• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦發(fā)〔2008〕12號
• 【發(fā)布日期】2008-10-14
• 【生效日期】2008-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于切實做好2008至2009年度熱費交繳和供熱保障工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于切實做好2008至2009年度熱費交繳和供熱保障工作的通知 

(哈政辦發(fā)〔2008〕12號)





 各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位，駐哈部隊：



 為確保全市人民住上“暖屋子”，按照《黑龍江省城市供熱條例》等有關規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就切實做好2008至2009年度城市供熱工作有關事宜通知如下：



 一、交費責任



 熱費承擔主體為房屋產(chǎn)權人（或公有住房承租人）。



 （一）機關和企事業(yè)單位職工（含離退休人員）在規(guī)定住房控制標準面積內(nèi)的熱費，由職工個人和房屋產(chǎn)權人（或公有住房承租人）所在單位共同承擔，其中職工個人承擔10%、單位承擔90%；超規(guī)定控制標準面積的熱費全部由職工個人承擔。住房面積控制標準按照《哈爾濱市住房制度改革領導小組關于貫徹〈黑龍江省城鎮(zhèn)居民住房面積控制標準的暫行規(guī)定〉的通知》（哈房改組字〔1994〕2號）規(guī)定執(zhí)行。



 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營和三資等企業(yè)職工的熱費，已納入工資的，全部由職工個人承擔；未納入工資的，由職工個人和所在單位分別承擔10%和90%，超出規(guī)定控制標準面積的熱費全部由個人承擔。



 （三）個體工商業(yè)戶、農(nóng)業(yè)戶、自由職業(yè)者和停薪留職人員的熱費，全部由個人承擔。



 （四）持有市總工會核發(fā)的《特困職工證》的特困職工熱費，全部由所在單位承擔。



 （五）非住宅房屋的熱費，由房屋經(jīng)營者或產(chǎn)權人承擔。



 （六）新建房屋在交付購房人使用前的熱費、未安置空房的熱費，由開發(fā)建設單位交納；租賃房屋的熱費由房屋所有人交納；承租公有住房的熱費由房屋承租人交納。



 二、供熱保障



 （一）以下各類人員納入供熱保障范圍，其在規(guī)定供熱保障住房控制標準面積內(nèi)的熱費按隸屬關系由同級財政支付，超出供熱保障住房控制標準的熱費全部由個人承擔：



 1.居住城市供熱住房的城市最低生活保障對象、家庭成員均無職業(yè)的民政定補優(yōu)撫對象、家庭成員均無職業(yè)的失業(yè)救濟對象、市屬國有福利企業(yè)殘疾職工、無工作單位和單位關停破產(chǎn)確實無力支付熱費的企業(yè)退休建國前老軍人的全部熱費；



 2.居住城市供熱住房的市、區(qū)屬國有關停破產(chǎn)企業(yè)離休人員（不含由市離休干部管理中心支付熱費的離休人員或關停破產(chǎn)時已向個人支付熱費的離休人員）和進入社保領取養(yǎng)老金的國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員（不含破產(chǎn)時已從破產(chǎn)費中預留并委托社會保險機構發(fā)放采暖費的退休人員，或企業(yè)破產(chǎn)時已向職工個人支付熱費的退休人員）應由單位承擔的90%熱費；



 3.以上各類人員中，使用電熱膜采暖的享受供熱保障補貼，價格標準按照2008第45號市政府專題會議紀要規(guī)定執(zhí)行。



 4.國家另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。



 （二）供熱保障對象應是房屋產(chǎn)權人或公有住房承租人，享受補貼的房屋應是保障對象所居住的非營業(yè)性居民住宅。供熱保障對象屬離休人員的，其住房使用面積控制標準按照哈房改組字〔1994〕2號文件規(guī)定執(zhí)行，其他供熱保障對象住房使用面積控制在45平方米以內(nèi)。低于控制標準面積（含標準面積）的，按實際使用面積計算，超出控制標準面積的熱費全部由個人承擔。供熱保障對象有2處以上住房的，僅對其本人在哈市區(qū)內(nèi)居住的1處住房給予補貼。



 （三）居住非城市供熱住房的城市最低生活保障對象，每戶每個供熱期給予一定補貼,補貼標準按照民政部門有關規(guī)定執(zhí)行。



 （四）省、市和區(qū)級財政承擔的供熱保障補貼資金分別由市和區(qū)財政部門歸集、撥付，各供熱單位不得要求享受供熱補貼的人員墊付熱費。市、區(qū)有關部門要嚴格審定享受熱費補貼人員資格，各供熱單位及個人要按規(guī)定履行申報手續(xù)，并在其所在居民委公示，接受居民監(jiān)督。



 （五）嚴格供熱保障工作管理。實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢。各區(qū)供熱主管部門及供熱單位要配備電腦及硬件服務設備。對供熱單位及其工作人員弄虛作假騙取供熱保障補貼資金，以及認定部門工作人員違規(guī)、失職造成財政資金流失的，要嚴格按照有關規(guī)定對責任單位和責任人給予處罰和處分；對供熱保障對象重復申報、偽造證件騙取供熱保障補貼資金的，取消其享受供熱保障資格。



 三、收費辦法



 （一）實行向單位收繳熱費和向職工家庭收繳熱費相結合的收費辦法，向單位收繳的，由單位負責繳納其應承擔的90%熱費，并負責代扣代繳職工個人應承擔的10%熱費；向職工家庭收繳的，由職工墊付全額熱費，持收據(jù)到所在單位報銷。



 （二）職工有2處以上住房，合計面積未超過規(guī)定控制標準的，單位應合并計算住房面積，按90%報銷熱費,超標準面積的熱費全部由職工個人承擔。



 （三）用熱的陽臺和供熱的公共部位熱費計收，按照黑龍江省建設廳《關于進一步明確城市居民住宅供熱使用面積計算標準的通知》（黑建城〔2005〕36號）規(guī)定執(zhí)行。



 （四）新建住宅在供熱期間進戶的，熱費收繳按照《哈爾濱市物價局關于新建住宅居民進戶收取供熱費的通知》（哈價經(jīng)發(fā)〔2004〕28號）規(guī)定執(zhí)行。

 呼蘭、阿城2區(qū)暫不執(zhí)行本通知規(guī)定的交費責任和收費辦法。



 四、保障措施



 （一）機關和企事業(yè)單位要將熱費列為必保支出，按時支付熱費或報銷職工墊付的熱費。對不按規(guī)定支付或報銷熱費的單位，繼續(xù)實行“五不準”政策（即不準購買和更新小汽車、不準發(fā)放獎金、不準領導干部出國、不準評為先進單位、不準領導干部評為先進個人）。有關部門要認真做好“五不準”政策的審核把關工作。



 （二）凡不按規(guī)定支付或報銷熱費的單位，由監(jiān)察、審計部門進行監(jiān)察審計；對確有能力但拒不支付或報銷熱費的，依法強制劃撥。



 （三）用戶逾期拒不交納熱費的，供熱單位可以向人民法院提起訴訟，依法追繳熱費。用戶逾期未交納熱費，供熱單位可以自逾期之日起，按照所欠熱費總額的1‰按日加收滯納金。



 （四）對無正當理由空閑而不交納熱費的公共用房和未經(jīng)產(chǎn)權單位同意轉租而不交納熱費的公有房屋，由公有房屋經(jīng)營管理部門和產(chǎn)權單位收回房屋承租權并解除原租賃關系。



 （五）個體私營業(yè)戶在規(guī)定時間內(nèi)拒不交納其經(jīng)營場所和自住房屋熱費的，可按有關規(guī)定暫緩、限制或停止供熱。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○八年十月十四日