• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2008〕32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-11-04
• 【生效日期】2008-11-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老科協(xié)《關(guān)于深入開發(fā)全市老年科技人才資源 進(jìn)一步發(fā)揮離退休科技人員作用的實(shí)施意見》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老科協(xié)《關(guān)于深入開發(fā)全市老年科技人才資源 進(jìn)一步發(fā)揮離退休科技人員作用的實(shí)施意見》的通知 

(哈辦發(fā)〔2008〕32號(hào))





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：



 經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將市老科協(xié)《關(guān)于深入開發(fā)全市老年科技人才資源 進(jìn)一步發(fā)揮離退休科技人員作用的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2008年11月4日



 關(guān)于深入開發(fā)全市老年科技人才資源進(jìn)一步發(fā)揮離退休科技人員作用的實(shí)施意見





 為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
<中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動(dòng)保障部、解放軍總政治部、中國(guó)科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見>
的通知》（中辦發(fā)〔2005〕9號(hào)）精神，進(jìn)一步開發(fā)老年科技人才資源、發(fā)揮離退休科技人員作用，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。



 一、深刻認(rèn)識(shí)開發(fā)老年科技人才資源、發(fā)揮離退休科技人員作用的重要意義



 離退休科技人員具有扎實(shí)的科技知識(shí)功底和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一支不可或缺的重要力量。開發(fā)老年科技人才資源、充分發(fā)揮離退休科技人員作用，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的必然要求，對(duì)于促進(jìn)我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。各地區(qū)各部門各單位要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，破除“老而不為”、“退而不用”、“管退不管為”等舊觀念，牢固樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的理念，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，切實(shí)做好開發(fā)老年人才資源、發(fā)揮離退休科技人員作用工作。



 二、采取積極措施，支持和鼓勵(lì)離退休科技人員發(fā)揮作用



 積極開辟離退休科技人員發(fā)揮作用的渠道，為他們排憂解難，鼓勵(lì)激發(fā)他們的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步中的服務(wù)和推動(dòng)作用，發(fā)揮在培養(yǎng)教育下一代中的示范和教育作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。一是建立老科技專家咨詢團(tuán)。市和區(qū)、縣（市）可聘請(qǐng)有突出貢獻(xiàn)的老科技專家組成咨詢團(tuán)，對(duì)涉及改革和發(fā)展需要決策的重大問題，通過召開專題座談會(huì)等方式，請(qǐng)老專家建言獻(xiàn)策或提供決策咨詢。二是鼓勵(lì)老年科技人員參與企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)，積極申報(bào)市科技創(chuàng)新人才研究專項(xiàng)資金，對(duì)通過專家評(píng)審的項(xiàng)目擇優(yōu)給予資金扶持，并將老年科技人員離退休后取得的科研成果列入相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。三是符合條件的離退休專業(yè)技術(shù)人員可以受聘為項(xiàng)目組成員，參與科技計(jì)劃項(xiàng)目。離退休前為科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，離退休后受承擔(dān)項(xiàng)目單位委托，本人條件允許，仍可作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。離退休專業(yè)技術(shù)人員在科研成果評(píng)審、著作出版等方面，與在職人員一視同仁。科技成果符合國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定程序申報(bào)。四是繼續(xù)搞好離退休科技人員的職稱評(píng)定工作。對(duì)于長(zhǎng)期在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用的離退休專業(yè)技術(shù)人員，符合專業(yè)職稱晉升條件的，可以通過老科協(xié)，按照程序申報(bào)評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)職稱。離退休后取得的職稱，可作為本人再工作資格水平的依據(jù)，但不與原單位工資福利待遇掛鉤。五是離退休科技人員的原單位要對(duì)其繼續(xù)發(fā)揮作用給予積極支持，應(yīng)允許其借閱原單位的圖書資料；需要使用原單位設(shè)備、器材及技術(shù)資料、圖紙等為聘請(qǐng)單位服務(wù)的，可由聘請(qǐng)單位或本人與原單位協(xié)商使用。聘請(qǐng)單位也要積極主動(dòng)為離退休科技人員開展工作提供相關(guān)的設(shè)備、器材及技術(shù)資料、圖紙等。六是鼓勵(lì)離退休科技人員創(chuàng)辦實(shí)體。支持離退休科技人員根據(jù)自身?xiàng)l件，創(chuàng)辦和領(lǐng)辦各類科技經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)離退休專業(yè)技術(shù)人員從事科普、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用等科技類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，在項(xiàng)目審批、注冊(cè)、稅收等方面應(yīng)給予支持和幫助。七是離退休科技人員確需出國(guó)執(zhí)行公務(wù)的，按有關(guān)規(guī)定征得原單位同意并辦理政審手續(xù)后，由派遣單位辦理出國(guó)手續(xù)，有關(guān)費(fèi)用由派遣單位負(fù)責(zé)。應(yīng)國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)和組織邀請(qǐng)，因私出國(guó)（境）講學(xué)或參加學(xué)術(shù)交流，按照《中華人民共和國(guó)公民出入境管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理，原單位應(yīng)給予必要的協(xié)助。八是市和區(qū)縣（市）要定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的離退休科技人員。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的離退休科技人員，由有關(guān)單位按規(guī)定申報(bào)，納入市勞模評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍。九是切實(shí)解決好離退休科技人員待遇偏低的問題。對(duì)退休早、待遇低的科技人員特別是高中級(jí)科技人員，要積極采取措施，提高其養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的待遇。十是組織和鼓勵(lì)身強(qiáng)體健的離退休科技人員，深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線，直接服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社會(huì)。各區(qū)、縣（市）可根據(jù)實(shí)際情況，采取不同方式，給予相應(yīng)的報(bào)酬。



 三、建立健全老年科技人才資源市場(chǎng)開發(fā)機(jī)制



 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)開發(fā)老年科技人才資源的作用，將開發(fā)老年科技人才資源納入市場(chǎng)化運(yùn)作。一要建立離退休科技人才庫(kù)。以市委組織部、市人事局、市勞動(dòng)保障局的人才數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，建立健全全市離退休科技人才數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)人才信息網(wǎng)絡(luò)，搭建信息資源共享平臺(tái)，形成離退休人才信息集成運(yùn)行機(jī)制，在網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布供求信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上供求對(duì)接，為開發(fā)利用老年科技人才資源開辟方便快捷的渠道。二要建立老年科技人才市場(chǎng)。各類人才市場(chǎng)、人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極把離退休專業(yè)技術(shù)人員納入服務(wù)范圍。政府所屬的人才交流中心、專家服務(wù)機(jī)構(gòu)要整合人才資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)功能，形成相對(duì)獨(dú)立的離退休科技人員專業(yè)市場(chǎng)。設(shè)立離退休專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)窗口，開設(shè)老專家電話咨詢服務(wù)熱線，舉辦離退休專業(yè)技術(shù)人員人才和項(xiàng)目交流活動(dòng)，實(shí)行供需對(duì)接。



 四、加強(qiáng)老科協(xié)自身建設(shè)



 進(jìn)一步強(qiáng)化老科協(xié)組織在開發(fā)老年科技人才資源中的作用，切實(shí)加強(qiáng)老科協(xié)組織自身建設(shè)。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。各級(jí)老科協(xié)要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高政治理論水平。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。要搞好老科協(xié)的組織延伸，已建立老科協(xié)組織的區(qū)、縣（市），可根據(jù)條件和實(shí)際需要在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立相應(yīng)的組織。各大專院校、科研院所和離退休科技人員相對(duì)集中的大中型企業(yè)和行業(yè)部門，也要盡快建立老科協(xié)組織。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。要主動(dòng)工作，積極籌措資金，改善辦公條件，提高辦會(huì)能力。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，從老科協(xié)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)與離退休科技人員的聯(lián)系，了解他們的所思所想所求，幫助他們解決實(shí)際困難。堅(jiān)持少而精的原則，每年圍繞開發(fā)老年科技人才資源、發(fā)揮離退休科技人員作用抓幾件實(shí)事，一抓到底、抓出成效。



 五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)老年科技人才資源、發(fā)揮離退休科技人員作用工作的領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)黨委、政府要把開發(fā)老年科技人才資源、發(fā)揮離退休科技人員作用作為實(shí)施人才戰(zhàn)略、黨管人才的一件大事來抓，切實(shí)納入重要議事日程，列入年度工作計(jì)劃。此項(xiàng)工作由市委人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市老科協(xié)為市委人才領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。要配齊配強(qiáng)老科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)人員，選配有事業(yè)心、有責(zé)任心、有威望、工作能力強(qiáng)、身體條件適應(yīng)的老同志到老科協(xié)工作，強(qiáng)化老科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)力量。進(jìn)一步建立健全市發(fā)揮離退休科技人員作用聯(lián)席會(huì)議制度。定期聽取離退休科技人員發(fā)揮作用情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各自承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。組織部門要做好牽頭工作，搞好組織協(xié)調(diào)；人事部門要搞好離退休科技人員數(shù)據(jù)庫(kù)和老年科技人才資源市場(chǎng)開發(fā)工作；統(tǒng)計(jì)部門要把離退休科技人員作為正式統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，形成逐級(jí)報(bào)表體系和統(tǒng)計(jì)制度；科技部門要搞好離退休科技人員獲得市級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)情況的統(tǒng)計(jì)匯總工作；市科協(xié)、老科協(xié)要搞好離退休科技人員發(fā)揮作用的情況綜合與協(xié)調(diào)工作，協(xié)同有關(guān)部門抓好工作推進(jìn)。各級(jí)政府要把老科協(xié)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，繼續(xù)幫助老科協(xié)解決好辦公條件和經(jīng)費(fèi)方面存在的實(shí)際困難，保證老科協(xié)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)離退休科技人員先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道工作，努力在全社會(huì)形成尊重老年科技人才、發(fā)揮離退休科技人員作用的濃厚輿論氛圍。