• 【發(fā)布單位】三門峽市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-02-28
• 【生效日期】2008-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

三門峽市人民政府辦公室關(guān)于2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)施意見

三門峽市人民政府辦公室關(guān)于2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)施意見





各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管理委員會(huì),市人民政府有關(guān)部門:



 為進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)提出2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見如下:



 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)



 (一)指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照“增加農(nóng)村沼氣投入,加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè),積極發(fā)展戶用沼氣,組織實(shí)施大中型沼氣工程”要求,以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為著力點(diǎn),以構(gòu)建沼氣服務(wù)體系為手段,發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)生態(tài)家園,實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民。



 (二)目標(biāo)任務(wù):新建農(nóng)村戶用沼氣池2萬戶,其中靈寶市7000戶,陜縣5000戶,澠池縣5000戶,盧氏縣2400戶,湖濱區(qū)400戶,義馬市200戶。建池農(nóng)戶配套搞好改廚、改廁、改圈(或改院)。新建區(qū)域沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。



 二、實(shí)施原則



 (一)堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、舊村改造相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)計(jì),點(diǎn)面結(jié)合,分步實(shí)施,農(nóng)村新建住房、養(yǎng)殖小區(qū)、大中型養(yǎng)殖場(chǎng)都要規(guī)劃建設(shè)戶用沼氣或沼氣工程。



 (二)堅(jiān)持與發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合。按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路,突出抓好畜牧、果樹、蔬菜專業(yè)村沼氣建設(shè),積極推進(jìn)以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。



 (三)堅(jiān)持加大政府投入與引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展相結(jié)合。在加大政府投入的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資建設(shè)沼氣池的積極性,使沼氣工程真正成為富民工程、民心工程、生態(tài)工程。



 三、實(shí)施步驟



 (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日前)。通過沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,運(yùn)用新聞媒體宣傳沼氣在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要作用,推廣沼氣建設(shè)的新技術(shù)、新工藝,樹立農(nóng)村沼氣建設(shè)的先進(jìn)典型,讓沼氣建設(shè)深入人心,在全社會(huì)營(yíng)造沼氣建設(shè)的良好氛圍。



 (二)集中實(shí)施階段(3月21日-6月30日)。充分利用氣溫回升、農(nóng)閑少雨的黃金季節(jié),搶抓時(shí)間,組織力量掀起沼氣建設(shè)高潮,完成目標(biāo)任務(wù)的70%。



 (三)配套完善階段(7月1日-11月20日)。在完成剩余30%目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,做好已建池的規(guī)范安裝和使用,使新建沼氣池全部啟動(dòng)使用。



 (四)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月21日-12月31日)。進(jìn)行全面總結(jié),交流推廣經(jīng)驗(yàn)。在各縣(市、區(qū))自查、整改、完善的基礎(chǔ)上,全市統(tǒng)一組織驗(yàn)收。



 四、工作措施



 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全考核機(jī)制。各級(jí)政府要統(tǒng)一思想,高度重視,把沼氣建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),認(rèn)真細(xì)化工作方案,層層分解任務(wù),逐級(jí)落實(shí)任務(wù),制定考核辦法,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。有關(guān)部門要各司其職,密切配合,共同推動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要做好建設(shè)管理、技術(shù)推廣和服務(wù)工作,提高管理水平,確保建設(shè)質(zhì)量,并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施的協(xié)調(diào)和銜接工作;扶貧開發(fā)部門要把沼氣建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要項(xiàng)目,幫助貧困農(nóng)戶建設(shè)沼氣池,增加經(jīng)濟(jì)收入;發(fā)展改革、科技、水利、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用,形成工作合力。各縣(市、區(qū))政府每月末將沼氣建設(shè)進(jìn)度和工作情況報(bào)送市農(nóng)業(yè)局,年底對(duì)各縣(市、區(qū))任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核,對(duì)完成任務(wù)突出的縣(市、區(qū))進(jìn)行表彰,對(duì)未完成任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)。



 (二)多方籌措資金,加大投入力度。今年市財(cái)政安排沼氣建設(shè)資金200萬元,其中100萬元用于沼氣服務(wù)體系建設(shè),100萬元用于建池補(bǔ)貼。各縣(市、區(qū))政府按照每個(gè)沼氣池補(bǔ)助300-500元的標(biāo)準(zhǔn)安排沼氣建設(shè)專項(xiàng)資金,將農(nóng)村沼氣建設(shè)資金列入年度財(cái)政預(yù)算,原則上不低于2007年投入與補(bǔ)助水平,并保證工作經(jīng)費(fèi),其中靈寶市不少于30萬元,盧氏縣、陜縣、澠池縣不少于20萬元,湖濱區(qū)、義馬市不少于10萬元。國(guó)債項(xiàng)目縣要按規(guī)定比例足額配套項(xiàng)目資金。農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政銀行要簡(jiǎn)化程序,增加信貸投放規(guī)模。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分利用國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī),積極主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目資金,支持沼氣建設(shè)。



 (三)完善服務(wù)體系,提高服務(wù)質(zhì)量。按照“六有”(有編制、有人員、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有車輛、有服務(wù)能力)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善縣級(jí)服務(wù)中心,為建池農(nóng)戶提供建管用全方位服務(wù)。要制定沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法和服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)沼氣服務(wù)站的監(jiān)督管理,采取切實(shí)有效的服務(wù)管理模式,確保已建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)盡快發(fā)揮作用。要繼續(xù)實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建檔立卡,實(shí)行微機(jī)管理,建立規(guī)范的管理制度,普及沼氣用戶的日常管理和安全使用常識(shí),確?？茖W(xué)、規(guī)范、安全地使用沼氣。要定期對(duì)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其熟練掌握沼氣建設(shè)、安裝、維護(hù)、故障排除等技能及綜合利用技術(shù),提高服務(wù)水平。要繼續(xù)加大對(duì)沼氣服務(wù)體系建設(shè)的投入力度,按照“五個(gè)一”(一個(gè)服務(wù)場(chǎng)所、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件)的標(biāo)準(zhǔn),新建30個(gè)區(qū)域服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步提高沼氣綜合服務(wù)覆蓋率。



 (四)強(qiáng)化項(xiàng)目管理,保證工程質(zhì)量。在國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)中,要按照部、省項(xiàng)目管理規(guī)定,落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行合同管理,規(guī)范操作、考核和驗(yàn)收。加強(qiáng)資金管理,制定項(xiàng)目資金管理制度,做到?？顚Ｓ谩?yán)格按照農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目實(shí)施要求,對(duì)沼氣灶具、配件、模具、水泥等主要原材料進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu),物料直接發(fā)放到戶;要組織有沼氣建設(shè)資質(zhì)的建池專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一“一池三改”(沼氣池建設(shè),改廚、改廁、改圈或改院)模式、統(tǒng)一組織施工,建池與“三改”同步設(shè)計(jì)、同步施工,確保沼氣國(guó)債項(xiàng)目全面達(dá)標(biāo),提升建設(shè)檔次,提高沼氣池的使用功能,增加沼氣綜合效益。要積極推進(jìn)沼氣示范村建設(shè),每個(gè)縣要建立高標(biāo)準(zhǔn)沼氣示范村3-5個(gè),示范村沼氣入戶率要達(dá)到70%以上,“三改”率達(dá)到100%。



 (五)突出地域特色,推廣綜合利用。按照規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,突出地方特色,積極推進(jìn)以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),建立特色沼氣產(chǎn)業(yè)化高效農(nóng)業(yè)示范基地。蘋果產(chǎn)區(qū)要著力推廣沼液葉面噴肥技術(shù),示范推廣葉面噴肥5萬畝;蔬菜產(chǎn)區(qū)要將沼氣與蔬菜產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用蔬菜溫棚1000個(gè);桑蠶產(chǎn)區(qū)要將沼氣與桑蠶產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,建立“畜-沼-?！笔痉痘?000畝,充分發(fā)揮沼氣綜合效益。



 附件:三門峽市2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分配表



 二○○八年二月二十八日