• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-10-23
• 【生效日期】2008-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】環(huán)境保護(hù)部
• 【所屬類別】政策參考

環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2008年第50號(hào)

環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2008年第50號(hào)
 
對(duì)2007年脫硫設(shè)施非正常運(yùn)行燃煤電廠進(jìn)行處罰的公告





 根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委和原國(guó)家環(huán)?？偩帧度济喊l(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕1176號(hào)）、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家計(jì)委 財(cái)政部 國(guó)家環(huán)?？偩?國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令 第31號(hào)）和《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩至?第42號(hào)）等文件的要求，依據(jù)主要污染物總量減排現(xiàn)場(chǎng)核查情況，現(xiàn)將2007年度脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的燃煤電廠核查結(jié)果公告如下：



 一、核查結(jié)果



 1、河南三門峽陜縣惠能熱電有限公司



 該公司擁有兩臺(tái)單機(jī)裝機(jī)容量13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組（1#機(jī)組脫硫設(shè)施未建成），2#機(jī)組煙氣脫硫設(shè)施于2006年10月建成運(yùn)行，采用石灰-石膏拋棄法脫硫技術(shù)和BOT（建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓）運(yùn)行方式，BOT承擔(dān)單位為蘇州雙立環(huán)保設(shè)備科技有限公司。2#機(jī)組自2007年1月享受脫硫電價(jià)，全年發(fā)電量6.8億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量為6.2億千瓦時(shí)。脫硫設(shè)施系統(tǒng)運(yùn)行極不穩(wěn)定，二氧化硫超標(biāo)排放，全煙氣脫硫系統(tǒng)平均投運(yùn)率不足70%，且煙氣未按要求接入180米煙囪。公司二氧化硫排放量1.4萬(wàn)噸。



 2、中國(guó)大唐集團(tuán)公司洛陽(yáng)雙源熱電有限責(zé)任公司



 該公司兩臺(tái)單機(jī)裝機(jī)容量16.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)于2006年底建成運(yùn)行，采用兩爐一塔式濕法石灰石脫硫技術(shù)。兩臺(tái)機(jī)組于2007年1月享受脫硫電價(jià)，全年發(fā)電量20.1億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量18.2億千瓦時(shí)。兩臺(tái)機(jī)組脫硫系統(tǒng)可靠性差，2007年上半年運(yùn)行極不穩(wěn)定，下半年時(shí)開(kāi)時(shí)停，二氧化硫超標(biāo)排放，全煙氣脫硫系統(tǒng)平均投運(yùn)率不足70%。該公司二氧化硫排放量為1.2萬(wàn)噸。



 3、洛陽(yáng)豫港電力開(kāi)發(fā)有限公司伊川二電廠



 該廠擁有四臺(tái)單機(jī)裝機(jī)容量12.5萬(wàn)千瓦機(jī)組，3#、4#機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)于2007年2月建成，采用兩爐一塔式濕法石灰石脫硫技術(shù)。全廠2007年發(fā)電量37.5億千瓦時(shí),煤炭消耗量203萬(wàn)噸,煤炭硫份0.5%。煙氣脫硫系統(tǒng)投運(yùn)率不足40%，二氧化硫超標(biāo)排放，煙氣未按要求接入180米煙囪。全廠二氧化硫排放量為1.3萬(wàn)噸。



 4、深圳能源集團(tuán)股份有限公司沙角B電廠



 該廠兩臺(tái)單機(jī)裝機(jī)容量35萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)于2006年底建成投運(yùn)，采用一爐一塔式濕法石灰石脫硫技術(shù)。兩臺(tái)機(jī)組于2007年1月享受脫硫電價(jià)，上網(wǎng)電量39億千瓦時(shí)。2#機(jī)組全年上網(wǎng)電量20.6億千瓦時(shí)，煙氣脫硫系統(tǒng)可靠性差，運(yùn)行不穩(wěn)定，二氧化硫超標(biāo)排放，全年開(kāi)啟煙氣旁路煙道，全煙氣脫硫系統(tǒng)投運(yùn)率不足80%。全廠二氧化硫排放量為0.75萬(wàn)噸。



 5、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司重慶合川發(fā)電有限責(zé)任公司



 該公司兩臺(tái)單機(jī)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)分別于2006年10月和12月建成運(yùn)行，采用一爐一塔式濕法石灰石脫硫技術(shù)。2007年，公司發(fā)電量25.4億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量23.4億千瓦時(shí)。2007年8月兩臺(tái)機(jī)組通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收并開(kāi)始享受脫硫電價(jià)，上網(wǎng)電量為8.5億千瓦時(shí)。受煤炭市場(chǎng)影響，煤炭質(zhì)量差，煤炭硫份平均為3.5%，超過(guò)脫硫系統(tǒng)設(shè)計(jì)硫份，部分煙氣通過(guò)脫硫系統(tǒng)旁路煙道排放，二氧化硫超標(biāo)排放，全煙氣脫硫處理率不足80%。該公司全年二氧化硫排放量為3.0萬(wàn)噸。



 6、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司重慶恒泰(萬(wàn)盛)電廠



 該廠兩臺(tái)單機(jī)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)分別于2007年3月和6月建成投運(yùn)，采用一爐一塔式濕法石灰石脫硫技術(shù)。2007年全年發(fā)電量19.4億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量18億千瓦時(shí)，兩臺(tái)機(jī)組享受脫硫電價(jià)，上網(wǎng)電量為9億千瓦時(shí)。受煤炭市場(chǎng)影響，煤炭質(zhì)量差，硫份過(guò)高，二氧化硫濃度處于超標(biāo)排放，脫硫系統(tǒng)煙氣旁路開(kāi)啟運(yùn)行，全煙氣脫硫處理率不足70%。全廠二氧化硫排放量為2.1萬(wàn)噸。



 7、中國(guó)華電集團(tuán)公司貴州大龍發(fā)電有限公司



 該公司兩臺(tái)單機(jī)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)分別于2006年3月和10月建成運(yùn)行，采用一爐一塔式濕法石灰石脫硫技術(shù)。2007年一直享受脫硫電價(jià)，全年發(fā)電量40.8億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量37.7億千瓦時(shí)。2#機(jī)組上網(wǎng)電量19億千瓦時(shí)，煤炭硫份超過(guò)脫硫系統(tǒng)設(shè)計(jì)值，煙氣脫硫系統(tǒng)可靠性差，運(yùn)行不穩(wěn)定，二氧化硫超標(biāo)排放，全煙氣脫硫系統(tǒng)投運(yùn)率不足80%。公司二氧化硫排放量2.6萬(wàn)噸。



 二、處罰措施及相關(guān)要求



 1、自公告之日起30日內(nèi)，上述7家電廠必須編制完成煙氣脫硫設(shè)施整改方案，報(bào)送環(huán)境保護(hù)部備案；2008年年底前，必須完成整改任務(wù)。



 2、自公告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)上述電廠分別征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，要依據(jù)公告核定的電廠2007年二氧化硫排放量，確定各電廠應(yīng)全額交付的2007年二氧化硫排污費(fèi)金額，核實(shí)已經(jīng)征收的二氧化硫排污費(fèi)，追繳差額部分。追繳情況向社會(huì)公布，并同時(shí)報(bào)送環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家發(fā)展改革委。



 3、自公告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，上述電廠所在地的省級(jí)價(jià)格主管部門，要根據(jù)《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》第十九條（三）的要求，扣減上述6家電廠機(jī)組（洛陽(yáng)豫港電力開(kāi)發(fā)有限公司伊川二電廠為自備電廠未享受脫硫電價(jià)除外）脫硫設(shè)施停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款并處5倍罰款。從發(fā)電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)形成的收入，由省級(jí)價(jià)格主管部門上繳當(dāng)?shù)厥〖?jí)財(cái)政主管部門。處罰情況向社會(huì)公布，并同時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和環(huán)境保護(hù)部備案。



 4、各省級(jí)環(huán)保部門和價(jià)格主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》，加強(qiáng)燃煤脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理和脫硫電價(jià)執(zhí)行力度，按要求向社會(huì)公告所轄地區(qū)各燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率、排污費(fèi)征收情況以及脫硫電價(jià)扣減及處罰情況，確保國(guó)家“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)完成。



 特此公告



二○○八年十月二十三日