• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局、教育部、公安部、交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總明電〔2008〕30號
• 【發(fā)布日期】2008-08-17
• 【生效日期】2008-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局、教育部、公安部、交通運(yùn)輸部關(guān)于新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州“8.12”重大道路交通事故的通報(bào)

國家安全監(jiān)管總局、教育部、公安部、交通運(yùn)輸部關(guān)于新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州“8.12”重大道路交通事故的通報(bào)

(安監(jiān)總明電〔2008〕30號)





各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、教育廳（局）、公安廳（局）、交通廳（局、委）：



 2008年8月12日12時(shí)40分左右，一輛牌號為新P02215的宇通牌大客車（核載29人，實(shí)載30人），載新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿合奇縣的學(xué)生和家長，由阿合奇縣客運(yùn)站出發(fā)到阿圖什市體檢。15時(shí)30分許，車輛行駛至S306線299公里+300米（阿圖什市與阿合奇縣交界處）時(shí)突然失控，發(fā)生側(cè)翻并碰撞路邊山體，造成25人死亡（其中學(xué)生13人）、5人受傷，其中4人重傷。



 經(jīng)初步調(diào)查，這起事故的直接原因是：駕駛?cè)笋{車在連續(xù)下坡的山區(qū)道路上行駛時(shí)，由于車速較快，導(dǎo)致車輛失控，發(fā)生側(cè)翻并碰撞路邊山體。事故暴露出一些運(yùn)輸企業(yè)對駕駛員的安全教育和監(jiān)管不到位、隱患排查治理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)、地方有關(guān)部門監(jiān)督管理工作仍不夠深入等問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求查明事故原因，做好善后工作，采取有力措施，防止類似事故再次發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：



 一、繼續(xù)深入開展道路交通安全隱患排查治理工作。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號）要求，深入推進(jìn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，結(jié)合已開展的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步加大對運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路等各個環(huán)節(jié)安全隱患排查治理力度。對排查出的問題，要立即提出措施進(jìn)行整改，對一時(shí)難以整改的，應(yīng)切實(shí)落實(shí)有效的預(yù)防措施，并限時(shí)進(jìn)行整改。對安全管理薄弱、隱患排查治理工作不落實(shí)、事故多發(fā)的運(yùn)輸企業(yè)，要督促其立即停業(yè)整改，整改不到位的，要依法取消其營運(yùn)資格。



 二、進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度。嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)，對于不符合許可條件特別是不符合安全生產(chǎn)要求的運(yùn)輸企業(yè)，要責(zé)令其退出道路運(yùn)輸市場；嚴(yán)把營運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)營運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。對安全意識薄弱、屢次違法違規(guī)的營運(yùn)駕駛?cè)?，要作為重點(diǎn)監(jiān)控駕駛?cè)艘婪▏?yán)格監(jiān)管，發(fā)生責(zé)任事故的，要依法依規(guī)暫?；蛉∠錉I運(yùn)車輛駕駛資質(zhì)。要加強(qiáng)重點(diǎn)道路交通秩序管理，切實(shí)加強(qiáng)路面管控力度，嚴(yán)厲查處超員、超速等交通違法行為。



 三、嚴(yán)格學(xué)生集體出行道路交通安全管理。各級教育部門要會同公安、交通、安全監(jiān)管等部門，督促學(xué)校健全組織學(xué)生集體出行道路交通安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。凡學(xué)校組織開展的學(xué)生集體出行活動，必須報(bào)上級教育行政部門審批，出行前要開展必要的安全教育，制訂詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，安排專門管理人員跟車，選擇安全路線，并從嚴(yán)審查承運(yùn)企業(yè)、車輛、駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，嚴(yán)禁租用無證無照的社會車輛，確保師生集體出行安全。各地公安機(jī)關(guān)要按照公安部總體部署，超前謀劃，精心組織好9月1日至10月31日開展的中小學(xué)、幼兒園校車交通安全集中整治。



 四、深入開展中小學(xué)校交通安全宣傳教育活動。各級教育部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，通過學(xué)科滲透、專題教育、實(shí)踐活動、地方課程和班團(tuán)隊(duì)會、專題講座、墻報(bào)、板報(bào)和演練等多種形式，深入開展交通安全教育，強(qiáng)化學(xué)生的交通安全意識，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通行為習(xí)慣。要定期開展中小學(xué)校長和教師交通安全管理培訓(xùn)，不斷提高中小學(xué)校交通安全管理水平。



 五、加大事故查處力度。各地區(qū)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，按照“四不放過”原則，徹底查明事故原因，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，并及時(shí)向社會公布處理結(jié)果。通過查處事故，切實(shí)起到警示作用，推動道路交通安全各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。



國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

中華人民共和國教育部

中華人民共和國公安部

中華人民共和國交通運(yùn)輸部

二○○八年八月十七日