• 【發(fā)布單位】寧德市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-06-23
• 【生效日期】2008-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

寧德市人民政府關于加強標準化工作的若干意見

寧德市人民政府關于加強標準化工作的若干意見





各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構，各重點企業(yè)，各大中專院校：



 為貫徹落實《福建省人民政府關于加強標準與標準化工作的若干意見》（閩政文〔2007〕360號），進一步提高我市標準化建設與管理水平和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，現(xiàn)就加強全市標準化工作提出以下意見：



 一、 工作目標



 建立和完善適應海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼中心城市建設和發(fā)展需要的標準化管理體系?！笆晃濉逼陂g，在我市具有競爭優(yōu)勢的領域參與制修定3項國際標準或國家標準、20項地方標準，爭取承擔3個全國專業(yè)標準化技術委員會（TC）秘書處和分技術委員會（SC）秘書處及工作組（WG）的工作，相關聯(lián)的重點產(chǎn)品采標率達80%以上，新增3個國家地理標志產(chǎn)品保護，新批準立項建設省級以上農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)15個。



 二、 主要任務



 (一)促進特色產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)的標準體系建設。在我市電機電器、茶葉、食用菌、水產(chǎn)品等主導產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點領域中，以自主核心技術為基礎，支持企業(yè)和單位參與制定若干項國際標準和國家標準以及行業(yè)標準，形成一批具有閩東特色的高端標準體系。鼓勵重點領域企業(yè)加大自主知識產(chǎn)權標準研制力度，形成產(chǎn)業(yè)技術標準優(yōu)勢，以此推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。



 (二)建立技術標準快速轉化和研制機制。以食用菌、水產(chǎn)品、電機、船舶、皮革、茶葉等產(chǎn)業(yè)聚集地為依托，企業(yè)技術為中心，強化企業(yè)的標準研發(fā)工作，建立產(chǎn)品專利向技術標準轉化、標準研究促進技術創(chuàng)新、標準應用實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的運行機制。推動技術標準的研究創(chuàng)新與新技術新裝備、新工藝的研究開發(fā)，引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新緊密結合，努力消除科研開發(fā)與標準研究、科技成果轉化與標準制定的時間差。充分發(fā)揮我市轄區(qū)內(nèi)科研院所、行業(yè)協(xié)會、檢測機構的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵產(chǎn)研合作，對具有自主知識產(chǎn)權標準和檢測方法標準研究進行重點支持，特別是在茶葉、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，應充分發(fā)揮寧德境內(nèi)省茶科所、市農(nóng)校與食用菌、茶葉協(xié)會的產(chǎn)研合作，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新和標準轉化工作，提高標準研制水平。



 (三)鼓勵企業(yè)大膽參與國內(nèi)外標準化活動。進一步建立企業(yè)在標準化工作中的主體地位，加強企業(yè)標準化組織和隊伍建設，加大標準化工作的資金投入。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準，鼓勵一批重點和龍頭企業(yè)積極承擔或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂工作。鼓勵電機、茶葉、水產(chǎn)品和食用菌等行業(yè)有能力的企業(yè)實質(zhì)性參與國際和國家標準化活動，承擔國際和國家標準化組織的TC、SC和WG工作，積極為寧德市的產(chǎn)品爭取更大的標準話語權和行業(yè)地位。



 （四）積極采用國際標準和國外先進標準。把主導產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)作為采標工作的重點。業(yè)務范圍涉及進出口的企業(yè)要力爭按照國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)和管理。在新建項目、技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)時，企業(yè)要積極采用國際標準和國外先進標準。積極推動企業(yè)在節(jié)能降耗、環(huán)境保護、公共安全、職業(yè)安全與健康、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面實施采標。



 (五)加強農(nóng)業(yè)標準化工作。圍繞我市的茶葉、食用菌和水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品，建立和完善國家標準、行業(yè)標準、地方標準相配套、技術先進、結構合理的農(nóng)業(yè)標準體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的標準依據(jù)。積極配合環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，以農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設為抓手，建立我市深海大黃魚、海帶、紫菜養(yǎng)殖等藍色標準示范帶和山區(qū)茶葉、食用菌、蔬菜等綠色精品示范區(qū)，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。推動農(nóng)業(yè)標準化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有機結合進程，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。積極實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。



 (六)建立地理標志產(chǎn)品標準體系。加大地理標志產(chǎn)品保護工作的宣傳力度，積極做好古田銀耳、坦洋功夫、柘榮太子參、寧德大黃魚等一批已獲得國家地理標志保護產(chǎn)品品牌的開發(fā)和利用，提升品牌價值和產(chǎn)品附加值。進一步加大地理標志產(chǎn)品保護工作力度，深入挖掘具有我市強烈地域特色、質(zhì)量特色以及傳統(tǒng)工藝特色的產(chǎn)品申報國家地理標志產(chǎn)品保護。強化地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，進一步豐富我市國家地理標志產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。



 (七)積極推進服務標準化工作。以旅游、物業(yè)管理、餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)為重點，開展服務標準化試點工作。特別要加快制定白水洋旅游標準等一批具有“閩東北親水游”特色的旅游地方標準，規(guī)范旅游服務市場，創(chuàng)建一批旅游標準化品牌。在總結試點經(jīng)驗的基礎上，擴大服務標準覆蓋范圍，建立健全服務標準體系，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。



 (八)建設標準服務平臺。依托福建省標準化研究所及標準情報信息中心平臺，廣泛收集國內(nèi)外各行業(yè)標準信息，努力建立涵蓋我市主導產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標準數(shù)據(jù)庫，構建覆蓋全市的標準信息服務平臺。



 (九)強化技術性貿(mào)易壁壘應對工作。依托省“國外技術性貿(mào)易壁壘”數(shù)據(jù)庫，努力加強對我市主要貿(mào)易伙伴技術性貿(mào)易措施的前瞻性研究和評議工作，及時向相關部門和出口企業(yè)通報研究和評議情況，有針對性地面向企業(yè)開展專業(yè)培訓，增強出口企業(yè)應對國外技術性貿(mào)易壁壘的能力。



 三、 扶持措施



 (一)設立標準化工作項目經(jīng)費。各級政府要加大資金投入，保障標準化建設所需經(jīng)費。市政府要根據(jù)項目實際需要設立標準化工作專項經(jīng)費，對承擔或參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的單位，承擔籌建國際、全國及福建省專業(yè)標準化技術委員會（分技術委員會、工作組）的單位，承擔國家和省、市級標準化重點科研項目的單位，國家級和省、市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設單位，服務標準化試點單位，國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證試點單位，采用國際標準或國外先進標準的企業(yè)給予補助。同時，對國家地理標志保護產(chǎn)品申報工作經(jīng)費給予安排。各縣（市、區(qū)）政府也應出臺相關的經(jīng)費扶持政策，以全面推進標準化工作。



 (二)加快標準服務平臺建設。要加快“金質(zhì)工程”建設，依托福建省“國外技術性貿(mào)易壁壘”數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一接口，在市級建立對企業(yè)和單位提供升級標準信息服務平臺，使企業(yè)和單位能夠?qū)崟r、便捷地掌握國內(nèi)外標準及技術性貿(mào)易壁壘信息，充分發(fā)揮標準化工作在我市國民經(jīng)濟中的重要技術基礎作用。



 (三)設立寧德市標準貢獻獎。市級財政安排一定經(jīng)費，設立“寧德市標準貢獻獎”，用于獎勵在標準制定和標準實施推廣中做出突出貢獻的組織和個人。



 (四)支持標準科研工作。對有助于形成我市經(jīng)濟與社會發(fā)展急需的重要公益性技術標準、有助于形成國際標準、國家標準或行業(yè)標準的重要技術標準、有助于形成顯著提高全市產(chǎn)業(yè)競爭力的重要技術標準、有助于形成技術性貿(mào)易措施的重要技術標準的科技計劃項目，按照科技計劃管理辦法，納入科技項目予以開發(fā)并在申報立項時予以優(yōu)先推薦支持。



 (五)鼓勵標準制定和研究成果申報科學技術獎。鼓勵以我市企業(yè)或單位為主承擔或參與制定具有自主知識產(chǎn)權的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準以及重要技術標準。鼓勵我市重要技術標準研制成果申報省市科學技術獎。標準文本正式批準發(fā)布實施后，其主要參與者（前三名）在職稱聘任時同等條件下可以優(yōu)先。



 四、 組織保障



 (一)加強組織領導。各級政府要加強對標準化工作的領導，切實把標準化工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，制定相應的政策和措施，建立健全標準化工作責任制，全力推進標準化工作。設立“寧德市標準化工作聯(lián)席會議”，市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、科技、人事、教育、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、旅游、食品藥品監(jiān)管、檢驗檢疫等有關部門為成員單位，市質(zhì)監(jiān)局為聯(lián)席會議牽頭召集單位，及時研究解決標準化工作中遇到的重大問題。



 (二)加強協(xié)調(diào)合作。各級各有關部門要加強協(xié)作，形成工作合力，共同推進全市標準化工作。質(zhì)監(jiān)部門要加強對標準化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導；發(fā)改、財政、科技部門要落實標準化工作的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和獎勵措施；經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、旅游、外經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門要做好本行業(yè)標準化的組織實施工作。



 (三)加強人才隊伍建設。培養(yǎng)一批標準化人才，建立我市標準化專家人才信息庫。施行標準化學術帶頭人制度，重視引進和培養(yǎng)從事標準化研究工作的復合型人才。培育標準化中介服務組織，發(fā)揮標準化中介組織的作用，加強基層技術人員的標準化知識培訓。



 (四)加大宣傳力度。充分應用各種宣傳媒介，廣泛宣傳標準和標準化工作的重要意義，普及標準化知識。適時表彰標準和標準化工作的先進企業(yè)、先進單位和先進個人。結合“世界標準日”、“科普日”、“科技周”等重大活動，組織以標準化為主題的宣傳，在全社會營造“學標準、講標準、用標準”的良好氛圍。



 二○○八年六月二十三日