• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2008〕40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-31
• 【生效日期】2008-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨和國家民族政策的意見

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨和國家民族政策的意見

(皖政辦〔2008〕40號(hào))





各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2008〕33號(hào)）精神，切實(shí)保障少數(shù)民族合法權(quán)益，推進(jìn)我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)我省各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：



 一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨和國家民族政策問題的極端重要性，切實(shí)履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任



 1.我省屬少數(shù)民族散雜居省份，55個(gè)少數(shù)民族成份俱全，現(xiàn)有少數(shù)民族人口45萬余人，占全省人口近7‰，其中，回族人口約42萬人，居全國第9位。我國憲法規(guī)定，各民族一律平等，國家保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。各地、各部門要深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨和國家民族政策的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)定不移地落實(shí)好各項(xiàng)民族政策，堅(jiān)決防止不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕侵害少數(shù)民族合法權(quán)益的事件發(fā)生，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，增進(jìn)民族和諧，推動(dòng)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧安徽提供重要保障。



 二、加大扶持力度,加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐



 2.全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2005〕16號(hào)）精神，全面實(shí)施《安徽省“十一五”少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，力爭到2010年全省絕大多數(shù)民族鄉(xiāng)村趕上或超過全省平均發(fā)展水平。



 3.省及少數(shù)民族人口較多的市、縣（含市、區(qū)，下同）應(yīng)設(shè)立扶持少數(shù)民族發(fā)展資金，并隨財(cái)力增長逐年增加。省、市、縣有關(guān)部門在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目及安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí)，應(yīng)對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)優(yōu)先安排；對(duì)需鄉(xiāng)、村配套的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政應(yīng)努力提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕民族鄉(xiāng)、村資金配套壓力。少數(shù)民族聚居地區(qū)在享受各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)扶持政策的同時(shí)，其所在市、縣政府及其部門不得因此削減對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)正常安排的資金及應(yīng)當(dāng)享受的其他政策性資金。



 4.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施，創(chuàng)造條件，切實(shí)提高少數(shù)民族義務(wù)教育水平。認(rèn)真執(zhí)行我省在中考、高考中對(duì)少數(shù)民族考生的加分政策，鼓勵(lì)和幫助少數(shù)民族青年接受高中階段的教育和高等教育，根據(jù)少數(shù)民族特點(diǎn)積極發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育和成人教育。隨著財(cái)政收入的增長，逐步增加省少數(shù)民族教育專項(xiàng)資金，由省民委、省教育廳共同研究安排項(xiàng)目，主要用于民族學(xué)校改善辦學(xué)條件。少數(shù)民族人口較多的市也可設(shè)立少數(shù)民族教育專項(xiàng)資金，扶持少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。省教育行政部門應(yīng)選擇1所省屬高校，積極向教育部申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民族預(yù)科班。各相關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)采取得力措施，幫助有關(guān)學(xué)校辦好西藏班，保障西藏班年生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)民族學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，制定安徽省內(nèi)地西藏班師資配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先解決西藏班師資配備問題。



 5.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)少數(shù)民族文化、體育設(shè)施建設(shè)，扶持具有民族特點(diǎn)的公益性文化事業(yè)，保護(hù)和傳承少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)工藝以及文物古跡等文化遺產(chǎn)。加大資金投入，力爭“十一五”期間每個(gè)民族鄉(xiāng)建成1個(gè)設(shè)施齊全、功能完備的綜合文化館，每個(gè)民族村建成1個(gè)多功能的文化活動(dòng)室。繼續(xù)辦好四年一屆的全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和五年一屆的全省少數(shù)民族文藝匯演。



 6.加強(qiáng)民族鄉(xiāng)、民族村、民族社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，在安排衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要優(yōu)先將民族鄉(xiāng)、村衛(wèi)生項(xiàng)目納入規(guī)劃，優(yōu)先安排實(shí)施，在資金投入上給予傾斜，使民族鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院和衛(wèi)生室盡快達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在民族鄉(xiāng)、村的全覆蓋。努力改善少數(shù)民族群眾的飲水衛(wèi)生條件，解決民族聚居地區(qū)人畜飲用水困難，2010年全部解決全省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃范圍內(nèi)的民族村群眾安全飲水問題。



 三、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益



 7.各市、有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口較多的縣及風(fēng)景旅游區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、高速公路服務(wù)區(qū)等，要按規(guī)定設(shè)立清真飯店、清真食堂（清真窗口）。各級(jí)政府要對(duì)清真餐飲服務(wù)企業(yè)給予財(cái)稅政策優(yōu)惠,省財(cái)政適當(dāng)增加少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，用于扶持清真餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，以逐步滿足穆斯林群眾的特殊生活需要。



 8.認(rèn)真實(shí)施《安徽省2006―2010年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》和《安徽省“十一五”少數(shù)民族人才發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)。繼續(xù)執(zhí)行我省在公務(wù)員招錄中對(duì)少數(shù)民族考生的有關(guān)政策，各級(jí)政府有關(guān)部門在招錄公務(wù)員時(shí)，根據(jù)職位需要，可以單獨(dú)列出職位，專門用于錄用少數(shù)民族報(bào)考者。



 9.各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)采取切實(shí)措施，落實(shí)低保政策，解決好少數(shù)民族群眾的最低生活保障問題；加強(qiáng)對(duì)生活有特殊困難的少數(shù)民族群眾的救濟(jì)，在分配救濟(jì)物資和資金時(shí)予以照顧；扶持民族鄉(xiāng)村辦好養(yǎng)老院，解決好少數(shù)民族五保戶的生活問題。



 10.各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口工作，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，在勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療救助、法律服務(wù)等方面為其提供便利和幫助，支持其興辦企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。



 四、加強(qiáng)宣傳教育，努力營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍



 11.各級(jí)政府應(yīng)經(jīng)常開展黨和國家民族理論、民族政策及民族法律法規(guī)、民族基本知識(shí)的宣傳教育。各級(jí)各類學(xué)校要依照有關(guān)規(guī)定開設(shè)民族常識(shí)和民族政策課程。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)把開展民族政策、民族法律法規(guī)、民族風(fēng)俗習(xí)慣等方面的宣傳作為政治任務(wù)，積極開設(shè)相關(guān)專欄，著力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全省各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。



 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，建立健全基層民族工作網(wǎng)絡(luò)



 12.各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，各市及少數(shù)民族人口較多的縣應(yīng)實(shí)行民委委員制，并明確分工，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管?？h、鄉(xiāng)、村和城市區(qū)、街道、社區(qū)應(yīng)建立健全民族工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和三級(jí)責(zé)任制。要進(jìn)一步落實(shí)民族工作目標(biāo)責(zé)任制，明確工作責(zé)任，定期督促檢查；加強(qiáng)民族信息工作，認(rèn)真排查影響民族團(tuán)結(jié)的隱患和問題，妥善處置涉及民族問題的突發(fā)性事件，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保黨和國家的民族政策落到實(shí)處。



 二○○八年七月三十一日