• 【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建標(biāo)[2008]77號
• 【發(fā)布日期】2008-04-23
• 【生效日期】2008-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》的通知
 
(建標(biāo)[2008]77號)





各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 中共中央 國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)[2008]7號，以下簡稱《意見》)，對殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了明確要求和部署?，F(xiàn)就建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《意見》有關(guān)要求通知如下：



 一、提高改善殘疾人參與社會生活條件的自覺性和堅(jiān)定性



 關(guān)心殘疾人是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，建設(shè)系統(tǒng)工作與殘疾人利益密切相關(guān)。各地要從構(gòu)建社會主義和諧社會和改善民生的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《意見》的精神實(shí)質(zhì)、指導(dǎo)原則、主要內(nèi)容和具體要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到《意見》的要求上來，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷改善殘疾人參與社會生活的條件，積極采取多種形式、多渠道進(jìn)行宣傳貫徹，形成有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。



 二、健全和完善無障礙建設(shè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)



 按照《意見》的要求，密切結(jié)合無障礙建設(shè)的實(shí)際情況，各標(biāo)準(zhǔn)管理部門和編制單位要對現(xiàn)行工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性進(jìn)行全面梳理和審定，提出修改和增補(bǔ)的意見，加快制定和修訂的步伐。組織編寫適合一線技術(shù)人員使用的《無障礙建設(shè)技術(shù)指南》，形成無障礙建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文件體系。結(jié)合《殘疾人保障法》的規(guī)定，抓緊做好無障礙建設(shè)配套法規(guī)和地方性法規(guī)制定的有關(guān)工作。



 三、進(jìn)一步加快無障礙建設(shè)和改造



 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、住宅建筑、社區(qū)、城市道路、地鐵和公園景區(qū)等場所要配套建設(shè)無障礙設(shè)施；公共停車區(qū)要優(yōu)先設(shè)置殘疾人專用停車泊位；小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)逐步推行無障礙建設(shè)和改造。各地要切實(shí)采取措施，確保規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路、建筑物無障礙規(guī)范。要會同教育、鐵道、民航等部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行特教學(xué)校、鐵路旅客車站、民航機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對新建項(xiàng)目無障礙建設(shè)的監(jiān)督，對不符合無障礙強(qiáng)制性條文的建筑物和設(shè)施，要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等對有關(guān)責(zé)任方予以處罰，有關(guān)項(xiàng)目不得參加各級、各類評優(yōu)評獎。



 四、切實(shí)做好創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作



 各地要按照《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》要求，對城市無障礙建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一管理和監(jiān)督，做好做實(shí)100個全國無障礙建設(shè)城市的創(chuàng)建工作。進(jìn)一步提高創(chuàng)建城市工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，分期分批開展無障礙建設(shè)的知識技能培訓(xùn)。今年，我部將會同有關(guān)部門組織專家對創(chuàng)建城市進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開展中期檢查工作，建立信息反饋制度，形成無障礙專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制。分批對創(chuàng)建城市進(jìn)行驗(yàn)收，對符合條件的城市予以命名。



 五、切實(shí)搞好無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理



 各地應(yīng)強(qiáng)化對無障礙設(shè)施養(yǎng)護(hù)和使用的日常監(jiān)督管理，保證無障礙設(shè)施使用功能的系統(tǒng)性，發(fā)現(xiàn)有損害、侵占及改變無障礙設(shè)施用途的行為，應(yīng)當(dāng)及時予以制止，按規(guī)定進(jìn)行處理。及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，制訂無障礙設(shè)施維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，提高無障礙設(shè)施的完好率和使用率。



 六、大力推進(jìn)殘疾人服務(wù)設(shè)施的建設(shè)



 各地在工作中要充分考慮殘疾人的需求，加大適宜殘疾人居家服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度。新建社區(qū)公益性、綜合性服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)充分考慮殘疾人的生活、娛樂和健身場所。



 七、著力改善住房困難殘疾人家庭的住房條件



 各地應(yīng)將住房困難殘疾人家庭全部納入住房保障制度的范圍，城市廉租住房實(shí)物配租要優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭。加強(qiáng)對農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。



 各地要進(jìn)一步深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，切實(shí)做好建設(shè)系統(tǒng)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。請各地于2008年7月底前將貫徹落實(shí)情況報我部。



中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

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