• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2008〕78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-09-24
• 【生效日期】2008-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委交通廳鄭州鐵路局關(guān)于河南省鐵路公路工程交叉施工收費(fèi)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題實(shí)施意見(jiàn)的通知

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委交通廳鄭州鐵路局關(guān)于河南省鐵路公路工程交叉施工收費(fèi)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
(豫政辦 〔2008〕78號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 省發(fā)展改革委、交通廳、鄭州鐵路局制定的《關(guān)于河南省鐵路公路工程交叉施工收費(fèi)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。水利、電網(wǎng)、通訊、管道等其他線形項(xiàng)目交叉建設(shè)中遇到收費(fèi)、土地等同類問(wèn)題,比照本通知確定的原則執(zhí)行。



河南省人民政府辦公廳



二○○八年九月二十四日





關(guān)于河南省鐵路公路工程交叉施工收費(fèi)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)



省發(fā)展改革委 省交通廳 鄭州鐵路局



(二○○八年九月四日)



 為妥善解決河南省境內(nèi)以鐵路、公路為代表的各種線形工程交叉施工中的矛盾和問(wèn)題,加快推進(jìn)河南省重大項(xiàng)目建設(shè),現(xiàn)就全省鐵路、公路工程交叉施工收費(fèi)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn):



 一、關(guān)于鐵路公路項(xiàng)目交叉施工相互收費(fèi)問(wèn)題



 (一)凡符合國(guó)家審批規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,各方原則上按規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取,有浮動(dòng)區(qū)間的按下限收取,符合減免條件的應(yīng)予減免,嚴(yán)禁超范圍或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。凡國(guó)家規(guī)定之外的各種收費(fèi)項(xiàng)目,一律不得收取。



 (二)因后建工程施工引起既有工程設(shè)施(含在建,下同)改遷(建)、重建(置)、加固、防護(hù)等直接發(fā)生的工程費(fèi)用,由后建工程業(yè)主單位全額承擔(dān);因后建工程施工影響既有工程正常使用或建設(shè)的,或造成既有工程權(quán)屬單位工作量、費(fèi)用開支增加時(shí),后建工程業(yè)主單位應(yīng)補(bǔ)償既有工程方合理費(fèi)用,補(bǔ)償數(shù)額不得超過(guò)實(shí)際發(fā)生數(shù)額。既有工程權(quán)屬單位要做好配合工作,嚴(yán)禁以內(nèi)部規(guī)定等名義強(qiáng)行收費(fèi),阻撓工程建設(shè)。



 (三)后建工程使用既有工程國(guó)有土地的,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。后建工程完全使用既有工程土地時(shí),屬于永久占用劃撥用地的,后建工程業(yè)主單位按土地面積據(jù)實(shí)對(duì)既有工程已發(fā)生的所有征地費(fèi)用和地上附著物、建(構(gòu))筑物進(jìn)行補(bǔ)償;屬于永久占用出讓用地的,后建工程業(yè)主單位要對(duì)既有工程已繳納的土地出讓金、本地塊在當(dāng)?shù)赝恋囟?jí)市場(chǎng)的益價(jià)收益及地上附著物、建(構(gòu))筑物進(jìn)行全額補(bǔ)償;屬于臨時(shí)用地的,后建工程業(yè)主單位應(yīng)按當(dāng)?shù)仄骄鶅r(jià)格向既有工程權(quán)屬單位支付臨時(shí)用地費(fèi)和土地平整恢復(fù)費(fèi)。后建工程與既有工程共用土地時(shí),后建工程業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)土地屬性,按以上規(guī)定向既有工程權(quán)屬單位支付50%相關(guān)費(fèi)用。



 (四)鐵路項(xiàng)目上跨或下穿已建成公路,對(duì)公路主體及附屬設(shè)施造成實(shí)質(zhì)性影響的,按第(二)、(三)條規(guī)定執(zhí)行;未對(duì)公路主體及附屬設(shè)施造成實(shí)質(zhì)性影響、但影響公路通行能力的,公路部門可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的道路安全設(shè)施、保通人工費(fèi)等收取補(bǔ)償費(fèi)用,補(bǔ)償數(shù)額不得超過(guò)實(shí)際發(fā)生數(shù)額,不再收取其他費(fèi)用。省發(fā)展改革委、交通廳《關(guān)于印發(fā)〈河南省高速公路及其附屬設(shè)施損壞賠(補(bǔ))償收費(fèi)辦法〉的通知》(豫發(fā)改收費(fèi)〔2004〕1074號(hào))中關(guān)于“公路上空修建跨城建筑設(shè)施”費(fèi)用的規(guī)定暫不執(zhí)行。



 (五)公路上跨或下穿已建成鐵路,對(duì)鐵路主體及附屬設(shè)施造成實(shí)質(zhì)性影響的,按第(二)、(三)條規(guī)定執(zhí)行;因封鎖施工造成列車不能通行時(shí),以鐵道部有關(guān)清算收入規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(減少一趟貨車損失為30000元,晚點(diǎn)一趟客車損失3000元)為基數(shù),鐵路部門按照實(shí)際受影響客、貨車數(shù)量收取補(bǔ)償費(fèi)用,不再收取其他費(fèi)用。



 為確保鐵路運(yùn)輸安全,穿、跨既有鐵路的工程按照《鐵道部關(guān)于印發(fā)〈鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法〉的通知》(鐵辦〔2007〕186號(hào))要求,可由后建工程項(xiàng)目業(yè)主委托鐵路部門代建(管)。代建(管)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及主要材料和設(shè)備采購(gòu)必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《河南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo),代建(管)單位對(duì)工程造價(jià)、工程質(zhì)量、資金使用等負(fù)全面責(zé)任,不得將代建(管)的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓,嚴(yán)禁指定與代建(管)單位有直接利益關(guān)系的單位承擔(dān)代建(管)項(xiàng)目的工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢和設(shè)備材料供應(yīng)等業(yè)務(wù)。



 二、關(guān)于鐵路公路交叉施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題



 (一)鐵路跨(穿)越公路的技術(shù)要求。



 1.鐵路以橋梁形式上跨既有高速公路時(shí),橋梁主跨按雙向8車道預(yù)留,正斷面跨徑應(yīng)不小于50米,橋下凈空不小于6米。以隧道形式下穿高速公路時(shí),隧道埋深原則上不小于30米;對(duì)于特殊原因局部埋深須小于30米的,應(yīng)經(jīng)專家論證并采取相應(yīng)加固措施,確保高速公路安全。



 2.鐵路與既有國(guó)道相交時(shí),橋梁正斷面跨徑原則上應(yīng)不小于50米,橋下最小凈空應(yīng)不小于5.5米;與既有省道相交時(shí),橋梁正斷面跨徑原則上應(yīng)不小于40米,橋下凈空不小于5.5米。受地形所限不能滿足跨度要求的,可采取分幅通過(guò);立交夾角過(guò)小的,應(yīng)按公路部門的要求進(jìn)行局部改線。



 3.鐵路與既有縣、鄉(xiāng)道相交時(shí),橋梁正斷面跨徑原則上應(yīng)不小于20米,橋下最小凈空應(yīng)不小于4.5米;與既有村道相交時(shí),橋梁正斷面跨徑原則上應(yīng)不小于9米,橋下最小凈空應(yīng)不小于4.5米。



 4.鐵路與既有公路平交、與既有城市主要道路、高速公路互通立交、與公路站場(chǎng)地段相交等特殊情況的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),由雙方協(xié)商合理確定。



 5.與已列入規(guī)劃尚未開工建設(shè)的公路相交時(shí),應(yīng)按規(guī)劃批準(zhǔn)的公路等級(jí)確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)留后期建設(shè)空間。



 (二)公路跨(穿)越鐵路的技術(shù)要求。



 1.上跨既有鐵路客運(yùn)專線時(shí),公路橋梁梁底至鐵路軌面凈高不小于8米,公路橋梁上應(yīng)安裝安全防護(hù)設(shè)施。上跨既有鐵路客運(yùn)專線,設(shè)計(jì)時(shí)速不大于160公里時(shí),凈高不小于7.96米;時(shí)速在160-200公里時(shí),凈高不小于8.46米;時(shí)速大于200公里或遇到接觸網(wǎng)采用剛性懸掛、站場(chǎng)等特殊情況時(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),雙方根據(jù)具體情況依法協(xié)商確定。同時(shí),應(yīng)考慮公路橋梁使用過(guò)程中的正常下?lián)隙燃斑m當(dāng)預(yù)留鐵路的養(yǎng)護(hù)維修抬道量。公路橋梁在鐵路路堤地段,主跨墩臺(tái)內(nèi)側(cè)外緣應(yīng)設(shè)在鐵路排水溝外側(cè);在跨橋梁地段,主跨墩臺(tái)應(yīng)設(shè)在鐵路既有設(shè)備以外。



 2.高速公路下穿既有客運(yùn)專線時(shí),公路路面距鐵路梁底凈高不小于6米;國(guó)道、省道、城市主要道路下穿客運(yùn)專線時(shí),凈高不小于5.5米;其他公路下穿客運(yùn)專線時(shí),凈高原則上不小于5米。當(dāng)凈高小于規(guī)定高度時(shí),應(yīng)考慮公路路面維修改造的抬道量,并設(shè)置限界防護(hù)架。



 3.公路下穿既有鐵路,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)防撞設(shè)施,確保鐵路設(shè)施的安全。公路路面邊緣距鐵路橋墩的安全距離不小于1米,如公路寬度大于鐵路橋跨,應(yīng)考慮分幅穿越。以框架涵下穿時(shí)速大于160公里的鐵路區(qū)段,應(yīng)對(duì)鐵路路基和框架涵連接處設(shè)置過(guò)渡段。



 4.與已列入規(guī)劃的新建、提速改造、增加復(fù)線或三、四線等鐵路相交時(shí),應(yīng)按規(guī)劃批準(zhǔn)的鐵路等級(jí)確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)留后期建設(shè)空間。



 (三)后建工程跨(穿)越既有工程的工程設(shè)計(jì)方案必須報(bào)經(jīng)既有工程相應(yīng)行業(yè)主管單位同意后,跨(穿)越工程方能開工建設(shè)。



 (四)地方鐵路與公路交叉施工時(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由雙方主管單位協(xié)商確定。



 三、關(guān)于鐵路公路交叉施工的協(xié)議簽訂問(wèn)題



 當(dāng)鐵路、公路工程出現(xiàn)交叉施工時(shí),雙方權(quán)屬單位或相應(yīng)主管單位之間應(yīng)及時(shí)簽訂施工協(xié)議,不得無(wú)故拖延。



 四、關(guān)于鐵路公路交叉施工的主體、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及造價(jià)與賠付等問(wèn)題



 要嚴(yán)格按照《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門和單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作做好省重點(diǎn)線形項(xiàng)目交叉工程建設(shè)意見(jiàn)的通知》(豫政辦〔2006〕106號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。