• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】龍政綜〔2008〕131號
• 【發(fā)布日期】2008-05-30
• 【生效日期】2008-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于促進(jìn)臺商投資與臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見

龍巖市人民政府關(guān)于促進(jìn)臺商投資與臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見

(龍政綜〔2008〕131號)





各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部、委、辦、局（行、社、公司），中央、省屬企事業(yè)單位，各群團(tuán)組織：

 為促進(jìn)臺商投資和我市臺資企業(yè)更快更好地發(fā)展，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極建設(shè)，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

 一、拓寬龍臺經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域

 1、支持拓展投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)臺資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持臺資以獨(dú)資、控股、參股等多種方式進(jìn)入鐵路、高速公路、電力等投資領(lǐng)域，以及城鎮(zhèn)供水、燃?xì)?、公共交通、環(huán)境保護(hù)及污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和法律法規(guī)未禁止的其他投資領(lǐng)域。

 2、引導(dǎo)投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)臺資投資我市重點(diǎn)培育發(fā)展的機(jī)械、鋼鐵、銅、建材、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電力、煤炭、旅游和醫(yī)藥化工、電子信息、物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，投資產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并重點(diǎn)向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集聚。

 3、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營。鼓勵(lì)臺灣同胞在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）、農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)牧產(chǎn)品、竹產(chǎn)品、水產(chǎn)品）加工、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、科技與信息、人力資源交流、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等合作領(lǐng)域從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。

 4、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)雙向交流。鼓勵(lì)在我市范圍內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)的臺資企業(yè)和個(gè)人參與在大陸舉辦的海峽兩岸合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)以及我市舉辦的各種展會(huì)活動(dòng)，給予展位費(fèi)用補(bǔ)助，并為其相關(guān)人員來巖考察交流提供便利；鼓勵(lì)和支持我市科技人員、企業(yè)主和技術(shù)人員赴臺交流、培訓(xùn)。

 二、放寬市場準(zhǔn)入經(jīng)營條件

 5、簡化主體證明手續(xù)。鼓勵(lì)臺資企業(yè)、臺灣同胞以各種方式到龍巖投資舉辦企業(yè)。簡化臺灣地區(qū)投資者來龍巖投資主體資格或身份證明手續(xù)。臺灣地區(qū)投資者來龍巖投資，可憑其所在地真實(shí)有效的主體資格證明或身份證明及相關(guān)文件材料辦理登記，無需經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證；臺灣地區(qū)投資者在中國大陸境外第三地投資設(shè)立公司并以其名義來龍巖投資的，憑中國大陸境外第三地相關(guān)部門出具的該公司屬臺商投資的證明，其在龍巖投資項(xiàng)目可免予提交投資主體資格證明的公證和認(rèn)證。

 6、放寬出資確認(rèn)條件。臺資企業(yè)可委托第三人代為出資，投資者只需提供投資方與被委托方雙方確認(rèn)的委托書和注冊資金驗(yàn)資報(bào)告，或企業(yè)股東以自己的名義通過借貸方式的資金，以驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明后，可視為自有資金出資。

 7、允許登記個(gè)體工商戶。允許臺灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申辦個(gè)體工商戶，具體登記管理工作依照國家工商行政管理總局印發(fā)的《臺灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申辦個(gè)體工商戶登記管理工作的若干意見》（工商個(gè)字〔2007〕247號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 8、鼓勵(lì)興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。臺灣同胞以個(gè)體工商戶形式投資開發(fā)種養(yǎng)業(yè)的，不需辦理審批手續(xù)，直接在工商部門依法登記；以有限公司形式投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的，需要審批的手續(xù)由項(xiàng)目所在地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門統(tǒng)一實(shí)行無償代辦制。

 9、優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。依托市、縣（市）行政服務(wù)中心構(gòu)建臺商投資審批“綠色通道”，提前介紹投資環(huán)境、總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資政策以及投資服務(wù)；提前答疑解惑，指導(dǎo)項(xiàng)目報(bào)批前期工作，主動(dòng)開展踏勘、選址、聯(lián)審等工作；主動(dòng)提供項(xiàng)目審批進(jìn)展情況；主動(dòng)跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目審批，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，促進(jìn)項(xiàng)目落地。在臺商投資企業(yè)密集區(qū)有條件的試行“一局多點(diǎn)，就近受理，遠(yuǎn)程核準(zhǔn)，有效服務(wù)”的模式，取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開。

 三、引導(dǎo)企業(yè)不斷開拓市場

 10、鼓勵(lì)做大流通企業(yè)。鼓勵(lì)臺資流通企業(yè)通過并購、聯(lián)合和發(fā)展連鎖經(jīng)營等形式擴(kuò)大規(guī)模。對新達(dá)到年銷售收入3000萬元以上的大中型臺資流通企業(yè)，對其新增銀行貸款部分由財(cái)政貼息2年，年貼息額20萬元以內(nèi)。對總部在我市的臺資連鎖企業(yè)新開辦門店新增年銷售額在500萬元以上的，對其新增銀行貸款部分由財(cái)政貼息2年，年貼息額20萬元以內(nèi)。

 11、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。安排市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)和宣傳促銷；允許將旅游資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，組建具有特許經(jīng)營權(quán)的臺資經(jīng)營管理公司。

 12、支持開拓國際市場。上年度出口額在1500萬美元以上的臺資企業(yè)，以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品拓展國際市場；或省、部級出口名牌，馳名、著名商標(biāo)，名牌產(chǎn)品和出口免驗(yàn)產(chǎn)品拓展國際市場；或開拓拉美、非洲、中東、東歐、俄羅斯、印度、巴西等新興國際市場的，由市外經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局共同協(xié)助企業(yè)向省里申請中小企業(yè)國際市場開拓資金，對企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目的申請支持資金最高為30萬元，多個(gè)項(xiàng)目的申請支持資金最高為100萬元。

 13、獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。對獲得中國世界名牌產(chǎn)品的臺資企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對獲得中國名牌產(chǎn)品、中國出口名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的臺資企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對獲得國家免檢產(chǎn)品或國家出口免檢產(chǎn)品的臺資企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；對獲得省級名牌產(chǎn)品、省出口名牌、著名商標(biāo)和有機(jī)食品標(biāo)志的臺資企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對獲得綠色食品標(biāo)志的臺資企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對獲得國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；對擔(dān)任國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的臺資企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元。對市級以上名牌臺資企業(yè)，在土地、電力、用水等資源要素保障方面給予傾斜，在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科研立項(xiàng)等方面優(yōu)先扶持，并積極幫助申請國家各類政策性資金補(bǔ)助。對新獲得省級以上名牌產(chǎn)品、出口名牌、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)在《閩西日報(bào)》和龍巖電視臺等新聞媒體開展廣告宣傳的，廣告費(fèi)給予50%優(yōu)惠。

 四、提供臺資項(xiàng)目用地保障

 14、優(yōu)先保障項(xiàng)目用地。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)布局、土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)對接項(xiàng)目，以及供水、供電、道路等配套設(shè)施用地，優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃并保證項(xiàng)目用地。凡列入省、市重點(diǎn)管理的對接項(xiàng)目，國土資源部門應(yīng)提前介入，在建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)、項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報(bào)批方面提供便利服務(wù)。簡化產(chǎn)業(yè)對接項(xiàng)目用地審查程序，實(shí)行與內(nèi)資項(xiàng)目同等待遇，推行對接項(xiàng)目用地網(wǎng)上審查，促使對接項(xiàng)目盡快落地。

 15、依法辦理農(nóng)業(yè)用地。臺商投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)開發(fā)生產(chǎn)確需占用耕地的，按規(guī)定向國土資源主管部門辦理報(bào)批手續(xù)；開發(fā)荒山、荒溝、荒丘等荒地可以有償取得，中低產(chǎn)田改造，依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《福建省開發(fā)耕地地管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。依法以劃撥方式取得國有建設(shè)用地土地使用權(quán)的，土地使用年限與企業(yè)經(jīng)營期限一致，最長可不超過法定土地使用權(quán)最高出讓年限。如遇國家建設(shè)需要收回土地使用權(quán)的應(yīng)依法辦理。土地使用年限期滿后，可按規(guī)定申請延長使用期限；臺商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目涉及建設(shè)永久性的建筑物及其他構(gòu)筑物，如加工廠、生活及行政辦公設(shè)施等用地，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地政策和《劃撥用地目錄》的，其土地使用權(quán)可以行政劃撥方式提供；不符合《劃撥用地目錄》，以有償使用方式提供。

 16、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)。臺商投資種養(yǎng)業(yè)需占用農(nóng)村集體土地的，經(jīng)該村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意和報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，可采取轉(zhuǎn)包、租賃、招標(biāo)、拍賣方式取得土地使用權(quán)。允許臺商租賃或轉(zhuǎn)包農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成片流轉(zhuǎn)的土地。所在地方政府在維護(hù)承包農(nóng)戶權(quán)益前提下，協(xié)助做好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)服務(wù)。

 五、加大財(cái)稅金融支持力度

 17、支持企業(yè)做大規(guī)模。對新達(dá)到年銷售收入500萬元以上的規(guī)模臺資工業(yè)企業(yè)，按其當(dāng)年上繳企業(yè)所得稅地方所得比上年增加額的20%，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對其列入年度市工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目新增技改固定資產(chǎn)貸款部分由財(cái)政貼息2年，年貼息額20萬元以內(nèi)。對新上規(guī)模臺資企業(yè)，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元。列入我市“百家千戶”培育工程的臺資企業(yè)，享受《龍巖市工業(yè)“百家千戶”培育工程實(shí)施意見》（龍政綜〔2007〕90號）各項(xiàng)扶持政策。

 18、加大財(cái)政支持力度?！笆晃濉逼陂g，市財(cái)政每年安排一定資金，用于扶持龍臺農(nóng)業(yè)合作示范基地建設(shè)、臺灣良種、良法的引進(jìn)、推廣和重點(diǎn)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助。

 19、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)符合《龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)管理辦法》（龍政辦〔2008〕33號）規(guī)定條件的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，給予資金扶持。屬臺商獨(dú)資或控股農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)在申報(bào)手續(xù)上依法給予簡化。鼓勵(lì)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，對獲得省級以上名牌產(chǎn)品的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)和資金補(bǔ)助時(shí)，同等條件優(yōu)先支持。

 20、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作。鼓勵(lì)和支持臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與龍臺農(nóng)業(yè)科技合作，創(chuàng)辦科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，共同建設(shè)在巖的各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范區(qū)。臺商投資興建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)基地和良種引進(jìn)繁育項(xiàng)目、“兩高一優(yōu)”等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，從事糧食生產(chǎn)、排澇、灌溉、脫粒、積肥、育秧等用電按農(nóng)用電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。投資農(nóng)產(chǎn)品加工的，在投資3年內(nèi)，個(gè)體工商戶管理費(fèi)免于征收。鼓勵(lì)臺商發(fā)展人工用材林，有關(guān)育林費(fèi)和維簡費(fèi)的征收和使用辦法，按照省政府《關(guān)于印發(fā)福建省加快人工用材林發(fā)展的若干規(guī)定的通知》（閩政〔2002〕52號）執(zhí)行，并按照省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)綠色海峽西岸的決定》（閩委發(fā)〔2004〕8號），執(zhí)行國家和省的各項(xiàng)林業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，育林基金逐步全部返還林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。

 21、拓展企業(yè)融資渠道。商業(yè)銀行要進(jìn)一步完善臺資企業(yè)評級和授信制度，逐步提高企業(yè)貸款比率。支持臺商成立信用擔(dān)保公司、協(xié)助解決臺資中小企業(yè)的貸款問題。幫助一批基礎(chǔ)好、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的臺資企業(yè)上市和發(fā)行債券。對于需要向境外籌資的，當(dāng)?shù)赝鈪R局應(yīng)積極協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

 22、提供貨幣結(jié)算便利。允許農(nóng)產(chǎn)品等對臺小額貿(mào)易以可兌換貨幣、人民幣等貨幣計(jì)價(jià)結(jié)算。出口單位辦理出口退稅手續(xù)時(shí)，由稅務(wù)部門根據(jù)從“中國電子口岸”數(shù)據(jù)中心接收的電子數(shù)據(jù)和從外匯管理部門接收的出口收匯已核銷的數(shù)據(jù)辦理退稅手續(xù)。

 23、及時(shí)提供貸款支持。臺資企業(yè)投資國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目，可按國家開發(fā)銀行和國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室共同制定的《臺資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》申請貸款，也可向商業(yè)銀行申請貸款。對符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)對接項(xiàng)目建設(shè)貸款利率，可給予最低利率優(yōu)惠。臺資企業(yè)在依法辦理土地使用權(quán)證后可將其土地使用權(quán)連同地上建筑物、設(shè)備等作為抵押物，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。對符合產(chǎn)業(yè)政策與貸款條件的臺資企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營所需資金，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依其貸款申請及時(shí)審批發(fā)放。

 六、扶持永福臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

 24、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極爭取國家和省里在政策上的支持，完善創(chuàng)業(yè)園區(qū)交通、水利、電力、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)對外交通道路，符合建設(shè)規(guī)劃的，給予優(yōu)先重點(diǎn)安排實(shí)施，改善創(chuàng)業(yè)園通往周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路；推進(jìn)永福鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)沃土工程重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)漳平永福新農(nóng)村建設(shè)綜合推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

 25、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扶持永福鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心，幫助企業(yè)開展土壤檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測；支持建立臺灣良種種苗引進(jìn)與繁育中心、臺緣山莊、高山茶有機(jī)生產(chǎn)加工示范基地、蔬菜、綠色食品示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地綜合批發(fā)市場建設(shè)；引進(jìn)茶葉良種、加工技術(shù)、制茶設(shè)備以及臺灣名、特、優(yōu)果蔬、花卉品種，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。市有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，項(xiàng)目資金向園區(qū)傾斜，漳平市、永福鎮(zhèn)要安排專項(xiàng)資金予以配套扶持。

 26、培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扶持永福高山茶、杜鵑花、反季節(jié)蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把永福鎮(zhèn)列入茶業(yè)工程重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實(shí)施“一村一品”工程。加大品牌培育力度，支持園區(qū)企業(yè)申報(bào)無公害、綠色食品和QS標(biāo)志認(rèn)證，引導(dǎo)永福高山茶等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)永福高山茶、杜鵑花、反季節(jié)蔬菜品牌，以農(nóng)產(chǎn)品品牌提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

 27、強(qiáng)化投資服務(wù)功能。完善園區(qū)管委會(huì)工作機(jī)制，設(shè)立咨詢窗口和服務(wù)中心，強(qiáng)化服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到園區(qū)企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決技術(shù)難題；開展采茶員技能、茶技人員“綠色證書”、茶葉鑒評師、國家評茶員職業(yè)技能以及蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)和分選、保鮮、包裝技術(shù)培訓(xùn)；組建高山茶、蔬菜和花卉產(chǎn)銷班等專業(yè)合作組織，按有關(guān)政策給予補(bǔ)助；為出口基地備案，進(jìn)出口產(chǎn)品報(bào)檢報(bào)關(guān)、通檢通關(guān)提供便利；要協(xié)助臺資企業(yè)做好外來員工的安置，對重點(diǎn)臺資企業(yè)授予社會(huì)治安重點(diǎn)保護(hù)單位。因地制宜，先行先試，強(qiáng)化服務(wù)，打造特色，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。

 28、發(fā)揮示范輻射作用。組織園區(qū)企業(yè)參加各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作成果展覽，開展園區(qū)招商引資活動(dòng)；在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳園區(qū)的規(guī)劃、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)、效益以及投資環(huán)境、投資政策、投資服務(wù)、投資前景；龍巖農(nóng)業(yè)網(wǎng)要?jiǎng)?chuàng)建永福臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園網(wǎng)站，發(fā)布政務(wù)信息、農(nóng)業(yè)資訊，展示平臺，提高創(chuàng)園業(yè)的知名度。創(chuàng)業(yè)園逐步由永福鎮(zhèn)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、由漳平向新羅、永定和上杭、由南部縣（區(qū)）向北部推進(jìn)。力爭到“十一五”末，把臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建成產(chǎn)業(yè)特色明顯，產(chǎn)加銷體系完善的創(chuàng)業(yè)平臺。

 七、優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境

 29、依法規(guī)范各種收費(fèi)。涉及臺資企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)，除國家和省政府規(guī)定由稅務(wù)部門征收的費(fèi)用外，按收費(fèi)手冊的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開具通知書，臺商企業(yè)持收費(fèi)通知到當(dāng)?shù)卣付ǖ臋C(jī)構(gòu)繳納。政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門出臺的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，按權(quán)限經(jīng)個(gè)案批準(zhǔn)允許對臺資企業(yè)適當(dāng)減免征收。任何部門和單位不得另立收費(fèi)項(xiàng)目，或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和隨意罰款。

 30、營造和諧經(jīng)營氛圍。各級執(zhí)法部門依法到臺資企業(yè)檢查時(shí)，不得要求臺資企業(yè)的車輛接送，不得接受臺資企業(yè)宴請和饋贈(zèng)，不得要求臺商和高管人員全程陪同。各級各部門不得強(qiáng)求臺資企業(yè)征訂報(bào)刊、入編書刊和接受指定性服務(wù)，不強(qiáng)制臺資企業(yè)參加各類培訓(xùn)與評比活動(dòng)。除慈善、賑災(zāi)等公益性捐贈(zèng)外，各級各部門不得以任何名義要求臺資企業(yè)捐款或贊助。

 31、組織開展效能評議。由各級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織臺資企業(yè)對政府有關(guān)部門、機(jī)關(guān)工作人員的依法行政、執(zhí)行政策、履行職責(zé)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信廉潔等情況進(jìn)行評議，及時(shí)發(fā)布評議結(jié)果，對存在的問題督促相關(guān)部門限期整改。

 32、及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。各級機(jī)關(guān)效能辦、行政服務(wù)中心，市外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)中心要及時(shí)受理投訴并及時(shí)反饋。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門要認(rèn)真聽取臺商的意見和建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決臺資企業(yè)遇到的困難和問題。司法機(jī)關(guān)在辦理涉臺案件時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》等相關(guān)法律，保護(hù)臺灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權(quán)益。除涉及國家安全及重大刑事案件外，司法機(jī)關(guān)應(yīng)將一般涉臺案件及時(shí)向同級臺辦通報(bào)。

 八、激勵(lì)投資生產(chǎn)經(jīng)營者

 33、授予榮譽(yù)稱號獎(jiǎng)勵(lì)。凡符合“龍巖市榮譽(yù)市民”、“龍巖市政府投資與發(fā)展顧問”授予和聘任條件的臺商，享受同等待遇；符合“龍巖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“龍巖市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評選條件的臺商，可以參加評選，對在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步方面做出突出貢獻(xiàn)的臺商經(jīng)營者予以重獎(jiǎng)。

 34、提供生活保障便利。凡固定資產(chǎn)投資500萬元以上的外來投資者，對其企業(yè)使用的1部小車免交龍巖市境內(nèi)的道路通行費(fèi)（不含高速公路通行費(fèi)），并安排企業(yè)的法定代表人每年一次免費(fèi)體檢。

 35、保障臺商子女就讀。臺灣同胞投資者子女及臺資企業(yè)臺籍工作人員子女入就讀龍巖市義務(wù)教育階段公立中小學(xué)，一律免交借讀費(fèi)和贊助費(fèi)。臺商子女就讀小學(xué)、初中可以到暫住地所屬的片區(qū)內(nèi)選擇辦學(xué)水平較高的中小學(xué)就讀。各縣（市、區(qū)）教育行政部門、學(xué)校對臺商子女要與本地學(xué)生一視同仁、平等對待。臺商子女初中升高中享受中招加分照顧（具體加分照顧辦法見當(dāng)年中招文件），并享受同等條件下優(yōu)先錄取的政策。

 九、先行先試發(fā)展龍臺合作

 36、創(chuàng)新投資合作方式。各級各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，突出先行先試，制定優(yōu)惠措施，創(chuàng)新合作方式，拓展引資渠道，促進(jìn)龍臺經(jīng)貿(mào)合作。要以鄉(xiāng)情為紐帶，以雙贏為目標(biāo)，引導(dǎo)臺資投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施或公共設(shè)施等領(lǐng)域；鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有臺資企業(yè)增資擴(kuò)營；認(rèn)真辦好已經(jīng)形成品牌的“11?18”中國龍巖投資項(xiàng)目洽談會(huì)，使之成為推動(dòng)龍臺投資合作的重要平臺。

 37、拓展龍臺產(chǎn)業(yè)對接。主動(dòng)承接臺灣產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移，推動(dòng)龍臺產(chǎn)業(yè)對接；營造適宜臺商投資、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境，進(jìn)一步健全和完善政策、資金、人才、服務(wù)等支撐體系；吸引一批自主研發(fā)能力強(qiáng)，產(chǎn)品市場占有率高和適合龍巖長遠(yuǎn)發(fā)展的臺資高新企業(yè)投資龍巖。

 38、大力推進(jìn)貿(mào)易合作。充分利用龍巖品牌特色產(chǎn)品，積極發(fā)展“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”，通過“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，不斷推進(jìn)龍臺貿(mào)易合作。鼓勵(lì)引導(dǎo)臺商參與城市物流商貿(mào)板塊建設(shè)；吸引臺灣企業(yè)在龍巖設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”；整合構(gòu)建各類專業(yè)商業(yè)街；引進(jìn)臺灣大型商貿(mào)知名品牌企業(yè)，推進(jìn)龍巖高起點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)業(yè)。

 本意見中所涉及的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、貼息等，實(shí)行“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由企業(yè)、項(xiàng)目受益地按財(cái)政體制分級負(fù)責(zé)，同一項(xiàng)目資金扶持享受其中一種，不再重復(fù)享受。



二○○八年五月三十日