• 【發(fā)布單位】寧德市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-05-28
• 【生效日期】2008-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

寧德市人民政府辦公室關(guān)于建立健全政府新聞發(fā)布和發(fā)言人制度的意見

寧德市人民政府辦公室關(guān)于建立健全政府新聞發(fā)布和發(fā)言人制度的意見





各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各新聞單位：



 為進(jìn)一步完善市政府新聞發(fā)言人制度，建立健全新形勢(shì)下的新聞發(fā)布機(jī)制，有效促進(jìn)政府依法行政、政府信息公開，加強(qiáng)政府與社會(huì)公眾的溝通和聯(lián)系。根據(jù)寧市委辦發(fā)〔2005〕1號(hào)文件精神，現(xiàn)就建立健全新聞發(fā)布和發(fā)言人制度提出如下意見：



 一、工作體系



 （一）市政府新聞發(fā)布機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)，由市政府辦公室、市政府新聞辦公室和市政府新聞發(fā)言人、市政府工作部門新聞聯(lián)絡(luò)員組成。市政府辦公室、市政府新聞辦公室根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，圍繞市政府的中心工作，結(jié)合社會(huì)輿論熱點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)市政府新聞發(fā)布工作。



 （二）市政府新聞發(fā)言人由市政府秘書長(zhǎng)（或副秘書長(zhǎng)）、市政府新聞辦公室主任擔(dān)任，統(tǒng)一負(fù)責(zé)市政府新聞的對(duì)外發(fā)布。其中市政府秘書長(zhǎng)（或副秘書長(zhǎng)）為市政府首席新聞發(fā)言人。



 （三）市政府各部門的新聞發(fā)言人可由各部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可由了解本部門全面工作的副職擔(dān)任。



 二、發(fā)布內(nèi)容范圍



 （一）市政府新聞發(fā)布內(nèi)容：我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要舉措、階段性成果和顯著成就；我市涉及民生等重大問題和廣大群眾普遍關(guān)心并需要正面回答的熱點(diǎn)問題；對(duì)新聞媒體有關(guān)報(bào)道的回應(yīng)和澄清；市內(nèi)突發(fā)事件；市政府舉辦的重要活動(dòng)；市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要發(fā)布的其他事項(xiàng)。



 （二）市政府部門新聞發(fā)布內(nèi)容：各部門工作領(lǐng)域需要發(fā)布的重大舉措；各部門工作中涉及全局的重大問題和廣大群眾普遍關(guān)心并需要正面回答的熱點(diǎn)問題；各部門工作領(lǐng)域發(fā)生并負(fù)責(zé)處置的市內(nèi)突發(fā)事件；各部門舉辦或承辦的重要活動(dòng)；各部門工作領(lǐng)域內(nèi)需要或市政府領(lǐng)導(dǎo)要求發(fā)布的其他事項(xiàng)。



 三、發(fā)布方式



 市政府和市政府各部門進(jìn)行新聞發(fā)布，可分別采取新聞發(fā)布會(huì)、答記者問、接受多家媒體的共同采訪或獨(dú)家媒體專訪等多種形式。



 （一）定期新聞發(fā)布。市政府每半年召開一次新聞發(fā)布會(huì)，專門對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要情況進(jìn)行發(fā)布。



 （二）臨時(shí)新聞發(fā)布。一是市政府舉辦或承辦的重大活動(dòng)，以及市政府階段性的重大舉措，由市政府組織新聞發(fā)布；二是市政府組成部門根據(jù)本部門工作實(shí)際，申請(qǐng)以市政府或部門名義進(jìn)行的新聞發(fā)布；三是市政府新聞辦公室根據(jù)形勢(shì)需要，報(bào)經(jīng)市政府秘書長(zhǎng)同意，組織協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門進(jìn)行的新聞發(fā)布；四是按照市政府的安排和市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行的新聞發(fā)布。



 （三）突發(fā)事件新聞發(fā)布。對(duì)影響重大的突發(fā)事件，由市政府新聞發(fā)言人發(fā)布；對(duì)影響較大的突發(fā)事件，由市政府主管部門和事件發(fā)生地政府報(bào)請(qǐng)市政府同意后，由市政府主管部門新聞發(fā)言人或事件發(fā)生地政府新聞發(fā)言人發(fā)布；對(duì)一般性突發(fā)事件，在事發(fā)地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)卣侣劙l(fā)言人發(fā)布。對(duì)情況復(fù)雜的突發(fā)事件要在第一時(shí)間內(nèi)先對(duì)其基本事實(shí)做客觀、簡(jiǎn)要的發(fā)布，隨后根據(jù)事件的調(diào)查處置情況做好后續(xù)發(fā)布。



 四、發(fā)布工作的管理



 （一）市政府新聞辦公室是負(fù)責(zé)全市政府新聞發(fā)布工作的職能部門，具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)市政府的新聞發(fā)布工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)市政府各部門和各縣（市、區(qū)）政府的新聞發(fā)布工作。市政府新聞辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在市委宣傳部對(duì)外宣傳科。聯(lián)系電話及傳真：0593－28361932826457。



 （二）市政府各部門要確定一個(gè)負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的聯(lián)絡(luò)員，在本部門新聞發(fā)言人的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)該部門新聞發(fā)布的策劃、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和組織工作。市政府各部門新聞發(fā)言人要加強(qiáng)同市政府新聞發(fā)言人的聯(lián)系溝通，認(rèn)真主動(dòng)地做好政府部門的新聞發(fā)布工作。



 （三）新聞發(fā)布的審批：市政府及其所屬各部門進(jìn)行的新聞發(fā)布會(huì)，在舉行新聞發(fā)布之前，須填報(bào)《寧德市新聞發(fā)布會(huì)審批登記表》，報(bào)市政府新聞辦公室批準(zhǔn)后進(jìn)行。未經(jīng)授權(quán)、登記和審批的發(fā)布會(huì)，市直各新聞媒體不得參加采訪活動(dòng)，不得刊播發(fā)布會(huì)的有關(guān)內(nèi)容。



 （四）新聞發(fā)布內(nèi)容和口徑的確定：一是以市政府名義進(jìn)行新聞發(fā)布，由涉事的牽頭部門擬定發(fā)布內(nèi)容，起草新聞發(fā)布稿，送市政府新聞辦公室審核，報(bào)市政府秘書長(zhǎng)審定批準(zhǔn)。二是以市政府部門名義進(jìn)行新聞發(fā)布，由該部門擬定發(fā)布內(nèi)容，起草新聞發(fā)布稿，報(bào)市政府新聞辦公室備案。三是答問口徑的準(zhǔn)備。市政府和市政府各部門在每次新聞發(fā)布之前，都要由新聞發(fā)言人組織相關(guān)工作人員認(rèn)真研究記者可提出的問題，并根據(jù)問題及相關(guān)資料擬定答問口徑。



 五、加強(qiáng)對(duì)新聞發(fā)布工作的領(lǐng)導(dǎo)



 市政府各部門都要加強(qiáng)對(duì)新聞發(fā)布工作的領(lǐng)導(dǎo)，為新聞發(fā)布提供必要的工作條件，積極支持新聞發(fā)言人的工作，為新聞發(fā)言人參加重要會(huì)議、閱讀重要文件提供方便。對(duì)于涉及重大方針、政策，特別是涉及社會(huì)穩(wěn)定、救災(zāi)防疫、突發(fā)事件等重大內(nèi)容的發(fā)布，市政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，嚴(yán)格把關(guān)，確保輿論導(dǎo)向的正確。



 要建立新聞發(fā)言人聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開一次市政府新聞發(fā)言人聯(lián)席會(huì)，根據(jù)工作需要也可臨時(shí)召開。由市政府新聞發(fā)言人召集，市政府有關(guān)部門及各縣（市）新聞發(fā)言人參加，通過聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究總結(jié)各部門新聞發(fā)布會(huì)工作和計(jì)劃，不斷完善市政府新聞發(fā)布會(huì)工作。



 政府新聞發(fā)言人是政府形象的具體體現(xiàn)，市政府各部門都要加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍的建設(shè)，選擇政治立場(chǎng)堅(jiān)定、綜合素質(zhì)較高，善于同各類人員特別是媒體記者溝通交流，具有一定親和力與臨場(chǎng)應(yīng)變能力的同志擔(dān)任新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加培訓(xùn)，在實(shí)踐中不斷提高。



 二○○八年五月二十八日