• 【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部
• 【發(fā)布文號】環(huán)發(fā)〔2008〕89號
• 【發(fā)布日期】2008-09-18
• 【生效日期】2008-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部
• 【所屬類別】政策參考

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作的通知

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作的通知

(環(huán)發(fā)〔2008〕89號)





各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：



 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）提出的“建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，實施職業(yè)資格管理”、“擴(kuò)大國家重點監(jiān)控污染企業(yè)實行環(huán)境監(jiān)督員制度試點”要求，提高企業(yè)環(huán)境守法能力與水平，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理體制與機(jī)制建設(shè)，我部于2006年組織開展了重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作。兩年以來，試點工作取得明顯成效。在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，我部決定將企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點范圍擴(kuò)大到國家重點監(jiān)控污染企業(yè)，有條件的地區(qū)可擴(kuò)大到省級或市級重點監(jiān)控污染企業(yè)?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、工作目標(biāo)和原則



 以增強(qiáng)企業(yè)社會環(huán)境責(zé)任意識、規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理、改善企業(yè)環(huán)境行為為目標(biāo)，堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、引導(dǎo)守法和強(qiáng)化執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自律與外部監(jiān)督相結(jié)合原則，繼續(xù)擴(kuò)大、深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作，推進(jìn)企業(yè)環(huán)保工作規(guī)范化建設(shè)，爭取到2010年國家重點監(jiān)控污染企業(yè)基本試行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有條件的地區(qū)可以將試點范圍擴(kuò)大到省級或市級重點監(jiān)控污染企業(yè)。積極探索引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)守法能力和強(qiáng)化企業(yè)污染減排主體責(zé)任的有效機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)在微觀環(huán)境管理中的主動作用。



 二、工作范圍和內(nèi)容



 此次試點范圍是國家重點監(jiān)控污染企業(yè)、已開展企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點的企業(yè)、以及各地環(huán)保部門認(rèn)為有必要納入試點的企業(yè)。主要開展如下工作：



 （一）建立企業(yè)環(huán)境管理組織架構(gòu)。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)建立企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系，設(shè)立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員；



 （二）提高企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員素質(zhì)。組織有關(guān)企業(yè)參加由我部統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，實行持證上崗制度；



 （三）建立健全企業(yè)環(huán)境管理臺帳和資料。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做到臺帳和資料完善整齊，裝訂規(guī)范，監(jiān)測記錄連續(xù)完整，指標(biāo)符合環(huán)境管理要求，能全面反映企業(yè)的環(huán)境管理情況；



 （四）建立和完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)結(jié)合實際，建立健全企業(yè)污染減排計劃、環(huán)境應(yīng)急管理制度、環(huán)境治理設(shè)施、設(shè)備運行管理等制度；



 （五）指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)在醒目位置放置污染源分布圖、污染物處理流程圖和企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系圖；



 （六）規(guī)范管理企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員。建立企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員登記備案管理制度和報告制度等；



 （七）探索企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度與其他制度的銜接。重點探索與環(huán)保專項資金使用、清潔生產(chǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點、企業(yè)上市環(huán)保核查、限期治理、停產(chǎn)整治等環(huán)境管理制度或環(huán)保工作相銜接的方法。



 三、工作步驟及要求



 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作的實施可以分為準(zhǔn)備、試行及持續(xù)改進(jìn)三個階段。



 （一）準(zhǔn)備階段（2008年9月-10月）



 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門統(tǒng)一組織和指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作。地市級、有條件的縣區(qū)級環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織實施。在落實《關(guān)于開展大型電力企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作的通知》（環(huán)辦〔2006〕150號）和《關(guān)于開展造紙行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作的通知》（環(huán)辦〔2006〕141號）的基礎(chǔ)上，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，結(jié)合污染減排工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，確定試點企業(yè)名單，制定試點工作方案，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和人員，召開專門會議進(jìn)行動員和部署，組織有關(guān)單位參加培訓(xùn)。



 請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門于2008年10月底前將試點工作實施方案、具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及人員和試點企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員匯總表報送我部。



 （二）試行階段（2008年10月-2010年12月）



 各級環(huán)保部門應(yīng)建立企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員的登記制度，組織企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員填寫登記申請表（附件一），并將登記變更情況匯總。要指導(dǎo)、督促有關(guān)企業(yè)根據(jù)環(huán)境監(jiān)督員制度的要求，在企業(yè)內(nèi)部建立企業(yè)環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)，制定并完善企業(yè)內(nèi)部各項環(huán)境管理與監(jiān)督制度，督促企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員履行職責(zé)，督促企業(yè)按規(guī)定上報試點工作情況。



 請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門于每季首月5日前將企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員登記變更匯總表、試點工作簡報報送我部。



 （三）持續(xù)改進(jìn)階段



 各地應(yīng)及時跟蹤、了解企業(yè)和社會各界對企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作的反應(yīng)，總結(jié)試點經(jīng)驗，分析問題，并評價該制度所起作用，持續(xù)改進(jìn)、完善相關(guān)制度和方法，使之成為日常環(huán)境管理的組成部分。



 請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門于每年12月底前將試點階段性工作總結(jié)及建議報送我部。



 為了指導(dǎo)、規(guī)范試點工作，我部組織編制了《企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)指南》（暫行，附件四），現(xiàn)印發(fā)各地，請參照執(zhí)行。試點工作中的相關(guān)情況及問題，請及時向我部反饋。



 聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局 孫振世



 電話：（010）66556448



 傳真：（010）66556444



 E-mail：sun.zhenshi@mep.gov.cn



 附件：



 1.企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員登記表



 2.企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員匯總表



 3.企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作季報表（試行）



 4.企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)指南（暫行）



二○○八年九月十八日





 附件四：



企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)指南（暫行）



 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度是指在特定企業(yè)設(shè)置負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人和具有掌握環(huán)境基本法律和污染控制基本技術(shù)的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，通過建立企業(yè)環(huán)境管理組織架構(gòu)和規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理制度，全面提高企業(yè)的自主環(huán)境管理水平，推動企業(yè)主動承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任。為指導(dǎo)各地深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，在2003-2007年試點工作的基礎(chǔ)上，編制了本指南，指南主要分為實施依據(jù)、術(shù)語定義、制度框架和培訓(xùn)管理四部分。



 一、實施依據(jù)



 1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十四條：“產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度”；



 2、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）第二十條：“建立健全國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制”，“法人和其他組織負(fù)責(zé)解決所轄范圍有關(guān)的環(huán)境問題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，實行職業(yè)資格管理”；



 3、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃〉的通知》（國發(fā)〔2007〕37號）要求“建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，實施職業(yè)資格管理”；



 4、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）要求“企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，落實目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺節(jié)能減排”，“擴(kuò)大國家重點監(jiān)控污染企業(yè)實行環(huán)境監(jiān)督員制度試點”；



 5、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計管理辦法》、《排放污染物申報登記管理規(guī)定》等有關(guān)設(shè)立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、配備負(fù)責(zé)環(huán)境管理的人員、健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理規(guī)章制度的要求。



 二、術(shù)語定義



 下列術(shù)語和定義適用于本指南。



 1、企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員



 企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員包括企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員不屬于企業(yè)行政管理職務(wù)。企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員實行培訓(xùn)持證上崗制度，并將逐步實施職業(yè)資格管理。



 2、企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人



 指在企業(yè)內(nèi)全面負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作，對企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，承擔(dān)企業(yè)環(huán)境行為法律責(zé)任的企業(yè)廠長或負(fù)責(zé)環(huán)境管理的副廠長，或者其他同等級別，并取得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。



 3、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員



 在企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)企業(yè)的污染防治、監(jiān)督、檢查等環(huán)境管理工作，承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的法律責(zé)任，并取得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書的企業(yè)環(huán)境管理人員。各地可以根據(jù)實際情況將企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員分為水污染類企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員、大氣污染類企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員和固廢類企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員等類別。



 4、特定企業(yè)



 特定企業(yè)是指一定生產(chǎn)規(guī)?；蛱囟ㄐ袠I(yè)的生產(chǎn)企業(yè)。特定企業(yè)的劃分主要根據(jù)是污染物的排放總量或特定污染物種類，如有毒有害物質(zhì)。此次深化試點工作的特定企業(yè)主要是指：國家重點監(jiān)控污染企業(yè)，已開展企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點的企業(yè)，以及各地環(huán)保部門認(rèn)為有必要納入試點的企業(yè)。



 三、制度框架



 （一）建立企業(yè)環(huán)境管理組織架構(gòu)



 企業(yè)應(yīng)明確設(shè)置環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境管理部門、車間負(fù)責(zé)人和車間環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系，定期不定期召開企業(yè)環(huán)保情況報告會和專題會議，專題研究解決企業(yè)的環(huán)境問題，共同做好本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。企業(yè)需設(shè)置一名由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的環(huán)境管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)的環(huán)境守法狀況。企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和污染物產(chǎn)生排放實際情況，至少設(shè)置1名企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)的環(huán)境守法狀況，并保持相對穩(wěn)定。廢氣、廢水等處理設(shè)施必須配備保證其正常運行的足夠操作人員，設(shè)立能夠監(jiān)測主要污染物和特征污染物的化驗室，配備專職的化驗人員。有關(guān)職責(zé)如下：



 1、企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人



 （1）全面負(fù)責(zé)企業(yè)的環(huán)境管理工作；



 （2）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員的工作，審核企業(yè)環(huán)境報告和環(huán)境信息等；



 （3）負(fù)責(zé)組織制定并組織實施企業(yè)污染減排計劃，落實削減目標(biāo)；



 （4）負(fù)責(zé)組織制定并組織實施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度；



 （5）負(fù)責(zé)建立并組織實施企業(yè)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急制度。



 2、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員



 （1）負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實施企業(yè)的環(huán)保工作計劃和規(guī)章制度；



 （2）負(fù)責(zé)企業(yè)污染減排計劃實施和工作技術(shù)支持，協(xié)助污染減排核查工作；



 （3）協(xié)助組織編制企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告及“三同時”計劃，并予以督促實施；



 （4）負(fù)責(zé)檢查企業(yè)產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施及存在環(huán)境安全隱患設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況，監(jiān)督各環(huán)保操作崗位的工作；



 （5）負(fù)責(zé)檢查并掌握企業(yè)污染物的排放情況；



 （6）負(fù)責(zé)向環(huán)保部門報告污染物排放情況，污染防治設(shè)施運行情況，污染物削減工程進(jìn)展情況以及主要污染物減排目標(biāo)實現(xiàn)情況，報告每季度不少于一次。接受環(huán)保部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，并配合環(huán)保部門監(jiān)督檢查；



 （7）協(xié)助開展清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水等工作；



 （8）組織編寫企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事件及時向環(huán)保部門匯報，并進(jìn)行處理；



 （9）負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計工作；



 （10）負(fù)責(zé)組織對企業(yè)職工的環(huán)保知識培訓(xùn)。



 3、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員應(yīng)承擔(dān)的技術(shù)性事項



 對于廢氣的管理與監(jiān)督包括：



 （1）檢查使用的燃料或原材料；



 （2）檢測煙塵發(fā)生設(shè)施；



 （3）操作、檢測并維護(hù)處理煙塵發(fā)生設(shè)施產(chǎn)生的煙塵的設(shè)備；



 （4）測定煙塵量或煙塵濃度并記錄其結(jié)果；



 （5）檢測并維護(hù)檢測儀器；



 （6）當(dāng)發(fā)生煙塵類污染事故時，減少煙塵量或濃度并限制使用煙塵發(fā)生設(shè)施以及采取其他必要措施等。



 對于廢水的管理與監(jiān)督包括：



 （1）檢查使用的原材料；



 （2）檢測污水排放設(shè)施；



 （3）操作、檢測并維護(hù)處理污水排放設(shè)施排放的污水或廢液設(shè)施及其附屬設(shè)備；



 （4）測定污水排放或特定地下水滲透水的污染狀況并記錄其結(jié)果；



 （5）檢測并維護(hù)檢測儀器；



 （6）當(dāng)發(fā)生污水污染事件時，采取措施減少污水排放量以及采取其他必要應(yīng)急措施。



 對于固廢的管理與監(jiān)督包括：



 （1）檢查使用的原材料；



 （2）檢測危險廢棄物發(fā)生設(shè)施；



 （3）調(diào)查危險廢棄物發(fā)生種類、排放量、排放頻率；



 （4）檢查危險廢棄物的種類、性狀并記錄；



 （5）操作檢測并維護(hù)處理危險廢棄物的設(shè)施及其附屬設(shè)備；



 （6）檢查并維護(hù)檢測儀器；



 （7）設(shè)定并記錄危險廢棄物委托處理，編制轉(zhuǎn)移聯(lián)單；



 （8）確認(rèn)并現(xiàn)場檢查危險廢棄物委托處理方的處理方法（包括收集運輸、再生利用的中間處理和最終處置）；



 （9）突發(fā)危險廢棄物污染時采取的必要應(yīng)急措施。



 4、企業(yè)環(huán)境管理部門



 （1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、上級主管部門的有關(guān)環(huán)保方針、政策和法律法規(guī)，主動了解熟悉國家和省、市及行業(yè)環(huán)保法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織本企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)督和監(jiān)測任務(wù)；



 （2）負(fù)責(zé)組織實施企業(yè)環(huán)保規(guī)劃、污染減排規(guī)劃、應(yīng)急方案，編制年度環(huán)保工作總結(jié)報告；



 （3）監(jiān)督檢查企業(yè)“三廢”治理設(shè)施運行情況，參加新建、擴(kuò)建和改造項目方案的研究和審查工作，參加項目環(huán)保設(shè)施的竣工驗收，提出環(huán)保意見和要求；



 （4）組織企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測，掌握原始記錄，建立環(huán)保設(shè)施運行臺帳，做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計工作，及時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告情況；



 （5）組織企業(yè)員工進(jìn)行環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)考核，提高員工的環(huán)保意識。



 （二）提高企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員素質(zhì)



 對企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員具備知識的要求分為掌握、熟悉、了解三個層次。掌握即要求能在實際工作中靈活運用，熟悉即要求能夠理解并簡單應(yīng)用，了解即要求具有企業(yè)環(huán)境管理相關(guān)的廣泛知識。



 1、企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人要求具備知識：



 （1）了解國家環(huán)境保護(hù)方針政策及法律、法規(guī)；



 （2）了解環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識；



 （3）了解一般環(huán)境污染防治及生態(tài)保護(hù)技術(shù)；



 （4）了解環(huán)境污染事故應(yīng)急處理技術(shù)和相關(guān)知識。



 2、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員要求具備知識：



 （1）掌握國家環(huán)境保護(hù)方針政策及法律、法規(guī)；



 （2）掌握環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識；



 （3）掌握污染防治理論和技術(shù)；



 （4）熟悉污染物測定和分析技術(shù)；



 （5）掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急處理技術(shù)和相關(guān)知識等；



 （6）掌握本企業(yè)的生產(chǎn)工藝和污染防治設(shè)施的基本情況。



 （三）建立健全企業(yè)環(huán)境管理臺帳和資料



 1、環(huán)境影響評價文件，包括環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響評價批文；



 2、企業(yè)環(huán)境保護(hù)職責(zé)和管理制度；



 3、各類污染物處理裝置設(shè)計、施工資料、竣工驗收資料；



 4、企業(yè)環(huán)?！叭瑫r”驗收資料；



 5、企業(yè)污染物排放總量控制指標(biāo)和排污申報登記表；



 6、廢水和廢氣污染物處理裝置日常運行狀況和監(jiān)測記錄、報表，包括現(xiàn)狀處理量、處理效率、運行時間、處理前和處理后排放情況、日常運行存在問題及解決措施落實情況；



 7、廢水排放管網(wǎng)和在線自動監(jiān)測儀器日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；



 8、分析監(jiān)測儀器和設(shè)備日常維護(hù)和計量記錄；



 9、工業(yè)固廢委外處理協(xié)議，危險固廢安全處置五聯(lián)單據(jù)；



 10、企業(yè)主要噪聲污染源數(shù)量、噪聲級和廠界噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)；



 11、防范環(huán)境風(fēng)險事故措施和環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案；事故應(yīng)急演練組織實施方案、記錄；



 12、環(huán)境風(fēng)險事故總結(jié)材料；



 13、安全防護(hù)和消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；



 14、企業(yè)環(huán)境管理工作人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)登記情況；



 15、適用于本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度及相關(guān)政策性文件；



 16、環(huán)境影響評價文件中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測記錄；



 17、企業(yè)總平面布置圖和污水管網(wǎng)線路圖，總平面布置圖應(yīng)包括廢氣污染源和污水排放口位置。



 以上企業(yè)環(huán)境管理檔案要求分類分年度裝訂，資料臺帳完善整齊，裝訂規(guī)范，排污許可證齊全，監(jiān)測記錄連續(xù)完整，指標(biāo)符合環(huán)境管理要求，能反映企業(yè)在環(huán)境方面的全面情況。



 （四）建立和完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度



 各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實際情況，建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制。重點包括：



 1、企業(yè)環(huán)境規(guī)劃與計劃；



 2、企業(yè)污染減排計劃；



 3、企業(yè)環(huán)境綜合管理制度，包括企業(yè)各部門環(huán)境職責(zé)分工、環(huán)境報告制度、環(huán)境監(jiān)測制度、尾礦庫或渣場環(huán)境管理制度、危險廢物環(huán)境管理制度、環(huán)境宣傳教育和培訓(xùn)制度等；



 4、企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運行管理制度，包括企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程、交接班制度、臺帳制度、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度等；



 5、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理制度，包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)巡查制度等；



 6、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理制度，包括環(huán)境風(fēng)險管理、環(huán)境應(yīng)急報告、綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專項預(yù)案等；



 7、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員管理制度，包括企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員工作職責(zé)、工作規(guī)范等。



 以上制度應(yīng)作為企業(yè)基本環(huán)境管理制度，以企業(yè)內(nèi)部文件形式下發(fā)到各車間、部門；納入環(huán)境保護(hù)管理檔案；在企業(yè)內(nèi)公示、張貼；在日常生產(chǎn)中貫徹落實到位。



 （五）規(guī)范管理企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員



 1、登記備案制度



 企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員實行登記備案管理制度。填寫登記申請表，由縣級以上環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對符合條件申請人，根據(jù)級別和專業(yè)分別登記，登記類別分為：



 ――企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人



 ――企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員



 獲得培訓(xùn)合格證書者須在3個月內(nèi)辦理登記。



 2、報告制度



 企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員實行報告制度，加強(qiáng)與環(huán)保部門溝通。每季度向市級以上環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。



 （六）其他事項



 1、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，做到知法、懂法、守法。做到企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)熟記本企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)名稱、污染減排目標(biāo)任務(wù)；車間、部門領(lǐng)導(dǎo)熟記環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)；操作人員熟記崗位職責(zé)和操作規(guī)范。



 2、在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳工作，各生產(chǎn)線應(yīng)有標(biāo)示牌圖示生產(chǎn)工藝過程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、主要污染物名稱及單位產(chǎn)品產(chǎn)污量、污染物處理方法和污染物排放去向。在企業(yè)醒目位置設(shè)立污染源分布圖、污染物處理流程圖和企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)圖公示牌。



 四、培訓(xùn)管理



 為了統(tǒng)一試點指導(dǎo)工作，試點工作的企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一組織實施，年度培訓(xùn)工作計劃另發(fā)。培訓(xùn)考試合格者，可以獲得培訓(xùn)合格證書。通過培訓(xùn)，使不同類別的企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員掌握相應(yīng)的專業(yè)知識和實際操作技術(shù)，確保其在具體工作崗位履行職責(zé)的能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括：



 1、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識、污染減排政策；



 2、環(huán)境保護(hù)法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；



 3、企業(yè)社會責(zé)任和企業(yè)社會環(huán)境責(zé)任；



 4、企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督基本理論及方法，包括日常環(huán)境管理和環(huán)境應(yīng)急管理等；



 5、環(huán)境污染控制技術(shù)和監(jiān)測技術(shù)；



 6、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度框架。