• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[2008]40號
• 【發(fā)布日期】2008-06-12
• 【生效日期】2008-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案

甘肅省單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案

(甘政發(fā)[2008]40號)





各市、自治州人民政府，省政府各部門：



 省經(jīng)委、省統(tǒng)計局關(guān)于《甘肅省單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》、《甘肅省單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案》和《甘肅省單位GDP能耗考核體系實施方案》已經(jīng)省政府同意?，F(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請認真貫徹執(zhí)行。



 甘肅省人民政府

 二○○八年六月十二日





甘肅省單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案

 (甘肅省統(tǒng)計局 甘肅省經(jīng)濟委員會)



 為了建立統(tǒng)一、全面、系統(tǒng)的全省能耗統(tǒng)計指標體系，為節(jié)能考核提供基礎(chǔ)依據(jù)，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔2007〕36號)和《甘肅省人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的意見》(甘政發(fā)〔2006〕71號)精神，制定本方案。



 一、總體思路

 根據(jù)全省能源消費總量的核算方法，以能源消費統(tǒng)計為主體，能源生產(chǎn)和流通統(tǒng)計為補充，建立健全能源統(tǒng)計調(diào)查制度。以經(jīng)濟普查為基礎(chǔ)，根據(jù)國民經(jīng)濟各行業(yè)的能耗特點，建立健全以全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計調(diào)查體系。



 二、工作要求

 (一)根據(jù)全省能源統(tǒng)計工作實際，結(jié)合能源消費總量核算過程中的主要總量，逐步建立和完善能源統(tǒng)計制度。

 (二)各級政府部門、協(xié)會、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要盡快建立有關(guān)能源統(tǒng)計制度，做好各項能源指標統(tǒng)計。

 (三)各有關(guān)部門要加強能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲和使用等一體化的能源統(tǒng)計信息系統(tǒng)。

 (四)各用能單位要從儀器儀表配置、商品檢驗、原始記錄和統(tǒng)計臺賬等基礎(chǔ)工作入手，全面加強能源利用的計量、記錄和統(tǒng)計，依法履行統(tǒng)計義務(wù)，如實提供統(tǒng)計資料。



 三、建立健全能源消費統(tǒng)計

 通過建立健全能源消費統(tǒng)計，反映能源消費結(jié)構(gòu)，為全省和各市縣進行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持，并建立分地區(qū)的能源消費核算制度和評估制度。

 (一)完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購進、消費、庫存、加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計調(diào)查制度，增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計指標。

 (二)建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體工業(yè)能源消費統(tǒng)計制度。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力等消費量。

 調(diào)查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體工業(yè)。

 調(diào)查頻率：季報，2007年年報正式實施。

 調(diào)查方式：國家統(tǒng)計局甘肅調(diào)查總隊抽樣調(diào)查。

 (三)建立農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費調(diào)查制度。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費量。

 調(diào)查范圍：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位。

 調(diào)查頻率：年報，2007年年報正式實施。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局組織重點調(diào)查。

 (四)健全建筑業(yè)能源消費統(tǒng)計。采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份根據(jù)有關(guān)資料進行推算的方法，取得建筑業(yè)能源消費數(shù)據(jù)。

 (五)建立健全第三產(chǎn)業(yè)能源消費統(tǒng)計調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣，單位數(shù)量多，能源消費品種較多，需要針對不同行業(yè)、不同經(jīng)營類型企業(yè)的能源消費特點，采取不同的調(diào)查方法進行統(tǒng)計調(diào)查。耗能較大的餐飲業(yè)，分規(guī)模建立全面調(diào)查或重點調(diào)查統(tǒng)計制度。交通運輸行業(yè)按照不同運輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費，電力約占90％左右，由省電力公司通過健全社會用電量統(tǒng)計，提供能耗核算所需的資料。

 1．餐飲業(yè)。對限額以上餐飲企業(yè)(從業(yè)人員40人以上，年營業(yè)額200萬元以上)實行全面調(diào)查，建立煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力等能源消費量統(tǒng)計調(diào)查制度。對限額以下餐飲企業(yè)實行重點調(diào)查，取得樣本企業(yè)單位營業(yè)額和能源消費量數(shù)據(jù)，按照限額以下餐飲業(yè)營業(yè)額資料推算其全部能源消費量。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費量。

 調(diào)查范圍：限額以上企業(yè)、限額以下企業(yè)。

 調(diào)查頻率：季報，2007年年報正式實施。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局根據(jù)限額以上和以下企業(yè)兩種情況，分別組織全面調(diào)查和重點調(diào)查。

 2．交通運輸業(yè)。按照不同運輸方式建立能源消費統(tǒng)計調(diào)查制度。

 (1)鐵路、航空。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力等消費量。

 調(diào)查范圍：鐵路、航空。

 調(diào)查頻率：季報，2007年年報正式實施。

 調(diào)查方式：蘭州鐵路局、在甘各航空運輸企業(yè)組織全面調(diào)查。

 (2)公路、水上運輸。

 公路、水上運輸是指從事公路(包括城市公交)、水上營業(yè)性運輸企業(yè)(包括個體專業(yè)運輸戶)，不包括社會車輛和私人家庭車輛的交通運輸活動。對從事營業(yè)性公路、水上運輸?shù)闹攸c企業(yè)進行全面調(diào)查，建立統(tǒng)一、規(guī)范的能源消費統(tǒng)計調(diào)查制度。對從事公路、水上運輸?shù)膫€體專業(yè)運輸戶實施典型調(diào)查，按照單車(船)年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)耗油量、交通運輸管理部門登記的車(船)數(shù)量，推算其能源消費總量。

 調(diào)查內(nèi)容：汽油、柴油、燃料油消費量等。

 調(diào)查頻率：年報，2007年年報正式實施。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局在交通部門協(xié)助下，組織對重點專業(yè)運輸企業(yè)全面調(diào)查，對從事公路、水上運輸?shù)膫€體專業(yè)運輸戶典型調(diào)查。

 (六)建立健全居民生活用能統(tǒng)計制度。

 1．城鎮(zhèn)居民生活用能。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費量。

 調(diào)查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查范圍相同。

 調(diào)查頻率：季報，2007年年報正式實施。

 調(diào)查方式：國家統(tǒng)計局甘肅調(diào)查總隊抽樣調(diào)查。

 2．農(nóng)村居民生活用能。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力消費量等。

 調(diào)查范圍：與現(xiàn)有農(nóng)村住戶調(diào)查范圍相同。

 調(diào)查頻率：季報，2007年年報正式實施。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局組織抽樣調(diào)查。

 (七)建立健全主要建筑物能耗統(tǒng)計制度。對飯店、賓館、商廈、寫字樓、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的大型建筑物，由省統(tǒng)計局會同有關(guān)部門研究建立相應(yīng)的統(tǒng)計制度。

 (八)建立健全能源利用效率統(tǒng)計制度。能源利用效率統(tǒng)計主要是指單位產(chǎn)品能耗、單位業(yè)務(wù)量能耗統(tǒng)計。目前我省在年耗能1萬噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)建立了25種重點耗能產(chǎn)品、108項單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計調(diào)查制度。在此基礎(chǔ)上，逐步擴大統(tǒng)計范圍，由年耗能1萬噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，同時逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計品種。

 (九)完善新能源、可再生能源統(tǒng)計制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬?。目前，除核電、水電有?guī)范的統(tǒng)計制度外，其他能源的利用因數(shù)量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計計量標準，統(tǒng)計制度尚不健全。要在抓緊制定統(tǒng)計標準的同時，積極探索和研究建立相關(guān)統(tǒng)計指標和統(tǒng)計調(diào)查制度，盡快將新能源、可再生能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計調(diào)查體系。



 四、建立健全能源生產(chǎn)和流通統(tǒng)計

 對能源消費統(tǒng)計無法取得的資料，以能源生產(chǎn)和流通統(tǒng)計予以補充，以全省和各市州能源生產(chǎn)和流通數(shù)據(jù)核定其消費數(shù)據(jù)的準確性和合理性，從而強化各級能源消費數(shù)據(jù)核算的基礎(chǔ)。

 (一)能源生產(chǎn)統(tǒng)計。

 1．進一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計制度，增加能源核算所需要能源產(chǎn)品的中小類統(tǒng)計目錄。

 2．建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計制度。

 調(diào)查內(nèi)容：煤炭生產(chǎn)量、銷售量、庫存量，發(fā)電量。

 調(diào)查范圍：規(guī)模以下(年銷售收入500萬元以下)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)，其中煤炭生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查范圍，按照煤管部門核發(fā)的生產(chǎn)許可證上標注的生產(chǎn)規(guī)模確定。

 調(diào)查頻率：季報，2007年下半年正式實施。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局組織全面調(diào)查。

 (二)能源流通統(tǒng)計。

 1．煤炭。將現(xiàn)有煤炭省際間流入與流出的統(tǒng)計范圍，由重點煤礦擴大到全部煤炭生產(chǎn)和流通企業(yè)。結(jié)合煤炭生產(chǎn)統(tǒng)計，確定全省和各市州煤炭消費總量。

 調(diào)查內(nèi)容：各市州煤炭銷售量。

 調(diào)查范圍：全部煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)。

 調(diào)查頻率：季報，2007年年報正式實施。

 調(diào)查方式：省經(jīng)委組織全面調(diào)查。

 2．成品油。成品油省際間流入與流出量，通過建立“批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購進、銷售與庫存”統(tǒng)計制度取得。

 (1)在經(jīng)商務(wù)部批準的經(jīng)營成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油購進、銷售、庫存統(tǒng)計制度。

 調(diào)查內(nèi)容：成品油購進量、自省外購進量，銷售量、售于省外量、售于批發(fā)零售企業(yè)量，庫存量。

 調(diào)查范圍：經(jīng)商務(wù)部批準的經(jīng)營成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè)。

 調(diào)查頻率：季報，2007年年報正式實施。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局組織全面調(diào)查。

 (2)在經(jīng)有關(guān)部門批準的成品油零售企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油銷售、庫存統(tǒng)計調(diào)查制度。

 調(diào)查內(nèi)容：成品油銷售量、庫存量。

 調(diào)查范圍：經(jīng)國家有關(guān)部門批準的成品油零售企業(yè)。

 調(diào)查頻率：季報，2007年年報正式實施。

 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局組織全面調(diào)查。

 3．天然氣。由天然氣經(jīng)營管理機構(gòu)提供。

 4．電力。由省電力公司提供全省各行業(yè)和各市州電力消費量。

 5．其他能源品種。原油、洗煤，焦炭、其他焦化產(chǎn)品，液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品，液化天然氣等產(chǎn)品，利用工業(yè)企業(yè)能源消費統(tǒng)計報表中的有關(guān)指標計算取得。

 有關(guān)能源統(tǒng)計制度、調(diào)查表、核算方案等，由省統(tǒng)計局另行印發(fā)。