• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政〔2008〕5 號
• 【發(fā)布日期】2008-03-19
• 【生效日期】2008-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省主要污染物總量減排監(jiān)測實施辦法

福建省主要污染物總量減排監(jiān)測實施辦法

(閩政〔2008〕5 號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：



 省環(huán)保局制訂的《福建省主要污染物總量減排統(tǒng)計實施辦法》、《福建省主要污染物總量減排監(jiān)測實施辦法》、《福建省主要污染物總量減排考核實施辦法》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合國發(fā)〔2007〕36號文件要求認真貫徹執(zhí)行。



 二○○八年三月十九日





福建省主要污染物總量減排監(jiān)測實施辦法



 福建省環(huán)保局




第一條 為加強對我省化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）兩項主要污染物總量減排的監(jiān)測工作，及時了解和掌握重點污染源污染物排放情況，根據(jù)國務院批轉的《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》（國發(fā)〔2007〕36號）、國家環(huán)保總局《全國重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作方案》，制定本實施辦法。




第二條 主要污染物總量減排的監(jiān)測工作要嚴格按照國務院批轉的《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》、國家環(huán)?？偩帧度珖攸c污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作方案》執(zhí)行，并按照本實施辦法的要求開展相應監(jiān)測工作。




第三條 監(jiān)測對象與范圍



 主要污染物排放量占全國工業(yè)排放總量65%的國控重點工業(yè)污染源和所有城鎮(zhèn)污水處理廠；主要污染物排放量占全省工業(yè)排放總量65%的省控重點工業(yè)污染源和所有工業(yè)（集控）區(qū)污水處理廠。



 各設區(qū)市根據(jù)轄區(qū)實際情況和環(huán)境管理需求確定的市級重點監(jiān)管的工業(yè)污染源。



 列入年度總量減排核算期內(nèi)的COD和SO2治理工程減排項目。




第四條 污染源監(jiān)督性監(jiān)測包括手工監(jiān)測和實驗室比對監(jiān)測，主要是掌握污染源排放污染物的種類、濃度和數(shù)量。對已經(jīng)安裝自動監(jiān)測設備的企業(yè)，監(jiān)督性監(jiān)測的目的是與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對，按相關要求進行監(jiān)測；對于沒有安裝自動監(jiān)測設備的，手工監(jiān)測數(shù)據(jù)作為監(jiān)督性管理的依據(jù)。




第五條 監(jiān)測項目



 廢水：執(zhí)行行業(yè)或地方排放標準的，監(jiān)測項目按照行業(yè)或地方排放標準規(guī)定的項目確定；執(zhí)行綜合排放標準的，按照《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T91-2002）確定。廢水監(jiān)測項目應包括廢水流量。對污水處理廠與COD重點減排項目，要同時監(jiān)測COD的去除效率。



 廢氣：執(zhí)行行業(yè)或地方排放標準的，監(jiān)測項目按照行業(yè)或地方排放標準規(guī)定的項目確定；執(zhí)行綜合排放標準的，參照《建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測技術要求（試行）》確定。廢氣監(jiān)測項目應包括廢氣流量。對火電廠與SO2重點總量減排項目，要同時監(jiān)測SO2的去除效率。




第六條 監(jiān)測頻次



 廢水和廢氣均為每季度至少監(jiān)測一次。




第七條 監(jiān)測布點與采樣



 廢水污染源：第一類污染物的監(jiān)測，在車間或車間處理設施排放口或專門處理此類污染物的設施排放口采樣；其它污染物的監(jiān)測，在廠區(qū)外排口或廠區(qū)處理設施排放口采樣，所有排放口均須分別布點采樣、分析。對于本地區(qū)重點COD總量減排項目治理設施的進出口均需布點監(jiān)測。



 廢氣污染源：每個廢氣排放設施均須布點監(jiān)測，一個排放設施有多個排氣通道的，要分別布點監(jiān)測；脫硫設施的進、出口均須布點監(jiān)測。



 污水處理廠：進、出口均須監(jiān)測污染物濃度和廢水流量，并計算污染物去除效率。



 對于所有的廢水或廢氣監(jiān)測點（包括進口和出口），在采樣監(jiān)測污染物濃度時，均須同步監(jiān)測廢水或廢氣流量。



 對自動監(jiān)測設備的比對監(jiān)測，要和自動監(jiān)測設備同步采樣。




第八條 質(zhì)量保證



 嚴格按照《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T91-2002）、《水污染物排放總量監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T 92-2002）、《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T397-2007）、《固定污染源監(jiān)測質(zhì)量控制和質(zhì)量保證技術規(guī)范》（HJ/T373-2007）的要求，對污染源監(jiān)測的全過程進行質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。按照《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范（試行）》（HJ/T 75-2007）等污染源自動監(jiān)測技術規(guī)范的要求進行自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測。



 監(jiān)測工況要滿足相關標準及技術規(guī)范要求，監(jiān)測期間應有專人負責監(jiān)督工況，并記錄監(jiān)測期間的生產(chǎn)時間和工況負荷等參數(shù)。



 每次監(jiān)測時，每個測點監(jiān)測一天，廢水監(jiān)測4到6次，獲得各監(jiān)測項目的日均濃度和日累計廢水排放量；廢氣監(jiān)測3次，獲得各監(jiān)測項目的平均濃度和小時廢氣排放量。結合工況負荷、生產(chǎn)時間等以及季度和年度的平均工況負荷計算主要排放量及凈化處理設施對主要污染物的去除率等。



 監(jiān)測工作原則上要采用國家和環(huán)境保護行業(yè)監(jiān)測分析方法標準。省環(huán)境監(jiān)測中心站要加強對轄區(qū)內(nèi)各設區(qū)市污染源監(jiān)測的技術指導，開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測的定期巡檢和抽測，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。



 要嚴格按照計量檢定規(guī)定，加強對COD、SO2監(jiān)測儀器、設備的檢定和管理，根據(jù)計量檢定規(guī)程的要求進行定期檢定，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、統(tǒng)一、可靠。




第九條 任務分工



 重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測原則上由設區(qū)市級環(huán)境監(jiān)測站承擔，其中裝機容量30萬千瓦以上的火電廠由省環(huán)境監(jiān)測中心站承擔。對于污染源數(shù)量多、監(jiān)測任務重的地區(qū)可組織技術條件好、有監(jiān)測能力的縣級環(huán)境監(jiān)測站承擔部分監(jiān)測任務。



 各級環(huán)境監(jiān)察機構應抽調(diào)專人，負責配合同級環(huán)境監(jiān)測站對監(jiān)測的污染源進行總量減排核查（督查），填寫《“十一五”主要污染物總量減排現(xiàn)場核查（督查）筆錄》、《污水處理廠污染減排現(xiàn)場核查（督查）表》（或《企事業(yè)單位工業(yè)廢水治理COD減排現(xiàn)場核查（督查）表》、《取締關停企業(yè)COD污染減排現(xiàn)場核查（督查）表》、《燃煤電廠二氧化硫減排現(xiàn)場核查（督查）表》、《非電企業(yè)二氧化硫減排現(xiàn)場核查（督查）表》、《取締關停企業(yè)二氧化硫減排現(xiàn)場核查（督查）表》）等。設區(qū)市環(huán)境監(jiān)察支隊對轄區(qū)內(nèi)重點污染源和列入總量減排核算期內(nèi)的COD和SO2治理工程減排項目的檢查頻次每月不少于一次。省環(huán)境監(jiān)察總隊對裝機容量30萬KW以上火電廠的檢查頻次每季度不少于一次，同時對國控重點污染源和列入總量減排核算期內(nèi)的COD和SO2治理工程減排項目進行抽查。



 省環(huán)境監(jiān)測中心站負責對設區(qū)市環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理和同步抽測工作，定期組織對污染源監(jiān)督性監(jiān)測的統(tǒng)一質(zhì)量控制考核，并組織不定期抽查。按《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》的規(guī)定做好對自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測工作和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。省環(huán)境監(jiān)測中心站負責全省的污染源監(jiān)督性監(jiān)測的技術指導和質(zhì)量管理，并組織各地區(qū)的監(jiān)測質(zhì)量檢查與抽測。



 設區(qū)市環(huán)境監(jiān)測站要開展排入城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的工業(yè)廢水水質(zhì)監(jiān)測，編寫專題監(jiān)測報告，監(jiān)測報告同時報同級城市排水行政主管部門，并報省環(huán)境監(jiān)測中心站審核匯總。



 各級環(huán)境監(jiān)測站要以沿江、沿河的化工企業(yè)為重點，對排放有毒有害物質(zhì)的工業(yè)污染源按季度開展水質(zhì)監(jiān)測，并報省環(huán)境監(jiān)測中心站編寫全省專題監(jiān)測報告。




第十條 數(shù)據(jù)報告



 各設區(qū)市環(huán)境監(jiān)測站按季度收集、匯總轄區(qū)內(nèi)重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)，并于每個季度第三個月的23日前報送省環(huán)境監(jiān)測中心站。數(shù)據(jù)錄入、上報要采用國家環(huán)境監(jiān)測總站污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理軟件。



 各設區(qū)市環(huán)境監(jiān)察機構按照《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》的要求，每半年收集、匯總有關核查（督查）報表，并填報轄區(qū)內(nèi)《污染減排核查及計劃完成情況一覽表》、《城市污水處理廠工程項目一覽表》、《企業(yè)事業(yè)單位工業(yè)廢水治理COD消減項目一覽表》、《結構調(diào)整COD減排項目一覽表》、《燃煤電廠脫硫工程項目一覽表》、《非電企業(yè)二氧化硫廢氣治理減排工程項目一覽表》、《關停小火電機組二氧化硫削減項目一覽表》、《非電企業(yè)結構調(diào)整二氧化硫減排項目一覽表》、《管理減排核查表》以及《COD監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)情況明細表》和《SO2監(jiān)察系數(shù)情況明細表》，分別于每年6月10日前和12月10日前報送省環(huán)境監(jiān)察總隊。



 各級環(huán)境監(jiān)測站應定期編寫轄區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告，對轄區(qū)內(nèi)污染源排放情況等進行分析，并及時報送當?shù)丨h(huán)保局和上級環(huán)境監(jiān)測站。



 各級環(huán)境監(jiān)測站和監(jiān)察機構要建立完整的污染源基礎信息檔案，建立污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。




第十一條 監(jiān)測經(jīng)費：國控重點工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費由國家財政統(tǒng)一按比例補助；省環(huán)境監(jiān)測中心站開展省級重點工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作所需經(jīng)費從省級污染減排專項資金中統(tǒng)籌安排，設區(qū)市開展省級重點工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作所需經(jīng)費由省級污染減排專項資金按比例補助；市級以下重點工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費由當?shù)刎斦才拧?



第十二條 本實施辦法自批準之日起施行。