• 【發(fā)布單位】莆田市
• 【發(fā)布文號(hào)】莆政綜〔2008〕157號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-11-07
• 【生效日期】2008-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

莆田市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）

莆田市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）

(莆政綜〔2008〕157號(hào))





各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位：



 莆田市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)市政府第40次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 二OO八年十一月七日





 莆田市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）



 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：



 一、調(diào)整普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)及稅率。普通商品住房享受優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為以下三個(gè)條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同區(qū)段住房平均交易價(jià)格1.44倍以下。



 對(duì)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房，以《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》中的銷(xiāo)售金額作為繳納契稅依據(jù)。從2008年11月1日起，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)戶(hù)型在90平方米及以下普通住房的，契稅暫按1%稅率征收，取得房產(chǎn)證后其所繳納的契稅給予全額退還；對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90-144平方米普通住房的，取得房產(chǎn)證后其所繳納的契稅給予購(gòu)房款總額1%退還。對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)住房暫免征收印花稅；對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅。



 從2008年11月1日至2009年12月31日，對(duì)個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)2年（自購(gòu)房合同備案時(shí)間起計(jì)）的普通住房轉(zhuǎn)讓交易的，暫免征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用2年以上住房的，暫免征收個(gè)人所得稅。



 土地增值稅的清算按國(guó)稅發(fā)[2006]187號(hào)文件執(zhí)行。土地增值稅以國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為單位進(jìn)行清算，對(duì)于分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，以分期項(xiàng)目為單位清算。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中同時(shí)包含普通住宅和非普通住宅的，應(yīng)分別計(jì)算增值額。建安成本以有資質(zhì)的造價(jià)管理單位審核的金額為準(zhǔn)。土地增值稅預(yù)征率按省地方稅務(wù)局規(guī)定的下限預(yù)征。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完工前的預(yù)售收入，按預(yù)計(jì)利潤(rùn)率的下限預(yù)征企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅采取應(yīng)稅所得率征收方式的，應(yīng)稅所得率應(yīng)按有關(guān)稅收規(guī)定的下限征收。配建廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目按比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅。



 稅務(wù)、金融等部門(mén)支持開(kāi)發(fā)企業(yè)將空置的普通商品住房改售為租，對(duì)其租金收入暫免征收營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。鼓勵(lì)政府采購(gòu)、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)空置普通商品住房作為經(jīng)濟(jì)租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或拆遷安置房。



 二、加大金融信貸支持力度。按照國(guó)家政策，金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民首次購(gòu)買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。



 放寬商業(yè)銀行“二手房”貸款條件，減少貸款程序，在利率自主定價(jià)范圍內(nèi)按“二手房”下限利率執(zhí)行。



 各金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先支持限價(jià)商品住房及套型建筑面積在90平方米及以下的普通商品住房項(xiàng)目；重點(diǎn)支持金融信用高、社會(huì)信譽(yù)好的骨干品牌企業(yè)適銷(xiāo)對(duì)路的項(xiàng)目。



 鼓勵(lì)外來(lái)人員在我市購(gòu)房，其購(gòu)房時(shí)在住房貸款等方面與我市居民享有同等待遇，金融等相關(guān)部門(mén)在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)予以支持和幫助。



 購(gòu)買(mǎi)改善型普通自住房，可同時(shí)申請(qǐng)住房公積金貸款。購(gòu)買(mǎi)自住普通住房的，住房公積金貸款最低首付款比例調(diào)整為20%；公積金貸款每戶(hù)家庭（夫妻）最高貸款額度為40萬(wàn)元。貸款期限可從貸款時(shí)間起算至借款人法定退休年齡順延5年止，最長(zhǎng)貸款期限為30年。住房公積金個(gè)人住房貸款中以房地產(chǎn)作為抵押的，取消強(qiáng)制房屋保險(xiǎn)要求，借款人可根據(jù)需要自愿辦理房屋保險(xiǎn)。



 對(duì)于土地已辦理開(kāi)發(fā)性貸款抵押登記后辦理房產(chǎn)按揭登記的，只要辦理按揭貸款與辦理土地抵押貸款的抵押權(quán)是同一抵押權(quán)人，且該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未辦理在建工程抵押，在辦理抵押登記時(shí)，經(jīng)抵押權(quán)人出具同意放棄并注銷(xiāo)抵押房產(chǎn)部分相應(yīng)土地的抵押權(quán)的承諾函后，可予以辦理公積金按揭貸款。



 為節(jié)省住房貸款手續(xù)辦理時(shí)間，金融、房管等相關(guān)部門(mén)應(yīng)提前介入辦理住房貸款的相關(guān)手續(xù)，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目封頂時(shí)能及時(shí)予以放貸。



 三、明確首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一個(gè)家庭人均住房建筑面積低于40平方米，為改善住房再次購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其申請(qǐng)銀行住房按揭貸款按照首套住房相關(guān)首付比例及利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 家庭成員中已滿(mǎn)18周歲子女首次購(gòu)置住房且其有合法收入的，以首套房認(rèn)定。



 四、加強(qiáng)購(gòu)房入戶(hù)及子女就學(xué)管理。凡在我市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)房的，在房屋交付使用后，該房屋產(chǎn)權(quán)人及隨其共同生活的直系親屬，可在房產(chǎn)所在地申請(qǐng)戶(hù)口遷移落戶(hù)。落戶(hù)后的居民醫(yī)保、子女就學(xué)等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥?


 五、科學(xué)實(shí)施商品房預(yù)售許可。對(duì)項(xiàng)目投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金達(dá)工程建設(shè)總投資25％以上的，一、二級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)或獲得省級(jí)以上品牌企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)等榮譽(yù)的企業(yè)，項(xiàng)目形象進(jìn)度達(dá)10%即可予以辦理商品房預(yù)售許可；獲得市級(jí)誠(chéng)信企業(yè)等榮譽(yù)的，其項(xiàng)目形象進(jìn)度達(dá)15%可予以辦理商品房預(yù)售許可。地下層數(shù)可計(jì)入項(xiàng)目形象進(jìn)度，地下1層計(jì)2層，地下2層計(jì)4層，地下3層計(jì)6層。



 六、規(guī)范商品房預(yù)售合同登記備案注銷(xiāo)行為。購(gòu)房人因銀行貸款未獲批準(zhǔn)、離婚、重大疾病、死亡等合理原因與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)解除購(gòu)房合同，或者因購(gòu)房合同糾紛經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)、法院依法裁決解除購(gòu)房合同的，可以申請(qǐng)辦理《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》登記備案注銷(xiāo)手續(xù)，如已辦理金融貸款的需還清全部貸款。注銷(xiāo)后該房產(chǎn)退還房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，房屋權(quán)利恢復(fù)原始狀態(tài)。



 七、延長(zhǎng)土地開(kāi)發(fā)期限。因不可抗力或者政府原因造成不具備開(kāi)發(fā)條件使土地不能按期交付使用的，經(jīng)政府批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)土地使用者的土地開(kāi)發(fā)期限，但延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)二年。



 八、調(diào)整普通商品住房比例。對(duì)原按歷史遺留設(shè)定套型90平方米以下住房面積占100％的協(xié)議出讓地塊，可參照“國(guó)六條”等有關(guān)政策規(guī)定，將套型90平方米以下住房面積調(diào)整為占70％以上。對(duì)不足比例的，在今后新出讓的經(jīng)營(yíng)性地塊中按照“總量控制、區(qū)域平衡”的原則進(jìn)行調(diào)控。



 九、延緩相關(guān)費(fèi)用繳納時(shí)限。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防異地建設(shè)費(fèi)可延至規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)繳納。對(duì)分期開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)，如后期開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的配電設(shè)施不納入前期建設(shè)范圍的，根據(jù)規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃調(diào)整方案，按調(diào)整后的方案收取前期的新建住宅電力工程建設(shè)費(fèi)；對(duì)后期開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)參照新建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 十、縮短行政服務(wù)時(shí)限。凡涉及房地產(chǎn)業(yè)行政審批、核準(zhǔn)、備案的事項(xiàng)，由原規(guī)定時(shí)限一律縮短三分之一，原未規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的全部限在五個(gè)工作日之內(nèi)完成。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整房產(chǎn)售價(jià)，以適應(yīng)市場(chǎng)變化。



 十一、嚴(yán)格審批收件標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)審批事項(xiàng)的收件標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照相應(yīng)法律規(guī)定的要件提交，禁止以部門(mén)文件擅自出臺(tái)增加申請(qǐng)條件的規(guī)定。



 十二、不得提前收取預(yù)定款。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不得以任何形式向購(gòu)房者預(yù)收訂金。



 十三、嚴(yán)格實(shí)行一房一價(jià)。按照物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，商品房銷(xiāo)售實(shí)行一房一價(jià)，不得在房?jī)r(jià)外另行收取電力工程建設(shè)費(fèi)、水電立戶(hù)費(fèi)、管道燃?xì)饬?hù)費(fèi)等公共設(shè)施配套費(fèi)用。



 十四、加強(qiáng)預(yù)售款的管理。金融等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)售款的管理，確保資金的安全、合理使用。



 十五、完善商品房交付條件。商品房交付使用標(biāo)準(zhǔn)要按《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》中的約定執(zhí)行，最低標(biāo)準(zhǔn)必須具備單體工程竣工驗(yàn)收合格和消防驗(yàn)收合格，并具備必要的通水、通電及道路通行條件。



 十六、本《意見(jiàn)》自頒布之日起施行，試行期限為一年。在試行期間如上級(jí)有新的政策出臺(tái)，按新政策執(zhí)行。