• 【發(fā)布單位】國家核安全局
• 【發(fā)布文號】國核安函〔2007〕1號
• 【發(fā)布日期】2007-01-05
• 【生效日期】2007-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家核安全局大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運(yùn)行管理核安全檢查報告

國家核安全局大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運(yùn)行管理核安全檢查報告

(國核安函〔2007〕1號)





大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司，廣東核電合營有限公司，嶺澳核電有限公司：



 根據(jù)《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》及實施細(xì)則和《大亞灣核電廠運(yùn)行許可證》、《嶺澳核電廠首次裝料批準(zhǔn)書》及其條件的要求，2006年12月25日至26日，我局組織檢查組就大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運(yùn)行情況進(jìn)行了核安全檢查，現(xiàn)將檢查報告印發(fā)給你們。請你們采取有效措施，落實檢查報告中提出的各項核安全管理要求，確保核電廠的運(yùn)行安全。



 附件：大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運(yùn)行管理核安全檢查報告



 二○○七年一月五日





 附件：



 大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運(yùn)行管理核安全檢查報告



 檢查單位：國家核安全局



 檢查對象：大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司、廣東核電合營有限公司、嶺澳核電有限公司



 檢查日期：2006年12月25日至26日



 一、檢查依據(jù)



 （一）《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》及實施細(xì)則



 （二）《核動力廠運(yùn)行安全規(guī)定》及其導(dǎo)則



 （三）《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其導(dǎo)則



 二、檢查活動



 國家核安全局批準(zhǔn)的大亞灣核電廠運(yùn)行許可證和嶺澳核電廠首次裝料批準(zhǔn)書有效期至2007年3月31日，為進(jìn)一步了解有關(guān)許可證條件的履行情況以及核電廠的安全管理現(xiàn)狀，國家核安全局組織檢查組（名單見附1）于2006年12月25日至26日對大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司（DNMC）、廣東核電合營有限公司（GNPJVC）、嶺澳核電有限公司（LANPC）就大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運(yùn)行管理情況進(jìn)行了核安全檢查。



 檢查組聽取了大亞灣核電廠和嶺澳核電廠三年來的運(yùn)行業(yè)績和運(yùn)行管理、組織變化、能力保持以及資源保障等情況的匯報，并就人員培訓(xùn)、質(zhì)量保證、外部支持接口等問題與有關(guān)人員進(jìn)行了座談。



 三、檢查結(jié)果及管理要求



 通過檢查，檢查組認(rèn)為，大亞灣核電廠和嶺澳核電廠近三年的運(yùn)行情況表明聯(lián)合持照的運(yùn)行管理模式是有效的，集約化管理優(yōu)勢明顯。大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司作為核電廠的營運(yùn)單位的成員和運(yùn)行管理者，穩(wěn)步提高在日常管理、技術(shù)改造、管理優(yōu)化、經(jīng)驗反饋、應(yīng)急準(zhǔn)備、實體保衛(wèi)以及核安全文化的培育等方面的水平和能力；廣東核電合營有限公司和嶺澳核電有限公司作為核電廠的所有者履行了許可證條件中規(guī)定的資源保障的義務(wù)，在緊急情況下也表現(xiàn)出良好的工作效率。



 同時，檢查組對以下幾個方面提出了核安全管理要求：



 （一）在國家積極發(fā)展核電的形勢下，核電行業(yè)普遍出現(xiàn)人才短缺、能力稀釋的情況。DNMC三年來人員變動比較頻繁，DNMC應(yīng)針對該情況進(jìn)一步完善培訓(xùn)計劃，使新員工能夠得到及時、充分的培訓(xùn)，并確保在數(shù)量和質(zhì)量上滿足運(yùn)行安全管理的需要。



 （二）在專業(yè)化管理的發(fā)展趨勢下，DNMC應(yīng)按照核安全法規(guī)和導(dǎo)則的要求明確規(guī)定外部支持單位的任務(wù)和職責(zé)，并制定有效的制度對重要活動進(jìn)行管理。同時，應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量具有相應(yīng)能力的人員對重要活動進(jìn)行監(jiān)督和評價，以保證DNMC的運(yùn)行管理能力，承擔(dān)營運(yùn)單位的相應(yīng)責(zé)任。



 （三）DNMC應(yīng)采取有效措施對核電廠操縱人員進(jìn)行培訓(xùn)和選拔，以保證具有較高技術(shù)能力和知識素養(yǎng)的運(yùn)行人員申請相應(yīng)的操縱員執(zhí)照。



 （四）DNMC應(yīng)強(qiáng)化大亞灣核電基地應(yīng)急準(zhǔn)備工作的統(tǒng)一管理，尤其是要提高嶺澳二期工程現(xiàn)場施工人員的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。







 附1：



 國家環(huán)保總局（國家核安全局）檢查組人員名單







序號

 姓 名

 單 位

 職務(wù)/職稱



1

 郝曉峰 國家環(huán)?？偩趾税踩竞穗姸?處 長

2 殷德健 國家環(huán)?？偩趾税踩竞穗姸?項目官員

3 張 琳 國家環(huán)?？偩趾税踩揪C合處 項目官員

4 楊 堤 國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心 室主任

5 朱立新 國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心 室副主任

6 李 娟 國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心 工程師

7 許榮斌 蘇州核安全中心 主任助理

8 王瑞平 國家環(huán)保總局廣東核與輻射安全監(jiān)督站 副主任

9 李宏全 國家環(huán)?？偩謴V東核與輻射安全監(jiān)督站 監(jiān)督員

10 李永國 國家環(huán)保總局廣東核與輻射安全監(jiān)督站 監(jiān)督員









 附2：



 大亞灣核電廠和嶺澳核電廠參與檢查人員名單

 序號

 姓名

 單 位

 職務(wù)/職稱



1 郭利民 大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司 總經(jīng)理助理

2 黃常勇 廣東核電合營有限公司 總 工

3 張兆豐 嶺澳核電有限公司 總 工

4 徐文兵 DNMC生產(chǎn)部 經(jīng) 理

5 蔣達(dá)進(jìn) DNMC維修部 經(jīng) 理

6 常寶盛 DNMC安全質(zhì)保部 經(jīng) 理

7 朱閩宏 DNMC培訓(xùn)中心 經(jīng) 理

8 戴忠華 DNMC技術(shù)部 副經(jīng)理

9 陳偉仲 DNMC生產(chǎn)部 經(jīng)理助理

10 盧文躍 DNMC生產(chǎn)部設(shè)備管理處 處 長

11 別必凡 DNMC生產(chǎn)部保健物理處 處 長

12 張新安 DNMC生產(chǎn)部綜管處 處 長

13 馬 剛 DNMC生產(chǎn)部發(fā)電計劃處 處 長

14 琚存有 DNMC生產(chǎn)部執(zhí)照申請?zhí)?處 長

15 何紅升 DNMC安全質(zhì)保部質(zhì)保處 處 長

16 張利強(qiáng) DNMC培訓(xùn)中心運(yùn)行培訓(xùn)處 處 長

17 王楚亮 DNMC財務(wù)部成本處 處 長

18 焦 萍 DNMC生產(chǎn)部執(zhí)照申請?zhí)?副處長

19 萬 田 DNMC技術(shù)部工程處 科 長

20 韓 敏 DNMC生產(chǎn)部保健物理處 科 長

21 寇元澤 DNMC生產(chǎn)部發(fā)電計劃處 科 長

22 黃 俊 DNMC生產(chǎn)部綜管處 副科長

23 陳海斌 DNMC生產(chǎn)部發(fā)電計劃處 工程師

24 李金光 DNMC人力資源部人事處 工程師

25 曹春圣 DNMC生產(chǎn)部執(zhí)照申請?zhí)?工程師

26 陳政文 DNMC生產(chǎn)部執(zhí)照申請?zhí)?工程師