• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕74號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-06
• 【生效日期】2008-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關(guān)于在省政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政許可審批事項(xiàng)有關(guān)問題的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于在省政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政許可審批事項(xiàng)有關(guān)問題的通知

(瓊府辦〔2008〕74號(hào))





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心將于2008年7月1日正式開業(yè)運(yùn)行。為切實(shí)做好開業(yè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù) 《 海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行管理監(jiān)督實(shí)施方案的通知》（瓊府〔2007〕37 號(hào)）和 《 海南省人民政府關(guān)于34個(gè)單位776項(xiàng)行政許可和行政審批事項(xiàng)集中在省人民政府政務(wù)服務(wù)中心辦理的決定 》（瓊府 〔2007〕69號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)將在省政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政許可審批事項(xiàng)的有關(guān)問題通知如下：



 一、 積極妥善做好各部門原有行政審批大廳關(guān)閉工作



 各單位要根據(jù)省政府關(guān)于“從省政務(wù)服務(wù)中心正式開業(yè)之日起，34個(gè)省直部門和中央部分駐瓊單位的776 項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)集中在省政務(wù)服務(wù)中心辦理，由省政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一安排窗口對(duì)外服務(wù)，省直單位原分散設(shè)立的行政審批大廳相應(yīng)一并撤消關(guān)閉，并不得擅自在原單位或者其它場所受理辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)”的要求，妥善處理好本部門原有行政審批大廳的關(guān)閉工作，特別是新近遷往省政府新辦公大樓辦公的部門不得再建、重建或新建部門小窗口，其他部門原有行政審批大廳在省政務(wù)服務(wù)中心開業(yè)之前可繼續(xù)保留過渡。



 二、 積極推行行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，做實(shí)做強(qiáng)部門審批窗口



 扎實(shí)推行行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，這是確保省政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮作用的最核心、最關(guān)鍵的工作，是省政務(wù)服務(wù)中心開業(yè)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的重中之重。提高窗口辦事效能是行政審批權(quán)相對(duì)集中改革的根本目的，是省政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮“一站式”服務(wù)作用的關(guān)鍵。各部門要嚴(yán)格按照（瓊府 〔2007〕 37 號(hào)）文件的要求，堅(jiān)決做到審批職能向行政審批辦公室集中、行政審批辦公室向省政務(wù)服務(wù)中心集中、行政許可審批權(quán)力向部門“首席代表”集中。



 一是要根據(jù)《省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于省政府有關(guān)部門設(shè)立行政審批辦公室的通知 》（瓊編〔2008〕114 號(hào)）要求，切實(shí)做好行政審批辦公室的組建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)方曉宇常務(wù)副省長關(guān)于“確保能集中高素質(zhì)同志到中心工作”批示精神，嚴(yán)格按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政審批辦公室人員選派工作的通知》（瓊府辦函〔2008〕137號(hào)）要求，認(rèn)真選拔，配強(qiáng)配齊行政審批辦公室主任和工作人員，并重新明確一名單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管行政許可（審批）工作，將整合后的各處室行政許可（審批）職能集中歸并到行政審批辦公室，建立審管分離、責(zé)權(quán)并重、公開透明、廉潔高效的行政審批運(yùn)行新機(jī)制。



 二是要圍繞實(shí)現(xiàn)窗口“現(xiàn)場審批”功能，對(duì)窗口充分授權(quán)到位。各單位要授權(quán)行政審批辦公室全權(quán)負(fù)責(zé)本部門進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)的現(xiàn)場審批辦理，嚴(yán)格實(shí)行“辦件不出省政務(wù)服務(wù)中心大廳”，實(shí)現(xiàn)“省政務(wù)大廳之外無審批”。對(duì)進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的行政許可審批事項(xiàng)，原則上其受理、審核、審批、收費(fèi)、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)全部在省政務(wù)服務(wù)中心完成。屬于即時(shí)辦理的，由行政審批辦公室即時(shí)審核，當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)；屬于承諾辦理的，由行政審批辦公室按事項(xiàng)的審批工作流程，履行相關(guān)審批程序，在承諾時(shí)限內(nèi)，辦結(jié)審批事項(xiàng)。對(duì)確需行政領(lǐng)導(dǎo)簽批的，可通過網(wǎng)上審批或由其本人定期到窗口進(jìn)行簽批；對(duì)依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、現(xiàn)場勘查、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，應(yīng)由行政審批辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和安排，并有權(quán)調(diào)配本單位有關(guān)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人員；行政審批過程中的聽證、招標(biāo)、拍賣和專家評(píng)審，應(yīng)當(dāng)安排在省政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)舉行。



 三、 積極梳理和優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步提高行政審批效率



 進(jìn)駐省政務(wù)大廳的各部門應(yīng)積極梳理和優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，逐步提高即辦件比例，縮短承諾件時(shí)限，提高行政審批效率，方便群眾。對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)，凡不需要聽證、招標(biāo)、拍賣、現(xiàn)場勘查、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，只要申報(bào)材料齊全，可以當(dāng)場辦結(jié)的，均應(yīng)即收即辦。對(duì)依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、現(xiàn)場勘查、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的承諾辦件，其承諾辦結(jié)的期限應(yīng)當(dāng)明顯少于法定最長期限。承諾件所涉及的事項(xiàng)，屬于部門內(nèi)部相互協(xié)作辦理的，應(yīng)由受理部門行政審批辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，不得要求申請(qǐng)人另行到本單位辦理其他手續(xù)。



 四、 嚴(yán)肅行政紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究



 省政務(wù)服務(wù)中心正式開業(yè)之后，對(duì)仍在原單位或省政務(wù)大廳之外其他地方辦理行政審批的；或拒不實(shí)施行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，把部門窗口辦成“中轉(zhuǎn)站”和“收發(fā)室”的；或拒不進(jìn)行項(xiàng)目清理、不進(jìn)行辦事程序優(yōu)化的，要嚴(yán)肅行政紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。省監(jiān)察廳、省編辦、省政務(wù)服務(wù)中心和省法制辦近期要對(duì)各單位行政審批處室的組建和窗口授權(quán)等情況聯(lián)合組織一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。







二○○八年六月六日