• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】文物普查函〔2008〕735號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-23
• 【生效日期】2008-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家文物局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)黑龍江省第三次全國(guó)文物普查專(zhuān)項(xiàng)督察情況的通報(bào)

國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)黑龍江省第三次全國(guó)文物普查專(zhuān)項(xiàng)督察情況的通報(bào)
 
(文物普查函〔2008〕735號(hào))





黑龍江省人民政府辦公廳，黑龍江省第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組：



 在各方面共同努力下，第三次全國(guó)文物普查工作已全面進(jìn)入實(shí)地調(diào)查階段。為進(jìn)一步推進(jìn)文物普查工作，國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展了第三次全國(guó)文物普查2008年度聯(lián)合督察工作。本次督察重點(diǎn)檢查各地區(qū)普查第一階段任務(wù)完成情況，以縣域?yàn)榛締卧_(kāi)展文物普查工作的組織實(shí)施情況，并調(diào)研各地區(qū)普查工作中遇到的困難與問(wèn)題。



 2008年7月4―6日，由國(guó)家文物局牽頭，民政部、林業(yè)局、總后基建營(yíng)房部等成員單位代表、文物普查專(zhuān)家組成的第三次全國(guó)文物普查聯(lián)合督察組對(duì)黑龍江省的第三次全國(guó)文物普查工作進(jìn)行了實(shí)地檢查督導(dǎo)。督察組一行聽(tīng)取了黑龍江省第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全省第三次全國(guó)文物普查工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，前往哈爾濱市、大慶市檢查了當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯倪M(jìn)展情況，并與黑龍江省、哈爾濱市、大慶市的第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位就普查的進(jìn)展情況交換了意見(jiàn)。



 從督察所掌握的情況看，黑龍江省普查工作總體進(jìn)展順利，各級(jí)政府認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的通知》和第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議精神，對(duì)于第三次全國(guó)文物普查工作給予了高度重視，成立了以分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。除普查設(shè)備外，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、資金、培訓(xùn)到位，基本完成了普查第一階段的任務(wù)。第二階段田野文物調(diào)查工作已啟動(dòng)，并隨著認(rèn)識(shí)的提高、經(jīng)驗(yàn)的積累逐步加速向全省推進(jìn)。省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位能夠積極參與普查工作，及時(shí)與文物部門(mén)共同轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，落實(shí)相關(guān)會(huì)議文件精神。各級(jí)文物系統(tǒng)的工作人員把文物普查工作當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓，在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的情況下全力推進(jìn)普查工作的全面開(kāi)展，并在工作實(shí)踐中總結(jié)出許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法，提出了一些具有針對(duì)性的建議。



 在取得成績(jī)的同時(shí)，當(dāng)前黑龍江省的普查工作中還存在一些問(wèn)題與不足：一是部分地區(qū)對(duì)文物普查工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，60余個(gè)縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域還沒(méi)有成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的機(jī)構(gòu)；二是由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的普查經(jīng)費(fèi)和設(shè)備尚未落實(shí)到基層、普查配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)還存在缺口，一些市縣至今未落實(shí)普查配套經(jīng)費(fèi)。設(shè)備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)的滯后已經(jīng)影響到全省第二階段田野調(diào)查工作的開(kāi)展；三是各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的溝通協(xié)作還有待加強(qiáng)；四是普查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊、缺少足夠的骨干力量；五是宣傳工作仍需加強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)普查工作的參與度仍然不夠；六是普查進(jìn)度相對(duì)落后，已明顯落后于全國(guó)平均水平。



 針對(duì)以上問(wèn)題和困難，結(jié)合黑龍江省的工作實(shí)際，督察組要求黑龍江省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，努力克服困難，進(jìn)一步推進(jìn)普查工作。督察組對(duì)黑龍江省的普查工作提出以下建議：



 一、第三次全國(guó)文物普查工作是由國(guó)務(wù)院組織實(shí)施的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。希望黑龍江省各級(jí)人民政府對(duì)普查工作予以重視與支持，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間加強(qiáng)溝通配合，確保普查工作在一個(gè)良好的機(jī)制保障下有序進(jìn)行。



 二、黑龍江省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快協(xié)調(diào)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的普查經(jīng)費(fèi)和普查設(shè)備到位，各級(jí)人民政府要保證普查配套經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促未安排經(jīng)費(fèi)的市縣抓緊落實(shí)。在經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并著力解決好一線普查隊(duì)員野外補(bǔ)助、保險(xiǎn)等關(guān)系到隊(duì)員切身利益的問(wèn)題，保護(hù)普查隊(duì)員的積極性。



 三、黑龍江省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹下發(fā)的通知文件，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度與遇到的問(wèn)題。省普查辦要加強(qiáng)對(duì)本省區(qū)內(nèi)文物普查工作的監(jiān)督檢查力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作，指導(dǎo)督促市、縣兩級(jí)普查辦做好普查工作。



 四、充分發(fā)揮本省區(qū)文物考古研究所、博物館等業(yè)務(wù)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，盡量組織專(zhuān)業(yè)人員參與到普查一線工作，同時(shí)加大對(duì)市、縣普查隊(duì)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)?？刹扇〗M織專(zhuān)家組的形式對(duì)各市、縣的普查工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，規(guī)范普查要求，保證普查質(zhì)量。



 五、進(jìn)一步加大普查宣傳力度，綜合運(yùn)用各種媒體手段，積極引導(dǎo)社會(huì)各界力量關(guān)心參與文物普查工作。做好高等院校、科研院所以及志愿者參與文物普查的協(xié)調(diào)工作，不斷提高社會(huì)對(duì)文物普查工作的參與度。



 六、合理安排普查工作項(xiàng)目，保證普查工作進(jìn)度。各地可因地制宜、通過(guò)合理調(diào)配人員、項(xiàng)目、時(shí)間，克服野外調(diào)查時(shí)間短的困難，保證普查工作按照國(guó)務(wù)院相關(guān)要求如期進(jìn)行。



 此次督察工作得到黑龍江省委、省政府的高度重視與支持，各相關(guān)部門(mén)、單位也進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，對(duì)督察工作給予了積極配合。國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將繼續(xù)加大對(duì)你省的支持、指導(dǎo)力度，共同推進(jìn)第三次全國(guó)文物普查工作。





 國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 （國(guó)家文物局代章）

 二○○八年七月二十三日