• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總?；?006〕164號
• 【發(fā)布日期】2006-08-10
• 【生效日期】2006-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作情況的通報

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作情況的通報

(安監(jiān)總?；?006〕164號)





 《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）公布施行以來，各地安全監(jiān)管部門認(rèn)真組織開展了煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作，并按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2005〕37號）提出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證工作截止期限，完成了現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作。據(jù)統(tǒng)計，全國取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)共有6076家，逾期沒有提出申請及限期整改不合格應(yīng)依法予以關(guān)閉的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有969家（具體企業(yè)名單將刊登在國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上www.chinasafety.gov.cn）。



 盡管現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作已經(jīng)完成，但是，必須清醒地認(rèn)識到煙花爆竹安全監(jiān)管工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。今年上半年煙花爆竹事故起數(shù)大幅度上升的嚴(yán)峻形勢，暴露出安全監(jiān)管工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為切實加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，鞏固煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作成果，現(xiàn)提出以下工作要求：



 一、認(rèn)真開展 "回頭看"工作，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真組織開展對已取證煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的"回頭看"工作，重點監(jiān)督檢查這些企業(yè)在安全評價報告和現(xiàn)場審查中提出的隱患和問題整改情況，督促企業(yè)真正落實整改措施，不斷完善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)保障能力。對隱患和問題未進(jìn)行整改或整改不到位的企業(yè)，要責(zé)令其立即停止生產(chǎn)并限期整改，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；發(fā)現(xiàn)不再符合安全生產(chǎn)條件和"一證多企"的，要堅決予以關(guān)閉。



 二、加強(qiáng)企業(yè)日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為。要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定組織生產(chǎn)，嚴(yán)防事故發(fā)生。特別是在高溫、高濕、多雨季節(jié)，要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)；在生產(chǎn)旺季，要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理安排生產(chǎn)，杜絕超負(fù)荷突擊生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自改變工房用途、超品種范圍、超能力、超人員、超藥量及違規(guī)使用氯酸鉀等禁限用藥物生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，要堅決依法從嚴(yán)從重處理，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證；造成重特大事故，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。



 三、嚴(yán)格執(zhí)行"三同時"制度，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。煙花爆竹新建、改建、擴(kuò)建項目必須嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號）的規(guī)定審批，嚴(yán)格按照《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-92）進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》"三同時"的規(guī)定進(jìn)行安全審查和竣工驗收，并依法頒發(fā)或變更安全生產(chǎn)許可證，切實把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。



 四、切實做好依法關(guān)閉的相關(guān)工作，防止關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃。各地要按照國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)行政許可工作中依法予以關(guān)閉有關(guān)問題的通知》（安委辦〔2006〕17號）規(guī)定的關(guān)閉工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，把關(guān)閉工作落實到位。關(guān)閉工作中特別要及時組織對關(guān)閉的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)原有的煙花爆竹成品、半成品以及黑火藥、煙火藥、引火線等危險原材料進(jìn)行銷毀或采用其它方式妥善處理，并監(jiān)督其拆除煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備，防止關(guān)閉企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)或轉(zhuǎn)入"地下"進(jìn)行非法生產(chǎn)。各地經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉的企業(yè)，要及時通過主流媒體向社會公告。



 附件：全國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可情況匯總表





二○○六年八月十日