• 【發(fā)布單位】建設(shè)部、監(jiān)察部
• 【發(fā)布文號】建辦規(guī)[2008]19號
• 【發(fā)布日期】2008-03-07
• 【生效日期】2008-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2008年度工作計(jì)劃要點(diǎn)

建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2008年度工作計(jì)劃要點(diǎn)

(建辦規(guī)[2008]19號)





 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳（規(guī)劃局、規(guī)劃委）、監(jiān)察廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、監(jiān)察局：



 建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組第四次工作會議決定，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作繼續(xù)開展一年，到2008 年底做好全面工作總結(jié)。為統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，提高各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門工作效能，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，現(xiàn)將《建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察2008年工作計(jì)劃要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際貫徹落實(shí)。



中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

中華人民共和國監(jiān)察部辦公廳

二○○八年三月七日





建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察2008年工作計(jì)劃要點(diǎn)



 2008年城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，要全面貫徹建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組第四次工作會議精神，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作取得實(shí)效。



 一、工作目標(biāo)



 根據(jù)建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組第四次工作會議精神，2008年度城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作目標(biāo)是：



 1.宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進(jìn)相關(guān)配套制度建設(shè)，保障《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施；



 2.建立健全規(guī)劃依法行政與監(jiān)督檢查等制度，將建設(shè)部派駐規(guī)劃督察員的范圍擴(kuò)大至全部省會城市；推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃公開制度；



 3.繼續(xù)加強(qiáng)對各地城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，使各地規(guī)劃管理工作的制度化與規(guī)范化建設(shè)整體取得明顯成效；



 4.加大案件查處力度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為得到有效遏制。



 二、工作重點(diǎn)及要求



 （一）宣傳和監(jiān)督檢查各地貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的情況。



 1.以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施為重點(diǎn)，重點(diǎn)督促檢查各地貫徹《建設(shè)部關(guān)于貫徹實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉的指導(dǎo)意見》（建規(guī)[2008]21號）的情況。



 2.針對貫徹實(shí)施中存在的突出問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)與檢查，推動各地貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。



 （二）進(jìn)一步健全和完善制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)。



 1.按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，針對貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促各地加強(qiáng)與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相配套的法規(guī)制度建設(shè)。



 2.著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政與監(jiān)督檢查制度的建立，重點(diǎn)解決運(yùn)行不規(guī)范、制度不健全以及對違法違規(guī)行為責(zé)任追究不力等問題。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)部與監(jiān)察部聯(lián)合適時出臺城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域違紀(jì)違法案件線索移送辦法等相關(guān)的配套制度。



 3.繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃督察員制度的建立完善。將建設(shè)部派駐規(guī)劃督察員范圍擴(kuò)大至全部省會城市，同時督促各地抓緊建立完善規(guī)劃督察員制度。



 4.督促各地在開展“陽光規(guī)劃”工作的基礎(chǔ)上，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，抓緊建立與完善規(guī)劃公開公示和公眾參與的程序和辦法，落實(shí)公眾參與和監(jiān)督規(guī)劃的制定與實(shí)施。



 （三）督促檢查各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃與年度計(jì)劃情況。



 1.把各地制訂和落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃與年度計(jì)劃情況作為規(guī)劃效能監(jiān)察的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。



 2.督促各地按照國務(wù)院相關(guān)政策文件和建設(shè)部的要求，按時完成住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃的制訂、公布工作。



 （四）加大規(guī)劃案件查處力度。



 1.通過監(jiān)督檢查和受理群眾舉報(bào)，拓寬案件線索來源，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃建設(shè)中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的典型案件。



 2.認(rèn)真查處風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理中的違法違規(guī)建設(shè)的案件。



 3.指導(dǎo)各地建立城鄉(xiāng)規(guī)劃案件查處和移送制度。



 （五）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的績效考核。



 1.完善績效考核指標(biāo)體系，將貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)具體要求納入指標(biāo)體系，定量、定性分析執(zhí)行情況。督促各地按照要求，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核工作。



 2.通過績效考核，綜合測評各地規(guī)劃績效狀況，客觀評價(jià)各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的情況，探索總結(jié)效能監(jiān)察評價(jià)方法，推進(jìn)規(guī)劃效能監(jiān)察長效機(jī)制建設(shè)。



 三、具體工作內(nèi)容與進(jìn)度安排



 根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體要求，在鞏固已有工作成果的基礎(chǔ)上，以規(guī)范規(guī)劃管理行政行為、建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，大膽探索，積極創(chuàng)新，把規(guī)劃效能監(jiān)察工作繼續(xù)推向深入。



 1.工作部署。3月底前，召集5－6個省市有關(guān)部門在重慶召開一次研討會，重點(diǎn)討論如何結(jié)合效能監(jiān)察工作貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，建立規(guī)劃監(jiān)督檢查的有關(guān)制度；印發(fā)《城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察2008年度工作要點(diǎn)》，督促各地繼續(xù)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。



 2.做好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳貫徹工作。1―6月，配合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施，做好宣傳教育工作；督促檢查各地自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后的配套制度建設(shè)情況，利用效能簡報(bào)等形式宣傳各地落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃法》的情況；引導(dǎo)各地創(chuàng)新規(guī)劃理念，完善制度建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)與能力的提高；完善并鞏固城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作長效機(jī)制建設(shè)。



 3.經(jīng)驗(yàn)交流。4月份，召開一次全國城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)工作會議，就聯(lián)系點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流座談，了解各聯(lián)系點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作開展情況；交流各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確要求，提出改進(jìn)建議。



 4.績效考核與總結(jié)評價(jià)。4-5月，對各地效能監(jiān)察工作開展情況進(jìn)行第二次評估；7-9月，結(jié)合兩次績效考核情況，選擇6－8個省、市進(jìn)行調(diào)研檢查，對績效考核工作進(jìn)行全面客觀的總結(jié)評價(jià)。



 5.根據(jù)實(shí)際情況，選擇不同的時間段，赴各地督促檢查住房建設(shè)規(guī)劃與年度計(jì)劃的落實(shí)情況。



 6.查辦、督辦違法案件。根據(jù)工作需要，繼續(xù)加大對違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等兩類案件的查處力度；有重點(diǎn)地赴各地調(diào)研案件的查處情況、制度建設(shè)情況；10月份召開一次案件查處通報(bào)會，將開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作以來查處的典型案件向社會通報(bào)。



 7.工作總結(jié)。督促各地對本地區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，對經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。11月-12月，建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組在各省、自治區(qū)、直轄市總結(jié)的基礎(chǔ)上對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)，并予以通報(bào)；12月份召開全國城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)大會。