• 【發(fā)布單位】國家文物局
• 【發(fā)布文號(hào)】文物保函〔2008〕643號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-27
• 【生效日期】2008-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家文物局
• 【所屬類別】政策參考

國家文物局關(guān)于鄭韓故城遺址保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)

國家文物局關(guān)于鄭韓故城遺址保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)
 
(文物保函〔2008〕643號(hào))





河南省文物局：



 你局《關(guān)于報(bào)批鄭韓故城遺址保護(hù)總體規(guī)劃的請(qǐng)示》（豫文物〔2006〕187號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局對(duì)其中《鄭韓故城遺址保護(hù)規(guī)劃》批復(fù)如下：



 一、原則同意《鄭韓故城遺址保護(hù)規(guī)劃》。



 二、該規(guī)劃尚需作以下必要的修改和完善：



 （一）應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄭韓故城遺址考古資料的研究，深化遺址價(jià)值和保存現(xiàn)狀評(píng)估，明確保護(hù)對(duì)象，在此基礎(chǔ)上完善保護(hù)區(qū)劃，深化管理規(guī)定。



 （二）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宮城和宮殿遺址的整體保護(hù)。建議將城內(nèi)區(qū)域全部劃為地下文物埋藏區(qū)，將周莊、烈礓坡、蔡莊等幾個(gè)大型墓葬區(qū)劃入保護(hù)范圍，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性。應(yīng)針對(duì)地下文物埋藏區(qū)和可能埋藏區(qū)分別提出管理要求，并就建筑物基礎(chǔ)和耕種的地下深度制訂明確的控制指標(biāo)。



 （三）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)遺址本體的保護(hù)，針對(duì)城墻及其他不同類型遺存分別制訂保護(hù)措施。應(yīng)進(jìn)一步論證對(duì)遺址進(jìn)行揭露保護(hù)做法的可行性。城墻遺址表面堆土1米的做法不宜采用，建議沿線植草標(biāo)識(shí)。



 （四）應(yīng)進(jìn)一步完善遺址環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，明確黃水河、雙洎河等水系保護(hù)的要求。在保護(hù)范圍內(nèi)恢復(fù)原始地形地貌的做法尚需論證其必要性和可行性。



 （五）應(yīng)進(jìn)一步論證建設(shè)夯土城墻等遺址博物館的必要性，并合理控制建筑規(guī)模。穿越古城墻的私掘通道應(yīng)予回填，不宜對(duì)外展示。



 （六）展示規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以確保遺址安全為前提，盡量減少對(duì)遺址的干預(yù)。歷史事件展示須具備充足依據(jù)，建議采用圖文說明的方式在遺址博物館中進(jìn)行。地下遺存原則上應(yīng)覆土保護(hù)，不進(jìn)行展示，重要部分可考慮加蓋保護(hù)棚展示。不宜重新揭露展示已經(jīng)回填的車馬坑。



 （七）遺址公園建設(shè)立足于遺址現(xiàn)狀展示，淡化旅游休閑功能，同時(shí)應(yīng)避免人造景觀和園林化的傾向。



 （八）規(guī)劃文本和規(guī)劃說明的用詞、術(shù)語、審批程序和圖紙等應(yīng)符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)以及《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》、《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》的規(guī)定，做到準(zhǔn)確、規(guī)范、統(tǒng)一。



 三、請(qǐng)你局組織規(guī)劃編制單位，按照上述意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要修改和補(bǔ)充，并經(jīng)你局核準(zhǔn)后，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》的要求，報(bào)請(qǐng)省人民政府公布，并督促地方人民政府將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，積極組織有關(guān)部門逐步實(shí)施。



 四、規(guī)劃中提出的遺址本體保護(hù)、遺址博物館等各類文物保護(hù)和展示以及環(huán)境整治、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施前應(yīng)制訂具體方案并按程序報(bào)批。



 五、你局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)鄭韓故城遺址保護(hù)和管理工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善專項(xiàng)管理法規(guī)，并提出具體實(shí)施措施、步驟和保障措施妥善解決居民搬遷、土地用途調(diào)整和環(huán)境整治等問題，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。



 六、鄭韓故城遺址今后的考古工作應(yīng)主要圍繞遺址的保護(hù)，開展調(diào)查、勘探、測(cè)繪以及資料整理出版研究工作，進(jìn)一步搞清遺址的內(nèi)涵、范圍、分布和布局，為深化保護(hù)規(guī)劃和制訂保護(hù)方案提供科學(xué)依據(jù)。



 此復(fù)。



 國家文物局

 二○○八年六月二十七日