• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】廳公路字[2008]43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-04
• 【生效日期】2008-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部辦公廳關(guān)于做好公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作的通知

交通部辦公廳關(guān)于做好公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作的通知

(廳公路字[2008]43號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（委、局），上海市市政工程管理局，天津市市政公路管理局：

 部2007年第39號(hào)公告公布了《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGH20-2007，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），并于2008年2月1日起實(shí)施?！稑?biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一了高速公路和普通公路的技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)，明確了公路技術(shù)狀況評(píng)定數(shù)據(jù)的采集和計(jì)算方法，為客觀評(píng)定公路技術(shù)狀況提供了依據(jù)，對(duì)加快推進(jìn)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程具有重要意義。為做好《標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作

 認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》是做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作的基本要求。各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位要結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)做好實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)工作。要以學(xué)用結(jié)合為原則，采用自學(xué)和專家集中培訓(xùn)等靈活多樣的方式開展培訓(xùn)工作。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使廣大公路養(yǎng)護(hù)工作者全面理解、正確把握《標(biāo)準(zhǔn)》，為《標(biāo)準(zhǔn)》順利實(shí)施提供人才和技術(shù)保障。

 部近期將委托《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位組織開展全國(guó)培訓(xùn)。各省級(jí)交通主管部門今年應(yīng)至少組織兩次本轄區(qū)的集中培訓(xùn)。

 二、精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施工作

 公路技術(shù)狀況是衡量公路養(yǎng)護(hù)水平的重要指標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)原公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和新標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過渡，各省級(jí)交通主管部門要分別組織高速公路、國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)公路三類公路管養(yǎng)單位，選擇不同的路段先期實(shí)施，為三季度全面實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行的公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量報(bào)表制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善，為全面實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》提供制度保障。

 三、依法加強(qiáng)公路技術(shù)狀況監(jiān)管

 公路技術(shù)狀況水平直接影響社會(huì)公眾的滿意程度，也是做好“三個(gè)服務(wù)”，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的重要內(nèi)容。各省級(jí)交通主管部門或指定的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要以貫徹實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)公路技術(shù)狀況監(jiān)管工作。

 （一）要根據(jù)《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善收費(fèi)公路技術(shù)狀況監(jiān)管制度，根據(jù)公路的技術(shù)等級(jí)和功能，明確技術(shù)狀況要求，并報(bào)部公路司備案。公路技術(shù)狀況要求既應(yīng)包括MQI的總體要求，也應(yīng)考慮便于快速檢測(cè)，且對(duì)服務(wù)水平、行車安全影響較大的分項(xiàng)指標(biāo)，如平整度、路面損壞、車轍深度、抗滑性能等。部將根據(jù)各地情況研究制定統(tǒng)一的公路技術(shù)狀況要求。

 （二）強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)檢查和復(fù)核檢測(cè)工作。各省級(jí)交通主管部門和指定的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)每年至少組織一次以公路技術(shù)狀況評(píng)定為重點(diǎn)的公路養(yǎng)護(hù)工作檢查，并重點(diǎn)對(duì)一些路況水平不高、技術(shù)評(píng)定工作不規(guī)范的收費(fèi)公路進(jìn)行監(jiān)管和復(fù)核檢測(cè)。技術(shù)狀況評(píng)定和復(fù)核檢測(cè)資金可在公路養(yǎng)路費(fèi)中列支。

 （三）切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。各地要按照《標(biāo)準(zhǔn)》，督促公路管養(yǎng)單位做好技術(shù)狀況評(píng)定工作，建立和完善公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果報(bào)告制度，并對(duì)各管養(yǎng)單位上報(bào)的評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分析、復(fù)核，確保評(píng)定結(jié)果真實(shí)可信。對(duì)于評(píng)定結(jié)果不實(shí)的單位，要通報(bào)批評(píng)并予以糾正。同時(shí)，逐步建立公路路況水平公示制度，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。部將建立和完善主要公路的技術(shù)狀況上報(bào)制度，并向社會(huì)公示，以促進(jìn)全國(guó)公路服務(wù)水平的不斷提高，更好地為公眾服務(wù)。

 2009年1月31日前，各省級(jí)交通主管部門要向部公路司報(bào)送2008年《公路技術(shù)狀況統(tǒng)計(jì)表》（附后）。

 四、大力推進(jìn)檢測(cè)與評(píng)定工作的專業(yè)化、自動(dòng)化

 采用傳統(tǒng)的人工方式對(duì)公路技術(shù)狀況進(jìn)行評(píng)定，勢(shì)必影響群眾出行和交通安全，并易產(chǎn)生病害識(shí)別不統(tǒng)一、人為因素影響評(píng)定結(jié)果等問題。為此，鼓勵(lì)由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)或高速公路管理單位每年統(tǒng)一組織一次采用自動(dòng)化快速檢測(cè)方法對(duì)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，并按《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進(jìn)行全面評(píng)定工作，鼓勵(lì)使用計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別路面病害、計(jì)算結(jié)果評(píng)定和養(yǎng)護(hù)決策工作，鼓勵(lì)公路技術(shù)狀況評(píng)定工作實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和社會(huì)化。各地應(yīng)積極研究公路養(yǎng)護(hù)資金分配模式，將公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果作為編制公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算的依據(jù)之一，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)工作決策的管理科學(xué)化和規(guī)范化水平。已經(jīng)推廣使用路面管理系統(tǒng)（CPMS）的，請(qǐng)?jiān)趙ww.CPMS.com.cn下載最新升級(jí)系統(tǒng)；未推廣CPMS的，也可在該網(wǎng)站下載MQI計(jì)算程序。

 五、實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》中需要注意的幾個(gè)問題

 （一）處理好《標(biāo)準(zhǔn)》與原相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系?！稑?biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，原《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ075-94）和《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評(píng)方法（試行）》同時(shí)廢止?！豆匪嗷炷谅访骛B(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTJ073.1-2001）和《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTJ073.2-2001）中與《標(biāo)準(zhǔn)》不一致的內(nèi)容，以《標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)。

 （二）正確處理公路技術(shù)狀況評(píng)定和日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查的關(guān)系?！稑?biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的“最低檢測(cè)與調(diào)查頻率”是對(duì)公路進(jìn)行全面技術(shù)狀況評(píng)定所必需數(shù)據(jù)的最低采集要求，不替代現(xiàn)行的日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查工作。不得因《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施影響各養(yǎng)護(hù)管理單位的日常養(yǎng)護(hù)檢查。日常養(yǎng)護(hù)檢查仍應(yīng)按照現(xiàn)行頻率（每季度一次）和要求進(jìn)行，但實(shí)際檢查的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行調(diào)整，并以路面損壞（PCI）、路基損壞（SCI）、橋隧構(gòu)造物損壞（BCI）和沿線設(shè)施損壞（TCI）等主要指標(biāo)為主。對(duì)MQI評(píng)定所需的路面平整度和車轍數(shù)據(jù)，在日常養(yǎng)護(hù)檢查評(píng)定時(shí)可采用最近一次自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備采集的數(shù)據(jù)。

 （三）按《標(biāo)準(zhǔn)》“最低檢測(cè)與調(diào)查頻率”所進(jìn)行的公路技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)，應(yīng)在該指標(biāo)的最不利季節(jié)進(jìn)行。對(duì)竣工驗(yàn)收不滿三年的公路，其技術(shù)狀況評(píng)定可采用竣工驗(yàn)收時(shí)采集的平整度、抗滑性能和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度數(shù)據(jù)。



 附件：公路技術(shù)狀況統(tǒng)計(jì)表



中華人民共和國(guó)交通部辦公廳

二○○八年三月四日