• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[2008]30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-11-03
• 【生效日期】2008-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省非煤礦山安全聯(lián)合執(zhí)法制度

山西省非煤礦山安全聯(lián)合執(zhí)法制度

(晉政發(fā)[2008]30號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu),各大中型企業(yè),各大專院校:



 現(xiàn)將《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)制度》、《山西省安全生產(chǎn)廳(局)際聯(lián)席會(huì)議制度》、《山西省安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等8項(xiàng)制度印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○八年十一月三日





山西省非煤礦山安全聯(lián)合執(zhí)法制度




第一條 為加強(qiáng)全省非煤礦山的安全管理工作,整合監(jiān)管力量,提高監(jiān)管效能,完善執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為,促進(jìn)全省非煤礦山安全秩序穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。


第二條 聯(lián)合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)

 (一)由省安監(jiān)局牽頭,省公安廳、省監(jiān)察廳、省勞動(dòng)保障廳、省國(guó)土廳、省建設(shè)廳、省工商局、省環(huán)保局、省總工會(huì)、太原電監(jiān)辦共同參與,組成山西省非煤礦山安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。

 (二)非煤礦山聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省安監(jiān)局。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,具體承擔(dān)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。


第三條 聯(lián)合執(zhí)法的內(nèi)容

 (一)非煤礦山安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。主要包括:沒有依法取得相關(guān)證照,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;存在重大隱患長(zhǎng)期拒不整改,危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的;存在以上問題嚴(yán)重的地區(qū)或部門;

 (二)重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的督查工作;

 (三)非煤礦山突發(fā)或其他緊急安全事件的;

 (四)非煤礦山安全違法行為涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上管理部門職能范圍,需要組織聯(lián)合執(zhí)法的;

 (五)職能部門申請(qǐng)需要開展聯(lián)合執(zhí)法的事項(xiàng);

 (六)省人民政府交辦或聯(lián)席會(huì)議決定的非煤礦山安全執(zhí)法任務(wù)。


第四條 聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)在聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體組織實(shí)施。


第五條 聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)起草行動(dòng)方案,具體組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),協(xié)調(diào)執(zhí)法過程中的問題處理及信息發(fā)布。


第六條 聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要依法履行各自的職責(zé)和工作程序,嚴(yán)格執(zhí)法。


第七條 聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由各成員單位確定相對(duì)固定、業(yè)務(wù)熟悉、具有行政執(zhí)法資格的人員參加。必要時(shí)邀請(qǐng)省人民政府執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員參加或者帶隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。


第八條 聯(lián)合執(zhí)法人員要服從指揮、落實(shí)責(zé)任、各司其職,認(rèn)真履行執(zhí)法程序,做到依法行政、文明執(zhí)法。


第九條 聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)機(jī)制

 (一)常規(guī)運(yùn)行機(jī)制。需要開展全省性的、重大的聯(lián)合執(zhí)法及上級(jí)要求開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí),聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組確定聯(lián)合執(zhí)法的內(nèi)容,聯(lián)合執(zhí)法辦公室制訂行動(dòng)方案,并組織實(shí)施。

 (二)專項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)涉及非煤礦山安全監(jiān)管單一部門難以糾正、制止的非煤礦山安全違法行為時(shí),由相關(guān)部門提請(qǐng)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后,由聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實(shí)施。

 (三)突發(fā)啟動(dòng)機(jī)制。遇到突發(fā)事件或其他緊急事項(xiàng)需要開展非煤礦山聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí),由聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室或有關(guān)部門盡快組織實(shí)施,同時(shí)上報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。


第十條 對(duì)聯(lián)合開展的執(zhí)法行動(dòng),相關(guān)成員單位要將依法處理的情況報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。


第十一條 在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中,遇到重大疑難問題應(yīng)及時(shí)召開聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議商定,并向省人民政府匯報(bào)。


第十二條 聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位在非煤礦山安全執(zhí)法中遇到超出本部門的查處職能范圍時(shí),應(yīng)立即與相關(guān)執(zhí)法部門取得聯(lián)系。相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),辦理移交手續(xù),依法進(jìn)行處理,并報(bào)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。


第十三條 在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中各成員單位要按照聯(lián)合執(zhí)法制度,主動(dòng)配合執(zhí)法主體單位開展非煤礦山安全聯(lián)合執(zhí)法工作,任何單位和個(gè)人不得以各種理由推諉和回避。


第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府要積極支持在本行政區(qū)內(nèi)開展的非煤礦山安全聯(lián)合執(zhí)法工作,保證聯(lián)合執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。


第十五條 各市根據(jù)本地實(shí)際制定非煤礦山安全聯(lián)合執(zhí)法制度,積極開展非煤礦山安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。


第十六條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。