• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦〔2008〕21號
• 【發(fā)布日期】2008-04-30
• 【生效日期】2008-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市法人基礎(chǔ)信息共享暫行管理辦法

廣州市法人基礎(chǔ)信息共享暫行管理辦法

(穗府辦〔2008〕21號)





各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《廣州市法人基礎(chǔ)信息共享暫行管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市信息辦反映。



廣州市人民政府辦公廳

二○○八年四月三十日





廣州市法人基礎(chǔ)信息共享暫行管理辦法




第一章 總則




第一條 為規(guī)范和促進(jìn)本市政府部門間法人基礎(chǔ)信息共享，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化辦事流程，提高政府部門的監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平，根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院信息辦等四部門《關(guān)于開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享工作的通知》(國信辦〔2005〕10號)精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱之法人基礎(chǔ)信息，是指行政機(jī)關(guān)在辦理法人設(shè)立、變更、注銷等登記業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的與法人有關(guān)的具有基礎(chǔ)性、基準(zhǔn)性、標(biāo)識性和穩(wěn)定性的信息。



 不具有法人資格的獨立經(jīng)濟(jì)實體組織的基礎(chǔ)信息，根據(jù)本市實際情況納入本辦法所規(guī)定的共享范圍。




第三條 與法人單位管理相關(guān)的行政機(jī)關(guān)提供相關(guān)法人基礎(chǔ)信息，供本市各區(qū)、縣級市政府及市政府所屬行政機(jī)關(guān)通過電子化、網(wǎng)絡(luò)化的方式共享的活動，適用本辦法。



 本市行政區(qū)域內(nèi)的其他組織在行使國家行政權(quán)力時共享法人基礎(chǔ)信息的活動，參照本辦法執(zhí)行。




第四條 本市行政機(jī)關(guān)之間共享法人基礎(chǔ)信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能的需要，通過廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心信息共享交換平臺實行無償共享。



 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“一數(shù)一源”原則，依法分別采集履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的法人基礎(chǔ)信息，避免重復(fù)采集、多頭采集。




第五條 行政機(jī)關(guān)之間進(jìn)行法人基礎(chǔ)信息共享，應(yīng)當(dāng)保障共享信息安全，保守國家秘密，不得侵害公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益，不得利用法人基礎(chǔ)信息牟取非法利益。




第六條 市信息化辦公室為市法人基礎(chǔ)信息共享指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)法人基礎(chǔ)信息共享的日常工作，負(fù)責(zé)廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心信息共享交換平臺、法人單位基礎(chǔ)信息庫的規(guī)劃管理工作，以及信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。



 市信息化辦公室指定市機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心信息共享交換平臺和法人單位基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)、日常維護(hù)和安全保障工作。



 提供法人基礎(chǔ)信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)法人基礎(chǔ)信息共享的日常工作，按時、按質(zhì)、按規(guī)定提供本部門法人基礎(chǔ)信息，參與法人基礎(chǔ)信息目錄的編制，對有異議的數(shù)據(jù)進(jìn)行核準(zhǔn)。




第二章 信息提供和利用




第七條 廣州市工商行政管理局為下列基礎(chǔ)信息的責(zé)任采集部門：



 (一)企業(yè)：企業(yè)注冊號、企業(yè)名稱、法定代表人及其身份證件號碼、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、登記住所(工商)、企業(yè)類型、行業(yè)、成立日期(工商)、登記機(jī)關(guān)(工商)。



 (二)個體工商戶：個體工商戶注冊號、業(yè)戶名稱、經(jīng)營者姓名及其身份證件號碼、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、登記經(jīng)營場所(工商)、經(jīng)營范圍、行業(yè)、成立日期(工商)、登記機(jī)關(guān)(工商)。



 廣州市工商行政管理局同時應(yīng)提供下列基礎(chǔ)信息：



 (一)企業(yè)開業(yè)(變更)登記信息，具體內(nèi)容包括：企業(yè)注冊號、企業(yè)名稱、法定代表人及其身份證件號碼、聯(lián)系電話、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、登記住所(工商)、企業(yè)類型、行業(yè)、成立日期(工商)、登記機(jī)關(guān)(工商)、登記狀態(tài)、更新時間等。



 (二)企業(yè)注銷信息，具體內(nèi)容包括：企業(yè)注冊號、企業(yè)名稱、注銷事由、注銷日期、注銷機(jī)關(guān)等。



 (三)企業(yè)年檢信息，具體內(nèi)容包括：企業(yè)注冊號、企業(yè)名稱、年檢年度、年檢情況代碼、年檢情況等。



 (四)個體工商戶開業(yè)(變更)登記信息，具體內(nèi)容包括：個體工商戶注冊號、業(yè)戶名稱、經(jīng)營者姓名及其身份證件類型和身份證件號碼、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、登記經(jīng)營場所(工商)、經(jīng)營范圍、行業(yè)、成立日期(工商)、登記機(jī)關(guān)(工商)、登記狀態(tài)、更新時間等。



 (五)個體工商戶注銷信息，具體內(nèi)容包括：個體工商戶注冊號、業(yè)主名稱、經(jīng)營者姓名及其身份證件類型和身份證件號碼、注銷事由、注銷日期、注銷機(jī)關(guān)等。



 (六)個體工商戶年檢信息：個體工商戶注冊號、業(yè)主名稱、年檢年度、年檢情況代碼、年檢情況等。




第八條 廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為下列基礎(chǔ)信息的責(zé)任采集部門：



 組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文號、組織機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)注冊類型代碼、機(jī)構(gòu)注冊類型、實際辦公地址、成立日期(質(zhì)監(jiān))、頒證日期(質(zhì)監(jiān))。



 廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局同時應(yīng)提供下列基礎(chǔ)信息：



 (一)組織機(jī)構(gòu)代碼頒證信息，具體內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文號、企業(yè)注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)注冊類型代碼、機(jī)構(gòu)注冊類型、法定代表人及其身份證件號碼、聯(lián)系電話、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、實際辦公地址、成立日期(質(zhì)監(jiān))、頒證日期(質(zhì)監(jiān))、登記機(jī)關(guān)(質(zhì)監(jiān))、登記狀態(tài)代碼、登記狀態(tài)、更新時間等。



 (二)組織機(jī)構(gòu)代碼年檢信息，具體內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)名稱、年檢年度、年檢情況代碼、年檢情況等。




第九條 廣州市地方稅務(wù)局為下列基礎(chǔ)信息的責(zé)任采集部門：



 納稅人識別號(地稅)、注冊地址(地稅)、登記日期(地稅)、登記機(jī)關(guān)(地稅)。



 廣州市地方稅務(wù)局同時應(yīng)提供下列基礎(chǔ)信息：



 (一)法人地稅登記(變更)信息，具體內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)注冊號、納稅人識別號(地稅)、納稅人名稱、法定代表人及其身份證件號碼、聯(lián)系電話、注冊地址(地稅)、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、登記日期(地稅)、登記機(jī)關(guān)(地稅)、登記狀態(tài)、更新時間等。



 (二)法人注銷地稅登記信息，具體內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)注冊號、納稅人識別號(地稅)、注銷原因、注銷日期、注銷機(jī)關(guān)等。




第十條 廣州市國家稅務(wù)局為下列基礎(chǔ)信息的責(zé)任采集部門：



 納稅人識別號(國稅)、注冊地址(國稅)、登記日期(國稅)、登記機(jī)關(guān)(國稅)。



 廣州市國家稅務(wù)局同時應(yīng)提供下列基礎(chǔ)信息：



 (一)法人國稅登記(變更)信息，具體內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)注冊號、納稅人識別號(國稅)、納稅人名稱、法定代表人及其身份證件號碼、聯(lián)系電話、注冊地址(國稅)、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、登記日期(國稅)、登記機(jī)關(guān)(國稅)、登記狀態(tài)、更新時間等。



 (二)法人注銷國稅登記信息，具體內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)注冊號、納稅人識別號(國稅)、注銷原因、注銷日期、注銷機(jī)關(guān)等。




第十一條 廣州市民政局為下列基礎(chǔ)信息的責(zé)任采集部門：



 (一)民辦非企業(yè)：單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、民辦非企業(yè)單位類型、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、法定代表人(責(zé)任人)姓名、法定代表人(責(zé)任人)身份證件號碼、業(yè)務(wù)主管單位、業(yè)務(wù)范圍、登記日期(民政)、登記機(jī)關(guān)(民政)。



 (二)社會團(tuán)體：社會團(tuán)體登記證號、單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、法定代表人(責(zé)任人)姓名、法定代表人(責(zé)任人)身份證件號碼、業(yè)務(wù)主管單位、社團(tuán)類型、登記日期(民政)、登記機(jī)關(guān)(民政)。



 (三)社會福利機(jī)構(gòu)：社會福利機(jī)構(gòu)登記證號、單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、法定代表人(責(zé)任人)姓名、法定代表人(責(zé)任人)身份證件號碼、福利機(jī)構(gòu)類型、登記日期(民政)、登記機(jī)關(guān)(民政)。



 廣州市民政局同時應(yīng)提供下列基礎(chǔ)信息：



 (一)廣州市民辦非企業(yè)單位登記信息，具體內(nèi)容包括：單位組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、民辦非企業(yè)單位類型、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、法定代表人(責(zé)任人)姓名、法定代表人(責(zé)任人)身份證件號碼、業(yè)務(wù)主管單位、業(yè)務(wù)范圍、登記日期(民政)、登記機(jī)關(guān)(民政)、登記狀態(tài)、更新時間等。



 (二)廣州市民辦非企業(yè)單位注銷信息，具體內(nèi)容包括：單位組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、注銷原因、注銷日期、注銷機(jī)關(guān)等。



 (三)廣州市社會團(tuán)體登記信息，具體內(nèi)容包括：社會團(tuán)體登記證號、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、法定代表人(責(zé)任人)姓名、法定代表人(責(zé)任人)身份證件號碼、業(yè)務(wù)主管單位、社團(tuán)類型、登記日期(民政)、登記機(jī)關(guān)(民政)、登記狀態(tài)、更新時間等。



 (四)廣州市社會團(tuán)體注銷信息，具體內(nèi)容包括：社會團(tuán)體登記證號、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、注銷原因、注銷日期、注銷機(jī)關(guān)等。



 (五)廣州市社會福利機(jī)構(gòu)登記信息，具體內(nèi)容包括：社會福利機(jī)構(gòu)登記證號、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃、法定代表人(責(zé)任人)姓名、法定代表人(責(zé)任人)身份證件號碼、福利機(jī)構(gòu)類型、登記日期(民政)、登記機(jī)關(guān)(民政)、登記狀態(tài)、更新時間等。



 (六)廣州市社會福利機(jī)構(gòu)注銷信息，具體內(nèi)容包括：社會福利機(jī)構(gòu)登記證號、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、注銷原因、注銷日期、注銷機(jī)關(guān)等。




第十二條 廣州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室為下列基礎(chǔ)信息的責(zé)任采集部門：



 事業(yè)單位法人證書號、單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名、法定代表人身份證件號碼、登記日期(編辦)。



 廣州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室同時應(yīng)提供下列基礎(chǔ)信息：



 (一)廣州市事業(yè)單位設(shè)立(變更)登記情況信息，具體內(nèi)容包括：事業(yè)單位法人證書號、單位名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、單位地址、法定代表人姓名、法定代表人身份證件號碼、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位、聯(lián)系電話、從業(yè)人數(shù)、登記機(jī)關(guān)(編辦)、變更事項、變更日期、原登記情況、變更后情況、年檢審查情況、年檢時間等。



 (二)廣州市事業(yè)單位注銷登記情況信息，具體內(nèi)容包括：事業(yè)單位法人證書號、單位名稱、法定代表人姓名、單位地址、聯(lián)系電話、注銷原因、注銷日期、注銷機(jī)關(guān)等。




第十三條 各有關(guān)部門提供的法人基礎(chǔ)信息不限于本辦法第七條至第十二條規(guī)定的范圍。



 市信息化辦公室定期組織法人基礎(chǔ)信息提供部門進(jìn)行法人基礎(chǔ)信息目錄的編制、修改和更新。




第十四條 法人基礎(chǔ)信息提供部門應(yīng)當(dāng)確保本部門依職權(quán)采集或者形成的法人基礎(chǔ)信息的內(nèi)容真實、完整、準(zhǔn)確，載體形式符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。



 法人基礎(chǔ)信息以組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識，無需辦理組織結(jié)構(gòu)代碼的獨立經(jīng)濟(jì)實體組織的基礎(chǔ)信息除外。




第十五條 法人基礎(chǔ)信息提供部門提供的同類信息不一致的，應(yīng)當(dāng)以采集責(zé)任部門提供的信息為準(zhǔn)。



 法人基礎(chǔ)信息的采集責(zé)任部門根據(jù)行政機(jī)關(guān)的法定行政職能確定。




第十六條 法人基礎(chǔ)信息提供部門應(yīng)當(dāng)每日對所提供信息進(jìn)行更新;推遲更新法人基礎(chǔ)信息或因故需暫時更改法人基礎(chǔ)信息更新頻率的，應(yīng)當(dāng)及時報市信息化辦公室備案。




第十七條 企業(yè)基礎(chǔ)信息共享使用單位應(yīng)定期以書面形式向市信息化辦公室提交共享信息使用情況，由市信息化辦公室匯總后向法人基礎(chǔ)信息提供部門通報。




第十八條 市信息化辦公室每年組織相關(guān)部門對法人基礎(chǔ)信息共享工作進(jìn)行檢查和評估，并會同相關(guān)行政機(jī)關(guān)開展法人基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用工作，深化電子政務(wù)應(yīng)用，支持面向社會和政府的服務(wù)。




第三章 共享程序




第十九條 行政機(jī)關(guān)共享法人基礎(chǔ)信息，應(yīng)當(dāng)通過廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺接入廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心信息共享交換平臺。



 行政機(jī)關(guān)首次接入廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心信息共享交換平臺，應(yīng)按照廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心管理規(guī)定辦理相關(guān)接入手續(xù)。




第二十條 市機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)提交的法人基礎(chǔ)信息進(jìn)行分類整理與比對，形成本市法人單位基礎(chǔ)信息庫，供本市行政機(jī)關(guān)共享。




第二十一條 法人基礎(chǔ)信息共享應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：



 (一)行政機(jī)關(guān)根據(jù)本單位的行政職能和業(yè)務(wù)需求向市信息化辦公室提出信息共享申請。



 (二)市信息化辦公室依據(jù)申請單位的行政職能和業(yè)務(wù)需求，確定可共享信息的內(nèi)容及范圍，并在10個工作日內(nèi)答復(fù)申請單位，同時告知相關(guān)法人基礎(chǔ)信息提供部門;不同意信息共享申請的，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。




第四章 安全保障




第二十二條 市機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)本市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心信息共享交換平臺的建設(shè)與維護(hù)工作，并采取必要的措施，保障法人基礎(chǔ)信息交換、查詢等共享活動的安全。




第二十三條 對依法共享的法人基礎(chǔ)信息，各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取必要的措施保障信息安全。




第二十四條 依法共享的法人基礎(chǔ)信息涉及公民個人隱私或法人和其他組織商業(yè)秘密的，行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議。




第二十五條 行政機(jī)關(guān)通過共享方式獲取的法人基礎(chǔ)信息只能用于本機(jī)關(guān)的行政管理，不得自行向公眾發(fā)布或向其他部門或個人轉(zhuǎn)讓。




第五章 爭議處理與法律責(zé)任




第二十六條 行政機(jī)關(guān)(以下簡稱初核部門)對共享的法人基礎(chǔ)信息有異議的，可向市信息化辦公室提出復(fù)核申請。



 市信息化辦公室接到信息復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)要求市機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)中心在3個工作日內(nèi)對異議信息進(jìn)行內(nèi)部核查處理，并根據(jù)核查處理情況做出確認(rèn)或者更正的說明。



 對非技術(shù)性原因產(chǎn)生的信息差異，市信息化辦公室應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)行政部門(以下簡稱復(fù)核部門)，由復(fù)核部門在7個工作日內(nèi)對異議信息進(jìn)行核查處理，并將復(fù)核結(jié)果報送市信息化辦公室;復(fù)核結(jié)果不一致，復(fù)核部門應(yīng)依職能進(jìn)行修改。




第二十七條 行政機(jī)關(guān)對法人基礎(chǔ)信息的提交和使用發(fā)生爭議的，由市信息化辦公室會同各有關(guān)部門協(xié)商解決。




第二十八條 行政機(jī)關(guān)工作人員在法人基礎(chǔ)信息共享工作中有下列行為之一的，由所在單位責(zé)令立即改正;情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報批評，并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：



 (一)故意拖延提供應(yīng)當(dāng)共享的法人基礎(chǔ)信息的;



 (二)非法篡改法人基礎(chǔ)信息內(nèi)容的;



 (三)對共享信息的使用超越了履行職責(zé)的必要范圍的;



 (四)故意泄漏國家秘密或者侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的;



 (五)其他相關(guān)違法行為。




第六章 附則




第二十九條 本辦法自2008年4月30日起施行，有效期五年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。