• 【發(fā)布單位】國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室
• 【發(fā)布文號】文物普查函〔2008〕731號
• 【發(fā)布日期】2008-07-23
• 【生效日期】2008-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家文物局
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于對云南省第三次全國文物普查專項督察情況的通報

國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于對云南省第三次全國文物普查專項督察情況的通報
 
(文物普查函〔2008〕731號)





云南省人民政府辦公廳，云南省第三次全國文物普查領(lǐng)導小組：



 按照國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一部署，2008年7月1日至7月3日，由國家文物局副局長董保華、第三次全國文物普查領(lǐng)導小組成員單位代表、文物普查專家和國家文物局有關(guān)人員組成的第三次全國文物普查2008年度聯(lián)合督察組對云南省昆明、曲靖等市的文物普查工作進行了檢查。本次督察的重點是各地區(qū)普查第一階段任務(wù)完成情況，開展實地文物調(diào)查工作情況，并調(diào)研各地區(qū)普查工作中遇到的困難與問題。督查組在滇期間與云南省文化廳、文物局及昆明、曲靖、官渡、富源等市、縣（區(qū)）的黨委、政府及領(lǐng)導小組各成員單位就普查的進展情況交換了意見。督察組一行還實地考察了昆明市紅廟收信臺、寶源庵等新發(fā)現(xiàn)文物點。



 從督察所掌握的情況看，云南省普查工作總體進展順利，第一階段各項工作已經(jīng)圓滿完成，第二階段工作正在有條不紊的進行。全省各級政府均成立了普查機構(gòu)；2007年度共落實普查經(jīng)費457萬元，其中中央補助云南全省352萬元，省級財政105萬元；2008年度共落實普查經(jīng)費1338.72萬元，其中中央補助云南全省440萬元，省級財政70萬元，有12個州市共安排336萬元，有64個縣區(qū)列入492.72萬元，州市和縣區(qū)的經(jīng)費列入率分別為75%、50%；全省16個州市和129個縣區(qū)全部配發(fā)了普查設(shè)備，共有2900余人參加了各級普查培訓班；截至2008年5月31日，云南省各普查隊共調(diào)查和登記文物點1971處，其中復查1297處，新發(fā)現(xiàn)文物點674處。



 盡管云南省文物普查工作取得了一定的實效，但也存在一些問題和不足：一是部分州市、縣區(qū)政府對文物普查重視不足，領(lǐng)導小組成員單位之間缺乏溝通協(xié)作。二是國家級和省級貧困縣地方財政困難，難以及時落實普查配套經(jīng)費，嚴重制約了文物普查工作的進度。三是省級文物普查機構(gòu)對各州市、縣區(qū)開展第三次文物普查的指導和督促不夠，部分縣區(qū)的普查工作未按要求及時啟動第二階段工作。四是由于普查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊、普查經(jīng)驗缺乏，一定程度上影響普查工作效率和質(zhì)量。五是由于云南省部分地區(qū)地處山區(qū)，交通不便，缺乏相應(yīng)的交通工具，給各縣（市）區(qū)文物普查工作的開展帶來一定的困難。



 針對督察中發(fā)現(xiàn)的問題和困難，結(jié)合云南省的工作實際，督察組要求云南省各級普查機構(gòu)要嚴格按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極推進普查工作，并提出以下建議：



 一、第三次全國文物普查是由國務(wù)院組織實施的一次重大的國情國力調(diào)查。希望云南省各級人民政府對普查工作予以重視和支持，領(lǐng)導小組各成員單位之間加強溝通配合，確保普查工作在人力、物力、財力得到較好保障的情況下有序進行。



 二、云南省各級財政部門要確保本年度普查經(jīng)費及時到位。省普查領(lǐng)導小組應(yīng)督促個別未能安排經(jīng)費的市縣抓緊落實。在經(jīng)費使用過程中確保?？顚Ｓ?，并著力解決好一線普查隊員田野補助、保險等關(guān)系到隊員切身利益的問題，保護普查隊員積極性。



 三、云南省普查領(lǐng)導小組對本省區(qū)內(nèi)文物普查工作要加強監(jiān)督、檢查力度，及時落實各項工作安排，組織專家論證、調(diào)研文物普查工作中的重大問題，指導市、縣兩級普查辦做好普查工作，督促各級普查機構(gòu)全面啟動實地調(diào)查工作。



 四、云南省普查機構(gòu)要認真貫徹國家文物局下發(fā)的通知文件，嚴格執(zhí)行簡報、月報制度，與國家文物局普查辦加強溝通，準確上報普查中的各種數(shù)據(jù)和信息，及時通報工作進度與遇到的問題。



 五、針對云南省技術(shù)力量薄弱、業(yè)務(wù)人員較少等困難，要充分發(fā)揮本省區(qū)文物考古研究所、博物館等業(yè)務(wù)單位的主力軍作用，把專業(yè)人員組織起來，派到普查的第一線去。省普查辦還可以不定期對各州地、區(qū)縣普查隊員進行指導、培訓，提高普查人員業(yè)務(wù)水平，規(guī)范普查數(shù)據(jù)的采集和標本收集，保證普查質(zhì)量。



 六、加強宣傳。文物普查是全民參與的過程，社會比較關(guān)注新發(fā)現(xiàn)的文物點，各級人民政府和普查機構(gòu)不僅要宣傳文物普查的意義、工作進度、階段性成果，還要加強對存在困難的宣傳，以求得社會廣泛關(guān)注與參與。



 督察工作得到云南省省委、省政府的高度重視與支持，省文物局、地方人民政府、各被督察單位充分準備，積極配合，國家文物局也將繼續(xù)加大力度支持、指導云南省文物普查工作，共同推進第三次全國文物普查。



 國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室

 （國家文物局代章）

 二○○八年七月二十三日