• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)〔2008〕63號
• 【發(fā)布日期】2008-10-06
• 【生效日期】2008-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知

甘肅省人民政府關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知
 
(甘政發(fā)〔2008〕63號)





各市、自治州人民政府，省政府各部門：



 為全面貫徹《義務(wù)教育法》，促進(jìn)教育公平，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》(國發(fā)〔2008〕25號)要求，省政府決定，在全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，免除全省城市義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、免除全省城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。



 從2008年秋季學(xué)期起，免除全省城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。免除學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照城市義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”中雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；所需資金由中央和地方財政按5∶5的比例分擔(dān)，地方財政承擔(dān)資金由省級和市、區(qū)財政按5∶5的比例承擔(dān)。



 在企事業(yè)單位舉辦的義務(wù)教育階段學(xué)校和受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，同時免除學(xué)雜費(fèi)，按照公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)助。



 對享受城市居民最低保障政策家庭和殘疾人家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，免費(fèi)提供教科書，所需資金由省級財政承擔(dān)。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生提供生活費(fèi)補(bǔ)助，所需資金由市、區(qū)財政承擔(dān)。



 二、切實解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。



 進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育要以流入地為主、公辦學(xué)校為主解決。各市、區(qū)政府要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入公共教育體系，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢等情況，合理規(guī)劃學(xué)校布局和發(fā)展。



 對符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，按照就近入學(xué)原則安排在公辦學(xué)校就讀，并免除學(xué)雜費(fèi)，不再收取借讀費(fèi)。市、區(qū)財政要按標(biāo)準(zhǔn)和實際接收人數(shù)，對接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校在財政預(yù)算內(nèi)足額撥付公用經(jīng)費(fèi)。



 對接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女較多、現(xiàn)有教育資源不足的市、區(qū),政府要加大教育資源統(tǒng)籌力度，采取切實有效措施，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加大對校長和教師配備工作的支持力度，保證學(xué)校教育教學(xué)的基本需要。



 三、完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對城市義務(wù)教育的保障責(zé)任。



 各市、區(qū)政府要在全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高城市義務(wù)教育保障水平。



 (一)足額安排預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平逐步提高。免除學(xué)雜費(fèi)以后，各市、區(qū)人民政府要按照省上制定的城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，在財政預(yù)算內(nèi)足額安排城市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，并確保落實到位和逐步提高。要加大政府統(tǒng)籌力度，逐步使同一城區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平基本相當(dāng)。省級財政對財政預(yù)算內(nèi)足額撥付公用經(jīng)費(fèi)的市、區(qū)給予適當(dāng)獎勵。



 (二)完善教師工資政策，保障教師合理待遇。各市、區(qū)政府要按照《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位收入分配制度改革，完善城市義務(wù)教育階段教師績效工資政策，并采取有力措施加以落實，確保教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。市、區(qū)財政要把教師津補(bǔ)貼和醫(yī)療保險、住房公積金等補(bǔ)助資金列入同級財政預(yù)算，做到教師津補(bǔ)貼按期足額發(fā)放，保證教師隊伍穩(wěn)定。要進(jìn)一步深化教師人事制度改革，嚴(yán)格實行教師資格準(zhǔn)入制度，推進(jìn)教師合理流動。



 (三)建立城市義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)和改善辦學(xué)條件長效機(jī)制。各市、區(qū)政府要在城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)規(guī)劃中堅持公共資源配置優(yōu)先滿足義務(wù)教育需要，統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學(xué)校用地和建設(shè)，保證學(xué)生就近入學(xué)。公辦小學(xué)、初中學(xué)校校舍建設(shè)、維修改造所需要資金由市、區(qū)人民政府安排，嚴(yán)禁學(xué)校通過舉債方式建設(shè)。要進(jìn)一步加大城市義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造力度，縮小校際間差距。



 (四)進(jìn)一步規(guī)范城市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為。要規(guī)范城市義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。城市義務(wù)教育階段學(xué)校向?qū)W生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行省上有關(guān)部門核定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，堅持學(xué)生自愿和非營利原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。



 城市義務(wù)教育階段學(xué)校要堅持“劃片、就近、免試入學(xué)”的招生原則，按照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)課程，不得隨意增減課程、課時。學(xué)校要合理安排學(xué)生作息時間，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，實行均衡編班，均衡配備教師，嚴(yán)禁教師對本校、本班學(xué)生實行有償補(bǔ)課。



 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實到位。



 免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是一項涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重的工作，各市、區(qū)政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，制訂切實可行的實施方案，明確人員責(zé)任，落實分擔(dān)資金，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化措施辦法，認(rèn)真組織做好各項實施工作，確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的順利推進(jìn)。同時，要進(jìn)一步加大對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，重點落實好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項政策，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，增加對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生的補(bǔ)助，逐步解決好農(nóng)村義務(wù)教育教師待遇和農(nóng)村留守兒童在校學(xué)習(xí)生活問題。



 各市、區(qū)財政部門要加強(qiáng)預(yù)算管理，健全城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度和預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項支出，確保資金及時足額撥付到位；要加強(qiáng)資金管理，確保資金分配使用的及時、規(guī)范、安全和有效，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。各市、區(qū)相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳工作，為免除學(xué)雜費(fèi)實施營造良好的輿論氛圍。教育督導(dǎo)部門要把免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”和規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等情況，作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查。



 甘肅省人民政府

 二○○八年十月六日