• 【發(fā)布單位】福建省建設(shè)廳
• 【發(fā)布文號】閩建電[2008]57號
• 【發(fā)布日期】2008-10-23
• 【生效日期】2008-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的緊急通知

福建省建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的緊急通知
 
(閩建電[2008]57號)





各設(shè)區(qū)市建設(shè)局：



 近期，我國部分地區(qū)接連發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全較大事故。10月5日，四川省成都市“富麗 碧蔓汀”住宅工程施工電梯墜落，造成7人死亡、1人受傷。10月7日，寧夏回族自治區(qū)銀川市建發(fā)大廈工程，施工人員在清理電梯井雜物過程中，不慎墜落至地下二層地面，導致3人死亡。10月10日，山東省淄博市張店區(qū)劉家村舊村改造住宅樓工程，施工現(xiàn)場的塔吊在吊運砂漿過程中突然倒塌并砸向與其相鄰的村辦幼兒園，造成5名兒童當場死亡，2名兒童和1名施工人員受傷。國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府高度重視，國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院安委會辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府安委會分別印發(fā)《關(guān)于進一步加強學校及周邊建筑安全管理的通知》（國辦發(fā)明電[2008]38號）、《關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》（安委辦[2008]28號、閩安委[2008]24號）、《關(guān)于進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（建質(zhì)電[2008]108號），要求進一步加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，特別要加強學校及周邊建筑安全的管理。



 為深刻吸取事故教訓，舉一反三，嚴防事故發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管提出以下工作要求：



 一、進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識



 各地要以科學發(fā)展觀為指導，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，加強質(zhì)量、安全監(jiān)管“兩支”隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步強化質(zhì)量安全監(jiān)管，把深入學習實踐科學發(fā)展觀的成果體現(xiàn)到降低事故發(fā)生、推進建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)和維護社會和諧穩(wěn)定上來。



 二、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作



 我省建設(shè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得了一定成效，各地在鞏固前一階段安全生產(chǎn)隱患排查工作成果的基礎(chǔ)上，要對排查出的隱患抓緊進行梳理分類和治理整改，確保隱患治理工作不留死角。一要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強學校及周邊建筑安全管理的通知》要求，加強對學校、幼兒園及周邊施工現(xiàn)場安全隱患治理的監(jiān)督檢查，對整改治理中不能保證安全的，要采取暫時停工措施；安全隱患嚴重的，一律責令停工整改，整改不合格的，不得復工；對非法違規(guī)建設(shè)項目堅決予以取締。對在學校、幼兒園及周邊的工程項目，要督促施工企業(yè)事先向附近學校通報，并告知有關(guān)安全防范知識，主動根據(jù)學校師生活動范圍等實際，合理設(shè)置警示標志、繞行指示標志等，引導師生避讓危險，特別要合理確定塔吊立塔位置，采取相應(yīng)的安全防護措施，保障師生安全。二要重點排查施工現(xiàn)場邊坡基坑支護、腳手架工程、塔吊安裝拆卸、施工用電、垂直運輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，對排查出的安全隱患落實整改期限、整改責任和整改人員。嚴密監(jiān)控重大危險源，集中監(jiān)管力量嚴防死守，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。通過堅持不懈的隱患排查治理工作，有效提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平。



 三、深入開展建筑起重機械安全專項整治



 各地要切實加強建筑起重機械設(shè)備的安全監(jiān)管工作，深入開展專項整治。一要嚴把建筑起重機械登記備案關(guān)。按照省廳《貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的通知》（閩建建[2008]24號）要求，開展建筑起重機械備案登記工作，及時對本地區(qū)的建筑起重機械備案登記情況進行統(tǒng)計、梳理和建檔，嚴格備案登記工作季報制度，10月底前務(wù)必將本地區(qū)今年第三季度建筑起重機械備案登記情況匯總表報送省廳。二要嚴把建筑起重機械租賃和進場關(guān)。對于國家明令淘汰不準再使用的、超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的、達不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標準規(guī)定和沒有齊全有效安全保護裝置的建筑起重機械，堅決禁止租賃和進場。三要嚴把建筑起重機械安拆方案編制關(guān)。安裝單位必須依照相關(guān)規(guī)定對建筑起重機械安裝和拆卸工程編制專項施工方案，并由本單位技術(shù)負責人簽字，同時按規(guī)定辦理安拆告知手續(xù)。四要嚴把建筑起重機械安裝拆卸過程關(guān)。安裝單位要認真檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件，嚴格按照專項施工方案安裝和拆卸。安裝單位專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負責人應(yīng)當定期巡視。五要嚴把建筑起重機械使用關(guān)。使用單位必須根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候變化，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施，并對其進行定期檢查、維護和保養(yǎng)。同時要指定專職設(shè)備管理人員和安全生產(chǎn)管理人員對使用現(xiàn)場進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。



 四、嚴厲打擊建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為



 各地要按照國務(wù)院安委會辦公室、省政府安委會關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的要求，立即行動起來，嚴厲查處和打擊建設(shè)領(lǐng)域安全非法違法行為。打擊重點：一是未辦理立項、用地許可、規(guī)劃許可、招投標、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等建設(shè)手續(xù)，擅自進行施工活動的；二是無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類”人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的；三是超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的；四是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范進行施工作業(yè)的；五是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相的；六是抗拒安全執(zhí)法，拒不執(zhí)行政府及建設(shè)主管部門下達的停工整改指令的。各地要整合資源，加強市場和現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，對于上述違法違規(guī)行為，采取暫扣、吊銷證照、停業(yè)整頓和經(jīng)濟處罰等執(zhí)法措施，嚴懲責任單位和責任人。各地打擊非法違法專項行動進展情況，請于11月8日前報送省廳安辦（電話：0591-87548436，傳真：0591-87614739）。



 福建省建設(shè)廳



 二○○八年十月二十三日