• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政〔2008〕10 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-28
• 【生效日期】2008-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的實(shí)施意見(jiàn)

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的實(shí)施意見(jiàn)

(閩政〔2008〕10 號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：



 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕30號(hào)）的精神，大力加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)，提高測(cè)繪為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的保障服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就加強(qiáng)測(cè)繪工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。



 一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)測(cè)繪工作



 （一）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，把為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障服務(wù)作為測(cè)繪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，保障安全、高效利用”為原則，大力推進(jìn)測(cè)繪科技創(chuàng)新，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字福建”地理空間框架；加強(qiáng)測(cè)繪公共服務(wù)，促進(jìn)地理空間信息資源共建共享和有效利用；完善體制機(jī)制，加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)服務(wù)型測(cè)繪、開(kāi)放型測(cè)繪、創(chuàng)新型測(cè)繪，全面提高測(cè)繪為“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)服務(wù)。



 （二）發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)測(cè)繪工作力度，加快推進(jìn)“數(shù)字福建”地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)，到2010年初步建立全省現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)全省1:1萬(wàn)比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的全面更新和地理框架要素的快速更新，1:5000比例尺地形圖覆蓋閩東南沿海城鎮(zhèn)密集經(jīng)濟(jì)帶和縣級(jí)以上城市區(qū)域，城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)的大比例尺地形圖覆蓋率達(dá)到100%，全面建成省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，設(shè)區(qū)市和有條件的縣（市）建立大比例尺綜合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，信息化測(cè)繪體系初步形成，測(cè)繪隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)趨于合理。測(cè)繪保障能力和公共服務(wù)水平全面提高，測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用不斷擴(kuò)大，地理信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，較好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)地理信息服務(wù)的需求。



 二、切實(shí)提高測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平



 （三）加快基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)



 1.加大基礎(chǔ)測(cè)繪工作力度。各級(jí)人民政府要加大基礎(chǔ)測(cè)繪工作力度，依法將基礎(chǔ)測(cè)繪納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)目標(biāo)責(zé)任制。各有關(guān)部門(mén)要抓好基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的編制，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃與年度計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施的有機(jī)銜接，規(guī)范基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃編報(bào)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理程序，充分發(fā)揮計(jì)劃管理對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的推動(dòng)和協(xié)調(diào)作用。



 2.大力推進(jìn)測(cè)繪基準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)。完善市縣大地控制網(wǎng)，進(jìn)一步精化大地水準(zhǔn)面，建立覆蓋全省的高精度、多功能的現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)體系，建成連續(xù)運(yùn)行的衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)。依法規(guī)范和審批相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)。



 3.擴(kuò)大基礎(chǔ)地理信息的覆蓋。加快航空航天遙感影像獲取機(jī)制建設(shè)，定期組織基礎(chǔ)航空攝影，實(shí)現(xiàn)全省中分辨率衛(wèi)星影像和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)高分辨率衛(wèi)星影像的周期性覆蓋。開(kāi)展海島（礁）測(cè)繪工程，為實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提供測(cè)繪保障。加快1:5000比例尺數(shù)字線(xiàn)劃圖測(cè)制步伐，優(yōu)先保障閩東南沿海城鎮(zhèn)密集經(jīng)濟(jì)帶和南平、三明、龍巖三大內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心，逐步覆蓋全省縣級(jí)以上城市區(qū)域。按照市域中心城區(qū)、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)等級(jí)，逐步推進(jìn)1:500～1:2000比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)測(cè)繪工作，到2010年實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)大比例尺地形圖基本覆蓋。完成《福建省情地圖集》等綜合性地圖集編纂工作。



 4.加快基礎(chǔ)地理信息的更新。建立定期更新與動(dòng)態(tài)更新相結(jié)合的基礎(chǔ)測(cè)繪更新機(jī)制，保持基礎(chǔ)地理信息具有較強(qiáng)的現(xiàn)勢(shì)性。1:1萬(wàn)比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)要根據(jù)國(guó)家部署和地方重大工程以及社會(huì)信息化的需要及時(shí)安排更新。市、縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)1:500～1:2000比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。



 （四）構(gòu)建地理空間信息公共平臺(tái)。在加強(qiáng)各類(lèi)信息資源整合的基礎(chǔ)上，完善1:1萬(wàn)比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，更新維護(hù)1:5萬(wàn)及更小比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加快市、縣級(jí)大比例尺綜合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為電子政務(wù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息統(tǒng)計(jì)、公共應(yīng)急管理以及社會(huì)公眾位置服務(wù)等構(gòu)建權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的地理空間信息公共平臺(tái)。積極發(fā)揮數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的輻射和帶動(dòng)作用，建成一批實(shí)用的地理信息應(yīng)用系統(tǒng)，提高我省社會(huì)信息化水平。使用財(cái)政性資金建設(shè)的地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測(cè)繪主管部門(mén)提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。



 （五）推進(jìn)地理信息資源共建共享。加快建立測(cè)繪部門(mén)和掌握相關(guān)地理信息的有關(guān)部門(mén)之間的地理信息資源共建共享機(jī)制，強(qiáng)化地理信息在各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用，促進(jìn)地理信息資源的高效利用。省測(cè)繪主管部門(mén)要積極引導(dǎo)和推進(jìn)不同部門(mén)、行業(yè)間的協(xié)同合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地理信息數(shù)據(jù)采集、持續(xù)更新和共享服務(wù)工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影和高分辨率衛(wèi)星影像的集中采購(gòu)與分發(fā)管理，及時(shí)向各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)及社會(huì)提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向測(cè)繪主管部門(mén)提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息。凡使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，發(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)和核定財(cái)政補(bǔ)助資金之前要征求同級(jí)人民政府測(cè)繪主管部門(mén)意見(jiàn)，有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果。公共財(cái)政投資建設(shè)的地理空間信息數(shù)據(jù)，應(yīng)無(wú)償提供政府決策管理及公益性事業(yè)使用，并最大限度地向全社會(huì)推廣使用。



 （六）提高測(cè)繪公共服務(wù)水平。



 1.加快測(cè)繪成果分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)地理信息分發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建立省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)和分發(fā)服務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣之間的基礎(chǔ)地理空間信息交換與共享，向社會(huì)提供網(wǎng)絡(luò)化、“一站式”的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息管理，做好本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息的采集、匯交、保管、分發(fā)服務(wù)和開(kāi)發(fā)利用等工作，并為地理信息安全發(fā)布提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。



 2.提高測(cè)繪公共服務(wù)質(zhì)量。建立健全基礎(chǔ)地理信息分發(fā)服務(wù)體系和測(cè)繪保障快速反應(yīng)機(jī)制，改善公共服務(wù)手段，提高公共服務(wù)質(zhì)量，做好全省主體功能區(qū)域規(guī)劃、土地利用和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作的測(cè)繪保障服務(wù)。開(kāi)展鄉(xiāng)村用圖保障工程，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)及時(shí)提供基礎(chǔ)地理信息和測(cè)繪技術(shù)支持。積極開(kāi)展基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)全省性、區(qū)域性?huà)靾D和地圖集的編制與更新，加快省級(jí)公益性地圖網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)發(fā)出一批社會(huì)需求程度高、有影響力、公益性質(zhì)、權(quán)威的地圖公共產(chǎn)品。



 （七）促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育地理信息產(chǎn)業(yè)，妥善處理地理信息保密與社會(huì)化利用的關(guān)系。測(cè)繪主管部門(mén)要對(duì)地理信息系統(tǒng)的安全使用提供技術(shù)支持，促進(jìn)地理信息的增值利用，支持各類(lèi)商務(wù)、交通、旅游等公眾版地圖產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，支持智能交通、車(chē)載導(dǎo)航、個(gè)人移動(dòng)定位和現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)地理信息相關(guān)企業(yè)自主創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地理信息產(chǎn)品、基礎(chǔ)軟件和技術(shù)平臺(tái)。積極參與國(guó)際測(cè)繪項(xiàng)目合作與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。



 三、加快測(cè)繪科技進(jìn)步與創(chuàng)新



 （八）增強(qiáng)測(cè)繪科技自主創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新擺在測(cè)繪工作的重要位置，堅(jiān)持走原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的自主創(chuàng)新之路，建立健全以測(cè)繪生產(chǎn)單位為主體、需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的測(cè)繪科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力。將測(cè)繪科技自主創(chuàng)新納入省科技創(chuàng)新體系，通過(guò)省市縣科技計(jì)劃和基金扶持，加大對(duì)測(cè)繪科技創(chuàng)新的支持力度，保證科技投入和應(yīng)用推廣投入，促進(jìn)測(cè)繪科技成果產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持地理信息獲取實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會(huì)化的方向，加強(qiáng)衛(wèi)星定位綜合服務(wù)、基礎(chǔ)地理信息快速獲取和更新、地理信息交換與共享、地理信息變化監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)研究，不斷推進(jìn)數(shù)字區(qū)域空間地理信息公共平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)攻關(guān)，“十一五”期末初步形成信息化測(cè)繪技術(shù)體系。



 （九）提高測(cè)繪裝備水平。建設(shè)省級(jí)地理空間信息加工處理基地，加快基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)裝備和設(shè)施的升級(jí)換代，加快測(cè)繪成果檔案存儲(chǔ)與服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪裝備建設(shè)，改善基礎(chǔ)地理信息存儲(chǔ)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備條件，提高地理空間信息采集處理、存儲(chǔ)管理和應(yīng)用服務(wù)的能力。加強(qiáng)測(cè)繪管理、科研、培訓(xùn)、科普、宣傳以及儀器檢驗(yàn)檢測(cè)的場(chǎng)地、場(chǎng)所和技術(shù)裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高測(cè)繪裝備整體水平。



 四、強(qiáng)化測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理



 （十）健全測(cè)繪行政管理體制。在現(xiàn)行測(cè)繪管理體系的基礎(chǔ)上，縣級(jí)以上地方人民政府要進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化測(cè)繪工作管理職責(zé)，理順和完善測(cè)繪行政管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)職能、人員和工作經(jīng)費(fèi)，明確測(cè)繪行政執(zhí)法主體資格，加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量及測(cè)繪成果提供和使用等方面的統(tǒng)一監(jiān)督和管理，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)法順暢、監(jiān)督有力的測(cè)繪行政管理體制。各級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)要根據(jù)新時(shí)期測(cè)繪工作面向全社會(huì)提供保障服務(wù)的特點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，按照統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、效能的原則，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)工作能力。



 （十一）完善地方測(cè)繪法規(guī)。加強(qiáng)測(cè)繪法制建設(shè)，加快制定或修訂與《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《福建省測(cè)繪條例》相配套的基礎(chǔ)測(cè)繪、測(cè)繪成果管理、地圖管理、測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)等地方性法規(guī)、規(guī)章，制定和完善促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息利用、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策，建立規(guī)章制度、規(guī)范性文件實(shí)施情況的定期評(píng)估考核制度，創(chuàng)造測(cè)繪事業(yè)發(fā)展良好的法制環(huán)境。



 （十二）加大測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化測(cè)繪市場(chǎng)的日常監(jiān)管，加大對(duì)地理信息數(shù)據(jù)獲取、加工、提供和服務(wù)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、導(dǎo)航電子地圖、地理信息系統(tǒng)建設(shè)和重大建設(shè)工程中的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲查處無(wú)證測(cè)繪、超資質(zhì)范圍測(cè)繪、非法采集提供地理信息和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。嚴(yán)格把關(guān)并加強(qiáng)對(duì)外國(guó)組織或個(gè)人來(lái)閩測(cè)繪的監(jiān)管。推動(dòng)測(cè)繪市場(chǎng)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮測(cè)繪行業(yè)組織和有關(guān)社團(tuán)的作用，引導(dǎo)測(cè)繪市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展。嚴(yán)禁濫用行政權(quán)力限制測(cè)繪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)不涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度。



 （十三）加強(qiáng)測(cè)繪成果管理。嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)繪成果匯交制度，定期向社會(huì)公布測(cè)繪成果目錄，促進(jìn)測(cè)繪成果的高效利用。加強(qiáng)對(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)審核、發(fā)布和使用的管理，建立測(cè)繪成果異地備份制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)產(chǎn)品的保密和使用監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)地理信息安全管理，保障測(cè)繪成果安全。健全測(cè)量標(biāo)志管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)制度，做好測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。



 （十四）加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管。發(fā)揮各級(jí)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管組織的作用，形成協(xié)同配合的執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)把地圖產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、地圖產(chǎn)品加工貿(mào)易和進(jìn)出口關(guān)、地圖編制及出版審查審批關(guān)。推廣使用市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)地理信息安全的宣傳，加強(qiáng)對(duì)新聞媒體刊載地圖的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)傳播使用地圖、侵權(quán)盜版和損害國(guó)家利益的行為，維護(hù)國(guó)家版圖的尊嚴(yán)。深入開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，把國(guó)家版圖意識(shí)作為中小學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育和思想道德教育的重要內(nèi)容，列入中小學(xué)校使用的有關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材中，提高全社會(huì)國(guó)家版圖意識(shí)和地圖知識(shí)。



 五、加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 （十五）加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)測(cè)繪工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取測(cè)繪工作匯報(bào)，研究解決本地區(qū)測(cè)繪工作中的重大問(wèn)題。各地要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)精神和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)制定完善有關(guān)配套政策。有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)測(cè)繪工作的支持力度，加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行測(cè)繪行政管理職能，強(qiáng)化測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理，提高測(cè)繪依法行政能力，加強(qiáng)測(cè)繪宣傳和輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)各界了解測(cè)繪、關(guān)心測(cè)繪、支持測(cè)繪，創(chuàng)造測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。



 （十六）完善測(cè)繪投入機(jī)制。各級(jí)人民政府要按照基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理的原則，將基礎(chǔ)測(cè)繪投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，在預(yù)算中安排相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)測(cè)繪專(zhuān)項(xiàng)資金，確?；A(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施。要建立公共財(cái)政對(duì)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公共應(yīng)急測(cè)繪保障、測(cè)繪科技創(chuàng)新、測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化等方面的投入機(jī)制，加大對(duì)革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的支持力度，滿(mǎn)足測(cè)繪事業(yè)發(fā)展需要。健全基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)的使用、監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效率。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委的支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)地理信息產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用服務(wù)的投入，逐步形成多元化測(cè)繪投入機(jī)制，多渠道解決測(cè)繪事業(yè)發(fā)展所需的資金。



 （十七）加強(qiáng)測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“人才強(qiáng)測(cè)”戰(zhàn)略，加快測(cè)繪學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和技術(shù)創(chuàng)新型、經(jīng)營(yíng)管理型、生產(chǎn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，建立和完善人才引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，加強(qiáng)測(cè)繪職工培訓(xùn)教育工作，努力改善野外測(cè)繪工作條件，提升測(cè)繪隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)測(cè)繪職業(yè)資格管理，積極實(shí)施注冊(cè)測(cè)繪師制度。穩(wěn)步推進(jìn)測(cè)繪事業(yè)單位結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息獲取和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，形成一支結(jié)構(gòu)合理、功能完善、保障有力的基礎(chǔ)測(cè)繪隊(duì)伍。



福建省人民政府

二○○八年五月二十八日