• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第36號
• 【發(fā)布日期】2005-06-02
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省水文管理條例

陜西省水文管理條例

(陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第36號)






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)水文管理，促進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮水文事業(yè)在防汛抗旱、水資源開發(fā)利用中的作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國防洪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，水文、水資源監(jiān)測、調(diào)查評價，水文情報預(yù)報、分析計算等活動適用本條例。



 本省行政區(qū)域內(nèi)國家流域機(jī)構(gòu)基本水文測站的水文活動依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本省的水文管理工作。



 省水行政主管部門所屬的水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施本省水文管理的具體工作。



 市、縣（區(qū)）人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助派駐在當(dāng)?shù)氐乃臋C(jī)構(gòu)開展工作。




第四條 省水文機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：



 （一）貫徹實施國家和本省有關(guān)水文管理的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）負(fù)責(zé)為防汛抗旱、水資源保護(hù)和開發(fā)利用等活動提供水文服務(wù)；



 （三）負(fù)責(zé)本省水文專業(yè)規(guī)劃的具體編制和實施；



 （四）負(fù)責(zé)水文、水資源監(jiān)測，統(tǒng)一收集、審查、匯編水文資料；



 （五）依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)水文情報預(yù)報及發(fā)布；



 （六）負(fù)責(zé)水文、水資源調(diào)查評價，水文分析計算；



 （七）負(fù)責(zé)水文、水資源監(jiān)測環(huán)境和監(jiān)測設(shè)施的保護(hù)；



 （八）開展水文科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)；



 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條省人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并在水利基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)中劃撥一定比例資金用于水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。



 為工程建設(shè)服務(wù)的水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入工程預(yù)算；水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計、施工。



 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)資金，支持水文事業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。




第六條 從事水文、水資源調(diào)查評價的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。




第七條 任何單位和個人都有保護(hù)水文、水資源監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施的義務(wù)。




第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在水文、水資源監(jiān)測工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。




第二章 水文專業(yè)規(guī)劃與水文站網(wǎng)建設(shè)管理




第九條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制本省的水文專業(yè)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。需要變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第十條 水文專業(yè)規(guī)劃包括各類水文站網(wǎng)、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水文信息業(yè)務(wù)、水文科技發(fā)展、站隊設(shè)置和建設(shè)等內(nèi)容。



 水文專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制，并與流域綜合規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。




第十一條 國家重要基本水文測站的設(shè)立、遷移、改級、裁撤，由省水行政主管部門報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)；其他基本水文測站的設(shè)立、遷移、改級、裁撤，由省水文機(jī)構(gòu)報省水行政主管部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。




第十二條 專為防汛、水資源管理和保護(hù)等公益性事業(yè)需要增加水文測站或者在基本水文測站上增加監(jiān)測項目，由省水文機(jī)構(gòu)按照水文專業(yè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實施。




第十三條 企業(yè)事業(yè)單位因生產(chǎn)、經(jīng)營活動需要設(shè)立專用水文測站的，由省水行政主管部門審批。



 申請設(shè)立專用水文測站應(yīng)當(dāng)符合以下條件：



 （一）符合國家和行業(yè)有關(guān)設(shè)站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）監(jiān)測專用技術(shù)裝備和計量器具符合國家和行業(yè)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)；



 （三）具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員；



 （四）不與基本水文測站重復(fù)建設(shè)。



 設(shè)立專用水文測站的審批時限、程序由省水行政主管部門依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定并公布。




第十四條 申請設(shè)立專用水文測站的企業(yè)事業(yè)單位具有相應(yīng)資質(zhì)的，由申請單位建設(shè)和管理；不具有相應(yīng)資質(zhì)的，委托省水文機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。



 企業(yè)事業(yè)單位撤銷專用水文測站，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)備案。




第三章 水文、水資源監(jiān)測及資料管理




第十五條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門和其他有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，組織實施水文、水資源監(jiān)測，并保證監(jiān)測質(zhì)量。




第十六條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對河流、湖泊、水庫、飲用水水源地等的水體進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、評價。



 水體受到污染可能危及用水安全或者發(fā)生突發(fā)性水體污染事件時，省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報告。



 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向省人民政府報告飲用水水源地的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，并按照規(guī)定公布。




第十七條 水文、水資源監(jiān)測工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，認(rèn)真履行職責(zé)，及時準(zhǔn)確收集、傳遞實時水文情報信息，不得漏報、錯報、謊報。




第十八條 水文、水資源監(jiān)測資料實行統(tǒng)一匯總、審查管理制度。



 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省水文、水資源數(shù)據(jù)庫，對水文、水資源監(jiān)測資料進(jìn)行統(tǒng)一匯編、審查、管理，并向社會公開提供使用。



 企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的專用水文測站，應(yīng)當(dāng)無償向省水文機(jī)構(gòu)報送、匯交水文、水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，其報送、匯交的水文、水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)資料不得偽造、涂改。




第十九條 下列水文、水資源監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)由省水文機(jī)構(gòu)審定：



 （一）編制水資源開發(fā)利用規(guī)劃和重大建設(shè)項目的水資源論證使用和依據(jù)的水文、水資源監(jiān)測資料；



 （二）工程設(shè)計使用和依據(jù)的水文、水資源監(jiān)測資料；



 （三）水資源調(diào)查評價和水環(huán)境影響評價使用和依據(jù)的水文、水資源監(jiān)測資料；



 （四）重要的取水、排水和排污口設(shè)置、改建、擴(kuò)建使用和依據(jù)的水文、水資源監(jiān)測資料；



 （五）水事糾紛、水行政案件裁決等執(zhí)法活動使用和依據(jù)的水文、水資源監(jiān)測資料；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他活動使用和依據(jù)的水文、水資源監(jiān)測資料。



 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證其審定的水文、水資源監(jiān)測資料真實、準(zhǔn)確。




第二十條 省水文機(jī)構(gòu)的水文、水資源監(jiān)測成果屬國家所有。



 委托監(jiān)測形成水文、水資源監(jiān)測成果的歸屬，由委托人和監(jiān)測單位約定；沒有約定的或者約定不明確的，監(jiān)測成果屬監(jiān)測單位所有。




第二十一條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為各級人民政府組織的防汛、抗洪、搶險、救災(zāi)、水資源保護(hù)等涉及公共安全及其他公益性活動，無償提供水文、水資源監(jiān)測資料、成果。為經(jīng)營性活動提供專門的水文、水資源監(jiān)測資料、分析研究成果，實行有償服務(wù)。



 有償使用省水文機(jī)構(gòu)的水文、水資源監(jiān)測資料、成果的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省價格主管部門核定，并實行收支兩條線管理。




第四章 水文、水資源情報預(yù)報




第二十二條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集水文、水資源情報，編制水文、水資源情報預(yù)報，并按規(guī)定向各級人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。




第二十三條 水文、水資源情報預(yù)報實行向社會統(tǒng)一發(fā)布制度。



 省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門或者省水文機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定向社會發(fā)布水文、水資源情報預(yù)報。其他任何單位和個人不得發(fā)布。



 新聞媒體刊播水文、水資源情報預(yù)報，必須使用前款規(guī)定的發(fā)布單位所提供的信息，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)的名稱和發(fā)布時間。




第二十四條 任何單位和個人不得擠占、干擾或者破壞水文無線頻道、信道和有線通信線路。



 郵政、電信等部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時地傳遞水文、水資源情報預(yù)報信息。




第二十五條 省水文機(jī)構(gòu)借助公路、橋梁進(jìn)行水文、水資源監(jiān)測作業(yè)時，交通、公安部門應(yīng)當(dāng)提供方便。




第五章 水文、水資源監(jiān)測環(huán)境和監(jiān)測設(shè)施保護(hù)




第二十六條 任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自使用、移動水文測站的監(jiān)測場地、道路、標(biāo)志、測報設(shè)施、設(shè)備和測船碼頭。




第二十七條 水文測站所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)劃定水文、水資源監(jiān)測環(huán)境保護(hù)區(qū)：



 （一）水文監(jiān)測河段基本斷面的上、下游各400米為界，兩岸有堤防的河段以河堤為界，無堤防的河段以兩岸最高洪水位以上1米為界；



 （二）水文監(jiān)測場地周邊以外10米為界，或者按照場地周邊以外的障礙物與地面固定儀器的距離，不少于障礙物頂部與儀器頂部高差的兩倍劃定。



 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水文、水資源監(jiān)測環(huán)境保護(hù)區(qū)范圍設(shè)立地面標(biāo)志或者界牌。




第二十八條 水文、水資源監(jiān)測環(huán)境保護(hù)區(qū)禁止下列活動：



 （一）建設(shè)、設(shè)置影響水文、水資源監(jiān)測的建筑物、構(gòu)筑物和其他障礙物；



 （二）種植林木和高稈農(nóng)作物；



 （三）擅自挖砂、取土、采石、鉆探、埋設(shè)管線或者進(jìn)行爆破作業(yè)；



 （四）傾倒垃圾、堆放物料；



 （五）在監(jiān)測斷面或者監(jiān)測場地上空架設(shè)影響水文、水資源監(jiān)測的線路；



 （六）在水文、水資源監(jiān)測斷面取水、排污；



 （七）其他影響水文、水資源監(jiān)測作業(yè)的活動。




第二十九條 新建、擴(kuò)建、改建的工程，應(yīng)當(dāng)避免危害水文、水資源監(jiān)測環(huán)境和監(jiān)測設(shè)施。



 因工程建設(shè)確需遷移或者改建水文測站和測報設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得省水行政主管部門同意，遷移或者改建的費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。




第六章 法律責(zé)任




第三十條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由省水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收水文、水資源監(jiān)測資料，并處一萬元以上三萬元以下罰款。




第三十一條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定，拒不報送、匯交水文、水資源監(jiān)測資料的，由省水文機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并予以警告；偽造、涂改水文、水資源監(jiān)測資料的，處三千元以上一萬元以下罰款。




第三十二條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，由省水行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由省水文機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施；造成損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上三千元以下罰款。




第三十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由省水文機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙物，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不清除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處三千元以上一萬元以下罰款。




第三十五條 依照本條例處以一萬元以上罰款的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。




第三十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。




第三十七條 省水行政主管部門、省水文機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守，漏報、錯報、謊報重要水文情報信息，延誤水文情報信息傳遞的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附 則




第三十八條 本條例自2005年7月1日起施行。