低或轉(zhuǎn)移新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用中的各種風險，為新技術(shù)的研發(fā)和推廣提供廣泛的支持和服務(wù)，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新。二是發(fā)展金融保險。研究為銀行貸款、信用卡開發(fā)、上市公司資本運營等提供配套保險服務(wù)，分散、化解金融風險，減少信貸損失，增強我省金融業(yè)抵抗風險的能力。



 四、深化我省保險業(yè)改革的重點



 （一）深化保險業(yè)體制改革。一是推進行業(yè)管理機制改革。發(fā)揮監(jiān)管機構(gòu)在宏觀調(diào)控、行業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、風險防范和公共服務(wù)等方面的職能。適應(yīng)保險業(yè)快速發(fā)展、全面對外開放和綜合經(jīng)營的趨勢，健全保險監(jiān)管組織架構(gòu)，理順職責分工，充實監(jiān)管力量，完善監(jiān)管政策傳導(dǎo)機制，提高執(zhí)行能力。堅持依法行政，健全決策機制、監(jiān)督機制和考核機制，推進電子政務(wù)，提高行政效率，進一步規(guī)范行政審批，提高透明度，并充分發(fā)揮保險行業(yè)自律組織的作用。二是推進經(jīng)營機制改革。建立符合市場經(jīng)濟要求的商業(yè)化經(jīng)營運作機制，從粗放式管理轉(zhuǎn)向精細化管理，從注重規(guī)模與速度的評價轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎?nèi)含價值、業(yè)務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營效益的評價，并建立健全經(jīng)營責任追究制等制度。三是推進保險企業(yè)內(nèi)部改革。進一步完善省內(nèi)保險公司治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)嚴密、行之有效的決策機制、執(zhí)行機制、考評機制和內(nèi)控機制。以保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定及相關(guān)監(jiān)管制度為基礎(chǔ)，加強保險公司內(nèi)控管理，健全分支機構(gòu)在組織機構(gòu)控制、業(yè)務(wù)流程控制等方面的制度建設(shè)，形成內(nèi)部監(jiān)督制衡機制，增強保險企業(yè)的風險管控能力。



 （二）擴大保險業(yè)對外開放。加快保險業(yè)對外開放，積極引進外資保險公司在險種設(shè)計、管理、營銷、服務(wù)等方面的先進理念和技術(shù)，促進省內(nèi)保險企業(yè)提高服務(wù)水平和創(chuàng)新能力，并通過利用外資公司的技術(shù)開發(fā)能力增強自身的競爭力，推動省內(nèi)保險業(yè)走向國際化，提高整個保險業(yè)的經(jīng)營管理水平。實施“引進來”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造條件引進中外資保險公司以及養(yǎng)老、健康、農(nóng)業(yè)、責任等專業(yè)性公司。



 五、大力開展保險宣傳，提高社會保險意識



 整合政府、保險行業(yè)和社會各界的資源，發(fā)揮整體合力，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的保險宣傳。保險宣傳要進社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)和機關(guān)，突出受眾的廣泛性。要以保險常識、保險法律法規(guī)、保險功能作用、保險行業(yè)文化以及重大承保與典型賠案為宣傳重點，推動保險知識的普及，提高公眾保險意識。要加大保險業(yè)的正面宣傳力度，營造有利于保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境，提升行業(yè)形象。各保險機構(gòu)在當?shù)馗魇校h）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展宣傳活動，提高當?shù)卣蜕鐣姷谋ｋU意識。在黨校、行政學(xué)院等院校的培訓(xùn)中，將保險知識納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，提高其運用保險防范化解風險的意識；對公務(wù)員進行保險知識培訓(xùn)；由省就業(yè)主管部門、各市（縣）就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、外來工協(xié)會、保險公司等相關(guān)單位相互配合，在農(nóng)民工崗前培訓(xùn)中講解保險知識，增強農(nóng)民工保險意識；加強保險教育，積極推進保險知識在中小學(xué)生中的普及教育工作，在我省自編中小學(xué)教材中加入保險知識的內(nèi)容，提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險，鼓勵各級教育行政部門為學(xué)生參加意外傷害保險創(chuàng)造便利條件。



 六、增強創(chuàng)新意識，提升保險服務(wù)水平



 （一）健全以保險企業(yè)為主體、以市場需求為導(dǎo)向、引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合的保險創(chuàng)新機制。推動產(chǎn)品創(chuàng)新，根據(jù)公眾需要推出個性化、差異化的保險產(chǎn)品。積極發(fā)展教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、交通運輸、醫(yī)療保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)保險；認真研究中小企業(yè)、民營企業(yè)的保險需求，開發(fā)適合中小企業(yè)、民營企業(yè)特點的保險產(chǎn)品，提供風險咨詢、風險管理、風險評估、理財?shù)榷喾矫娣?wù)；探索開辦高校學(xué)生就學(xué)貸款保險、助學(xué)貸款信用保險，穩(wěn)步發(fā)展住房、汽車等消費信貸保險。



 （二）在銷售方面推陳出新，探索“一站式”等服務(wù)方式。推廣包括電話銷售、手機短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、職場營銷、產(chǎn)壽互相代理、小區(qū)物業(yè)管理公司代理等一系列產(chǎn)品營銷方式；大力推進條款通俗化、標準化和承保理賠便捷化、規(guī)范化；廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步建立綜合客戶服務(wù)平臺，提升自動化服務(wù)水平；為客戶提供增值服務(wù)，逐步實現(xiàn)由單一保險服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變；加強營銷員教育培訓(xùn)，提升營銷服務(wù)水平。



 （三）發(fā)展專業(yè)保險中介機構(gòu)，規(guī)范兼業(yè)代理機構(gòu)，改革和完善保險營銷員制度。提高保險中介機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)水平，充分發(fā)揮其在承保理賠、風險管理和產(chǎn)品開發(fā)方面的積極作用，與保險公司形成合理專業(yè)分工。推動中介服務(wù)規(guī)范化，有效利用保險中介機構(gòu)的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵中介機構(gòu)加強服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展特色業(yè)務(wù)。合理拓寬中介機構(gòu)經(jīng)營范圍，積極引進國內(nèi)外著名保險中介機構(gòu)，穩(wěn)步推進綜合經(jīng)營，探索保險業(yè)與銀行業(yè)、證券業(yè)更廣領(lǐng)域和更深層次的合作，提供多元化和綜合性的金融保險服務(wù)。



 七、加強和改善監(jiān)管，防范化解風險



 把防范風險作為保險業(yè)發(fā)展的重要保證，按照以市場行為、公司治理結(jié)構(gòu)和償付能力監(jiān)管為支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管制度要求，大力推動監(jiān)管方式創(chuàng)新，切實抓好保險監(jiān)管工作。要改變監(jiān)管思路，逐步實現(xiàn)從以業(yè)務(wù)規(guī)模為基礎(chǔ)的靜態(tài)監(jiān)管向以風險防范為基礎(chǔ)的動態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從結(jié)果性的事后監(jiān)管向過程性的事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，建立起防范化解風險的長效機制。強化市場行為監(jiān)管，改進現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，提高市場行為監(jiān)管的針對性和有效性。嚴厲查處保險經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，維護良好市場秩序。推進公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，加強信息披露。嚴把高管人員準入關(guān)，健全高管人員檔案，加強對高管人員流動的監(jiān)控，認真落實國有保險機構(gòu)高管人員責任追究制。加強內(nèi)控制度監(jiān)管，完善保險公司內(nèi)控評價體系。抓好償付能力監(jiān)管，統(tǒng)一財務(wù)統(tǒng)計口徑和績效評估標準。加大財務(wù)會計檢查力度，保證財務(wù)數(shù)據(jù)真實、及時、透明，各項準備金提取到位。嚴格保險市場準入，建立市場化退出機制。實施分類監(jiān)管，扶優(yōu)限劣。建立和完善保險監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立風險預(yù)警機制，加強對風險因素的識別、監(jiān)測和評估，提高監(jiān)管效率。規(guī)范行業(yè)自保、互助合作保險等保險組織形式，并將其統(tǒng)一納入保險監(jiān)管。健全保險業(yè)與其他金融行業(yè)之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。



 八、營造良好發(fā)展環(huán)境，加快保險業(yè)改革發(fā)展



 加快保險業(yè)改革發(fā)展，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，加大政策支持力度。各有關(guān)部門要結(jié)合海南地方實際，采取有力措施支持保險業(yè)加快發(fā)展。探索對涉及國計民生的政策性保險業(yè)務(wù)給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，并結(jié)合我國稅制改革，完善促進保險業(yè)發(fā)展的稅收政策，探索建立財政支持的巨災(zāi)風險保險體系。不斷完善保險營銷員從業(yè)和權(quán)益保障的政策措施。貫徹法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極推進農(nóng)業(yè)保險、公眾責任險、高危人群保險、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險等方面的地方立法工作。將保險業(yè)參與平安建設(shè)的成效納入綜治工作考核體系，實行嚴格獎懲，推動保險業(yè)參與“平安海南”建設(shè)。加大打擊保險領(lǐng)域犯罪的力度，保護保險企業(yè)和投保人利益。加快保險信用體系建設(shè)，培育保險誠信文化，大力弘揚“服務(wù)大局、勇?lián)熑?、團結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，切實抓好從業(yè)人員誠信教育，強化失信懲戒機制。探索開展我省保險誠信評議活動，建立誠信評議長效機制。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，進一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)保險人才。促進高等院校與科研院所保險人才培養(yǎng)基地建設(shè)，加強保險職業(yè)教育，建立保險業(yè)繼續(xù)教育制度。



 各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，認真學(xué)習(xí)保險知識，熟悉保險法律法規(guī)，提高運用保險機制促進社會主義和諧社會建設(shè)的能力和水平，要建立學(xué)保險、懂保險、用保險的長效機制。要加強溝通協(xié)調(diào)和配合，將保險業(yè)納入我省地方或行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，認真落實各項法規(guī)政策，為保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各市、縣政府要結(jié)合自身實際，與本地保險機構(gòu)建立工作聯(lián)系制度。海南保監(jiān)局要不斷提高引領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展和防范風險的能力和水平，認真履行職責，加強分類指導(dǎo)，推動政策落實。通過全社會的共同努力，實現(xiàn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展，促進“和諧海南”建設(shè)。



二○○六年十一月八日