• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西日報
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省宗教事務(wù)條例

山西省宗教事務(wù)條例

（2005年7月29日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）





 《山西省宗教事務(wù)條例》已由山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2005年7月29日通過，現(xiàn)予公布，自2005年10月1日起施行。



山西省人民代表大會常務(wù)委員會

2005年7月29日






第一章 總則




第一條 為保障公民的宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)憲法、有關(guān)法律和國家《
宗教事務(wù)條例》等行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。




第二條 公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。



 任何組織或者個人不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。



 信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當相互尊重、和睦相處。




第三條 宗教團體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。



 任何組織或者個人不得利用宗教進行危害國家安全、公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會管理秩序，妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。




第四條 各宗教應(yīng)當堅持獨立自主自辦的原則。宗教團體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。



 宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員在友好、平等的基礎(chǔ)上開展對外交往；其他組織或者個人在對外經(jīng)濟貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、體育等合作、交流活動中，不得接受附加的宗教條件。




第五條 各級人民政府和其他有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當依法保護正常的宗教活動，維護宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。




第六條 縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負責(zé)有關(guān)的管理工作。




第二章 宗教團體




第七條 本條例所稱宗教團體，是指依法成立的佛教協(xié)會、道教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會、天主教愛國會、天主教教務(wù)委員會、基督教“三自”愛國運動委員會、基督教協(xié)會，以及其他依法成立的宗教組織。




第八條 成立全省性宗教團體和天主教教區(qū)，應(yīng)當向省人民政府宗教事務(wù)部門提出申請；成立其他區(qū)域性宗教團體，應(yīng)當向所在地相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。



 申請成立宗教團體應(yīng)當具備下列條件：



 （一）有名稱、住所和團體負責(zé)人；



 （二）有不違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的章程；



 （三）有合法的經(jīng)濟來源；



 （四）有可考證的、符合我國現(xiàn)存宗教歷史沿革的、不違背本團體章程的經(jīng)典、教義、教規(guī)；



 （五）籌備機構(gòu)的成員應(yīng)當具有代表性。




第九條 人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到成立全省性宗教團體、天主教教區(qū)或者其他區(qū)域性宗教團體申請之日起20日內(nèi)予以審查。



 經(jīng)審查同意后，申請人持相關(guān)證明向相應(yīng)的登記管理機關(guān)申請登記。登記后，登記管理機關(guān)應(yīng)當將登記情況告知審查機關(guān)，由審查機關(guān)向上一級宗教事務(wù)部門備案。



 經(jīng)審查不同意的，人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當以書面形式向申請人說明理由。




第十條 宗教團體按照宗教習(xí)慣，可以接受公民、法人和其他組織的布施、乜貼、奉獻或者其他捐贈，但不得強迫捐贈或者進行攤派。



 宗教團體按照國家有關(guān)規(guī)定，可以開辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和興辦社會公益事業(yè)，合法收入歸該宗教團體所有。



 宗教團體接受境外組織和個人的捐贈，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。




第三章 宗教活動場所




第十一條 本條例所稱宗教活動場所，是指經(jīng)依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他開展宗教活動的固定處所。




第十二條 籌備設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當向擬設(shè)立的場所所在地縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，并提交下列書面材料：



 （一）擬設(shè)立地信教公民的情況說明；



 （二）擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合該宗教規(guī)定的其他人員的基本情況以及戶籍、居民身份和教職身份證明；



 （三）籌備組織成員的基本情況、戶籍和居民身份證明（是宗教教職人員的，還應(yīng)當提供相應(yīng)的證明）；



 （四）資金證明；



 （五）設(shè)立地點和設(shè)立場所的可行性說明；



 （六）其他必要的材料。設(shè)立宗教活動場所的審批，依照國家《宗教事務(wù)條例》第十三條、第十四條的規(guī)定辦理。




第十三條 宗教活動場所經(jīng)批準設(shè)立并建設(shè)完工后，應(yīng)當向所在地縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門申請登記，并提交下列書面材料：



 （一）登記申請書；



 （二）固定處所的名稱和設(shè)立宗教活動場所的批準文件；



 （三）民主協(xié)商成立管理組織的情況說明；



 （四）管理組織成員的戶籍和居民身份證明；



 （五）主持宗教活動的宗教教職人員或者符合該宗教規(guī)定的其他人員的基本情況以及戶籍、居民身份和教職身份證明；



 （六）有關(guān)人員、財務(wù)、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等方面的規(guī)章制度文本；



 （七）場所房屋等建筑物的有關(guān)證明；



 （八）合法經(jīng)濟來源的情況說明?？h（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人提交的材料和其他有關(guān)情況進行審核；符合條件的，予以登記，同時發(fā)給宗教活動場所登記證。




第十四條 重建、改建、擴建寺院、宮觀、清真寺、教堂的，應(yīng)當報所在地縣（市、區(qū)）人民政府、宗教事務(wù)部門同意后，向上一級宗教事務(wù)部門提出申請。上一級宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi)進行審查，同意的，報省人民政府宗教事務(wù)部門審批。省人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi)作出批準或者不批準的決定；不予批準的，應(yīng)當以書面形式向申請人說明理由。



 涉及土地、文物、房屋等行政管理事項的，依法申請土地、文物、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門審批。




第十五條 宗教活動場所接受捐贈、開辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)或者興辦社會公益事業(yè)，按照本條例第十條的規(guī)定辦理。




第四章 宗教教職人員




第十六條 本條例所稱宗教教職人員，是指佛教的比丘、比丘尼、喇嘛、喇嘛尼，道教的乾道、坤道，伊斯蘭教的阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧師、執(zhí)事、長老等。




第十七條 宗教教職人員的身份，由宗教團體認定和取消，并報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案；認定并經(jīng)備案后，由宗教團體發(fā)給相應(yīng)的證件。宗教教職人員身份認定和取消的具體辦法，由省人民政府宗教事務(wù)部門規(guī)定。



 宗教教職人員可以在本教務(wù)活動區(qū)域內(nèi)從事宗教教務(wù)活動；非宗教教職人員不得以宗教教職人員的身份從事宗教教務(wù)活動。




第十八條 宗教團體、宗教活動場所選任、聘用、調(diào)整主要教職人員，應(yīng)當事先將人員名單、擬任職務(wù)、簡歷等情況告知相應(yīng)的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門；選任、聘用、調(diào)整后，應(yīng)當將任職人員名單報相應(yīng)的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。




第十九條 宗教教職人員應(yīng)邀到本教務(wù)活動區(qū)域外的省內(nèi)其他地區(qū)的宗教活動場所主持宗教活動，其所屬的宗教團體或者宗教活動場所應(yīng)當在舉辦活動15日前將活動的基本情況報告所在地設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門；舉辦活動的宗教團體或者宗教活動場所也應(yīng)當在舉辦活動15日前將活動的基本情況報告所在地設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門。



 本省宗教教職人員應(yīng)邀到省外的宗教活動場所或者省外宗教教職人員應(yīng)邀到本省的宗教活動場所主持宗教活動，應(yīng)當經(jīng)本省省級宗教團體同意，并報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。




第五章 宗教活動




第二十條 本條例所稱宗教活動，是指按照宗教的教義、教規(guī)和習(xí)慣進行的拜佛、誦經(jīng)、經(jīng)懺、齋醮、受戒、禱告、禮拜、封齋、講經(jīng)、講道、受洗、彌撒、終傅、追思、過宗教節(jié)日等活動。




第二十一條 集體宗教活動應(yīng)當在依法經(jīng)過登記的宗教活動場所或者經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門指定的場所內(nèi)進行。




第二十二條 信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)按照本宗教的教義、教規(guī)進行宗教活動，也可以按照本宗教的習(xí)慣，在自己的住所進行由家庭信教成員參加的正常宗教活動。




第二十三條 宗教團體、宗教活動場所跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）舉辦超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，應(yīng)當在舉辦活動20日前，分別向省、設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。宗教事務(wù)部門應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。




第二十四條 宗教團體、宗教活動場所舉辦宗教文化學(xué)術(shù)交流活動，應(yīng)當事先將時間、地點、內(nèi)容以及邀請人員等情況告知舉辦地的人民政府宗教事務(wù)部門。



 任何組織或者個人與境外宗教組織進行交流，應(yīng)當在舉辦交流活動15日前，將時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、參與單位、境外組織和人員的基本情況等報告省人民政府宗教事務(wù)部門。




第二十五條 宗教團體、宗教活動場所舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班或者其他涉及宗教的培訓(xùn)班，應(yīng)當事先將時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、經(jīng)費來源、師資等情況告知人民政府宗教事務(wù)部門。




第二十六條 任何組織或者個人在宗教活動場所內(nèi)進行活動，應(yīng)當遵守宗教活動場所的規(guī)定并尊重宗教教職人員的宗教信仰；不得挑唆不同信仰、不同宗教、不同教派之間的爭辯；不得借宗教的名義非法斂財。




第二十七條 非宗教活動場所不得安置宗教教職人員；不得設(shè)置宗教設(shè)施；不得銷售或者散發(fā)宗教內(nèi)部資料性出版物。




第六章 法律責(zé)任




第二十八條 任何組織或者個人利用宗教進行危害國家安全、公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會管理秩序，妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動的，由有關(guān)行政部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。




第二十九條 擅自設(shè)立宗教活動場所的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門予以取締，沒收違法所得；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由建設(shè)主管部門依法處理。



 重建、改建、擴建寺院、宮觀、清真寺、教堂未經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止施工，限期拆除；涉及土地、文物、房屋等行政管理事項，未經(jīng)土地、文物、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門批準的，由相關(guān)部門依法處理。




第三十條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款：



 （一）在未經(jīng)登記和指定的宗教活動場所內(nèi)進行宗教活動的；



 （二）在非宗教活動場所設(shè)置宗教設(shè)施的；



 （三）在非宗教活動場所銷售或者散發(fā)宗教內(nèi)部資料性出版物的。




第三十一條 未經(jīng)省、設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門批準舉辦超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；對舉辦活動的宗教團體、宗教活動場所，登記管理機關(guān)可以責(zé)令其撤換直接負責(zé)的主管人員。




第三十二條 宗教團體、宗教活動場所強迫公民、法人或者其他組織捐贈或者向其攤派的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；有非法財物的，予以沒收；情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)責(zé)令其撤換直接負責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)撤銷登記。




第三十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；違反治安管理法律規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）非宗教教職人員以宗教教職人員身份從事宗教教務(wù)活動的；



 （二）宗教教職人員未經(jīng)本省省級宗教團體同意并報省人民政府宗教事務(wù)部門備案，跨省在宗教活動場所主持宗教活動的；



 （三）宗教教職人員在非宗教活動場所從事宗教活動的。



 有前款第二項、第三項規(guī)定行為的宗教教職人員，縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門可以建議有關(guān)宗教團體取消其宗教教職人員身份。




第三十四條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第三十五條 本條例自2005年10月1日起施行。